農(nóng)村非政府組織公共性釋放路徑研究.pdf

1、黨的十七大報告指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。無論是認(rèn)識農(nóng)村基層治理的結(jié)果,還是治理過程的規(guī)律,我們都要把目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村的文本背景,分析農(nóng)村政治發(fā)展的具體障礙.在農(nóng)村,動員與參與,接納與成就感,反抗與依賴等不同的現(xiàn)象表明,我們要思考的是,怎樣使農(nóng)村基層成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的平臺? 農(nóng)村的發(fā)展既有賴于政府的強(qiáng)力推動和市場的巨手拉動，同時也離不開非政府組織，尤其是農(nóng)村非政府組織的重要力量

2、。非政府組織的獨(dú)特作用是政府和市場不能替代的。農(nóng)村非政府組織是農(nóng)村公共服務(wù)的重要修復(fù)機(jī)制和支持系統(tǒng)，是政府提供農(nóng)村公共服務(wù)可以借助的另一只手。在我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新農(nóng)村建設(shè)中，由于基層政府在機(jī)構(gòu)改革中規(guī)模精簡、財力受限，直接參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展顯得力不從心，國家支農(nóng)建設(shè)的大量資金、項(xiàng)目缺乏能夠相應(yīng)承接的自治組織。 本文主要是從公共管理的角度來研究農(nóng)村非政府組織(RNGO)公共性問題，按照“RNGO的基本理論