茶葉標(biāo)準(zhǔn)化推廣模式與實(shí)施障礙因素研究——以福建省為例的理論與實(shí)證分析.pdf

1、我國(guó)是茶葉生產(chǎn)與消費(fèi)大國(guó)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)群體大，但以農(nóng)藥殘留量、重金屬污染等為主的茶葉質(zhì)量安全問(wèn)題嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)茶葉的消費(fèi)量，也威脅到消費(fèi)者的身體健康。茶葉的質(zhì)量安全問(wèn)題是由生產(chǎn)、加工和監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)的不規(guī)范行為造成的。同時(shí)，茶葉是我國(guó)出口的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，在提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、爭(zhēng)奪農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)、增加出口創(chuàng)匯等方面起到重要的作用。但在技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)與綠色貿(mào)易壁壘(GBS)等新貿(mào)易壁壘的沖擊下，我國(guó)茶葉出口面臨著巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為

2、應(yīng)對(duì)國(guó)際上新的貿(mào)易壁壘，提高我國(guó)茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須取得國(guó)際市場(chǎng)和消費(fèi)者的認(rèn)可，這就要求我們必須制定并實(shí)施與國(guó)際接軌的茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。福建省是全國(guó)最重要的茶葉產(chǎn)區(qū)，其茶葉標(biāo)準(zhǔn)化可以規(guī)范茶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，并樹(shù)立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化典型，發(fā)揮效益優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)全國(guó)茶業(yè)以及其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體水平的提高。 茶葉標(biāo)準(zhǔn)化是應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的普遍原理，以地方特色產(chǎn)業(yè)為基點(diǎn)，實(shí)

3、現(xiàn)茶葉生產(chǎn)、加工、流通以及經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程。近年來(lái)，盡管茶葉標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題已成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，但在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，對(duì)其推廣實(shí)施問(wèn)題尚缺乏系統(tǒng)研究，本文正是基于此提出研究思路，以典型的區(qū)域和特色產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，具有重要的意義。 本研究的思路為：通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)的研究動(dòng)態(tài)及成果綜合評(píng)述，理清研究思路；接著分析茶葉標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵、國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合福建省茶產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，分析福建省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)用生產(chǎn)者行為理論，

4、分析龍頭企業(yè)帶動(dòng)的茶葉標(biāo)準(zhǔn)化推廣模式。應(yīng)用示范效應(yīng)理論，分析項(xiàng)目帶動(dòng)的茶葉標(biāo)準(zhǔn)化推廣模式；通過(guò)構(gòu)建示范區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)示范項(xiàng)目的建設(shè)成效。以理論假設(shè)為依據(jù)，實(shí)證研究茶葉標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中的主要障礙因素，并提出相應(yīng)對(duì)策。按照研究思路，得到以下結(jié)論： 一、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的茶葉標(biāo)準(zhǔn)化推廣模式。茶農(nóng)的采標(biāo)行為是以效益為核心的，具有一定的經(jīng)濟(jì)利益趨向性；通過(guò)logistic回歸分析表明，與農(nóng)技人員接觸頻數(shù)和茶農(nóng)受教育程度是影響農(nóng)戶采標(biāo)行為的主

5、要因素，而提高農(nóng)民素質(zhì)更是提高茶農(nóng)采標(biāo)率的關(guān)鍵；茶企業(yè)在采標(biāo)行為上具有高度的趨向性，以提高企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和提高品牌效應(yīng)為目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益核心是其做出采標(biāo)的決策依據(jù)，與企業(yè)作為理性經(jīng)濟(jì)人追求利潤(rùn)最大化的理論假設(shè)是一致的。 生產(chǎn)者追求利潤(rùn)最大化的行為特征是制定茶葉標(biāo)準(zhǔn)化推廣方案的理論依據(jù)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化推廣模式符合了茶農(nóng)和龍頭企業(yè)以追求利潤(rùn)最大化的行為特征，實(shí)現(xiàn)利益主體的“雙贏”和穩(wěn)定關(guān)系，是有效的茶葉標(biāo)準(zhǔn)化推廣模式。龍頭企

