提升企業(yè)反傾銷應(yīng)訴能力的政府責(zé)任.pdf

1、1979年我國出口歐共體的糖精鈉被訴反傾銷，這是新中國成立后，我國出口產(chǎn)品遭遇的第一起反傾銷案，到2009年正好是30年。在這近30年的時間里，反傾銷這種原本用于維護貿(mào)易公平的措施出現(xiàn)被濫用的情況。從發(fā)展中國家到發(fā)達國家，越來越多的國家開始頻繁采用反傾銷措施作為貿(mào)易壁壘，而我國對外貿(mào)易規(guī)模尤其是出口規(guī)模的不斷擴大，進一步增加了被反傾銷的可能性。在1995年到2006年的12年間，我國是世界上被反傾銷申訴以及采取反傾銷措施最多的國家，成為

2、了世界上最大的反傾銷措施受害國。面臨嚴(yán)峻的反傾銷形勢，國內(nèi)企業(yè)的應(yīng)訴表現(xiàn)不佳，反傾銷應(yīng)訴能力低已逐步成為世界上針對我國產(chǎn)品發(fā)起的新一輪反傾銷申訴的主要誘因之一，當(dāng)前提升企業(yè)反傾銷應(yīng)訴能力具有迫切性。 傾銷、反傾銷和反傾銷應(yīng)訴是國際貿(mào)易中特有的經(jīng)濟、法律現(xiàn)象。傾銷是反傾銷的必要條件，反傾銷是反傾銷應(yīng)訴的必要條件。同時，研究提升企業(yè)反傾銷應(yīng)訴能力的政府責(zé)任，必須充分考慮到在世界經(jīng)濟領(lǐng)域具有重大影響力的世界貿(mào)易組織（簡稱“WTO”）的

3、相關(guān)法律規(guī)定。本文首先概要闡述了國際貿(mào)易中關(guān)于傾銷與反傾銷的理論及其新發(fā)展、WTO法律規(guī)范相關(guān)內(nèi)容，提出了反傾銷應(yīng)訴能力的概念及其評估公式，闡述了市場失靈與政府責(zé)任的基礎(chǔ)理論以及提升企業(yè)反傾銷應(yīng)訴能力的政府責(zé)任具體包括哪些方面內(nèi)容，提出了現(xiàn)階段提升企業(yè)反傾銷應(yīng)訴能力的意義；第二，說明我國成為世界上反傾銷措施最大受害國的現(xiàn)狀，當(dāng)前，造成這一現(xiàn)狀的主要原因是我國企業(yè)的反傾銷應(yīng)訴能力低，面對反傾銷積極應(yīng)訴、有效應(yīng)對的情況少，在國際上產(chǎn)生不利的

4、示范效應(yīng)，某一國家（地區(qū)）對我國發(fā)起的反傾銷調(diào)查極易引發(fā)一連串反傾銷調(diào)查，改變這一現(xiàn)狀的關(guān)鍵是提升企業(yè)反傾銷應(yīng)訴能力，并通過實證分析國內(nèi)企業(yè)反傾銷應(yīng)訴能力普遍較低主要問題中的市場失靈現(xiàn)象；最后，提出實現(xiàn)相應(yīng)政府責(zé)任的構(gòu)想，主要包括建立健全反傾銷預(yù)警體系，完善外貿(mào)行業(yè)協(xié)會的服務(wù)功能，在WTO框架體系下積極斡旋等三方面。 本文綜合了多位專家的研究成果，對系統(tǒng)闡述當(dāng)前提升企業(yè)反傾銷應(yīng)訴能力的意義方面有新意；本文在把市場失靈和政府責(zé)任理

5、論運用到提升企業(yè)反傾銷應(yīng)訴能力的實踐方面有個人的觀點；本文對界定“反傾銷應(yīng)訴率”、反傾銷“有效應(yīng)訴”、“反傾銷應(yīng)訴能力”等概念有部分新的理解，并據(jù)以提出反傾銷應(yīng)訴能力的評估公式，具有一定的可操作性；本文提出了通過出口配額由相應(yīng)外貿(mào)行業(yè)協(xié)會管理和以外貿(mào)行業(yè)協(xié)會為主設(shè)立反傾銷應(yīng)訴基金等方式，來完善外貿(mào)行業(yè)協(xié)會反傾銷應(yīng)訴服務(wù)功能的設(shè)想，有一定的新意。 本文的研究對象是個體，研究目的是提升企業(yè)某一方面的整體能力。這里包括兩層含義：第一，