6、業(yè)帶動(dòng)的茶葉推廣模式利用自身資源優(yōu)勢(shì)和政策支持的平臺(tái)，應(yīng)用高效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、加工以及經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，并把周邊的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的茶農(nóng)生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成生產(chǎn)、技術(shù)、品牌、資金相融的利益共同體，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣與應(yīng)用，對(duì)促進(jìn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化總體水平的提高有一定的積極意義。但是，龍頭企業(yè)具有生產(chǎn)者固有的行為特征，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為是“短期”行為，決定該模式具有一定的局限性。 二、示范項(xiàng)目推動(dòng)的茶葉

7、標(biāo)準(zhǔn)化推廣模式。通過(guò)對(duì)示范項(xiàng)目的示范效應(yīng)理論分析，提出政府應(yīng)該積極采取措施，以提升示范區(qū)的“擴(kuò)散效應(yīng)”，克服其“回波效應(yīng)”。項(xiàng)目推動(dòng)的茶葉標(biāo)準(zhǔn)化推廣模式是以政府為主導(dǎo)的推廣模式，利用政府的權(quán)威性，自上而下地綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，動(dòng)員經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)等多種資源，構(gòu)建一個(gè)能夠吸引多主體共同參與的標(biāo)準(zhǔn)化推廣平臺(tái)，大力度、大面積地推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣實(shí)施。該模式重視示范基地規(guī)模及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極參與茶葉標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)

8、，提高茶葉標(biāo)準(zhǔn)化的總體水平。同時(shí)，追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等多種目標(biāo)共同發(fā)展，是一種項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低、可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣模式。但是，該模式不重視標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施效益的快速提高，具有周期長(zhǎng)、增效慢等特點(diǎn)；而且，在示范項(xiàng)目的選擇、示范點(diǎn)的建設(shè)與輻射區(qū)的選定等都為政府行為，在決策上往往不能適應(yīng)市場(chǎng)需求，一定程度上剝奪了企業(yè)、茶農(nóng)等生產(chǎn)者作為市場(chǎng)主體的權(quán)利；同時(shí)，也忽視了技術(shù)適用性與農(nóng)民的接受能力，導(dǎo)致推廣效率降低。 三、茶

9、葉標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施障礙因素。以理論假設(shè)為依據(jù)，設(shè)置19個(gè)主要不利因素潛變量，結(jié)合調(diào)查問(wèn)卷法及半結(jié)構(gòu)訪談法，采用主成分因子分析法，確定各潛變量的負(fù)荷值，分析主要的障礙因素。認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化推廣不利、監(jiān)管因素不力與市場(chǎng)機(jī)制不完善等是阻礙福建省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的最主要因素，其解釋變量分別為26.787％、22.908％、22.601％，其包含的19個(gè)變量影響程度也各不相同。 四、對(duì)策與建議。結(jié)合福建省茶產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和茶葉標(biāo)準(zhǔn)化主要推廣模式，根據(jù)茶葉標(biāo)準(zhǔn)

10、化實(shí)施障礙因素，提出可行的對(duì)策建議：一要完善標(biāo)準(zhǔn)體系、法律保障體系、認(rèn)證檢測(cè)體系、監(jiān)督管理體系等建設(shè)；二要健全示范推廣體系，強(qiáng)化素質(zhì)教育，加大示范項(xiàng)目建設(shè)；三要完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制；四要采取加強(qiáng)財(cái)政資金扶持、建立農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度、健全農(nóng)村金融貸款體系等資金保障措施。 基于上述研究，本文的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在以下三方面： 在理論上，本研究以福建省特色茶產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，提出發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)以特色產(chǎn)業(yè)為基點(diǎn)，提高優(yōu)勢(shì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，促

11、進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總體水平的提高。通過(guò)生產(chǎn)者行為理論分析，實(shí)證研究龍頭企業(yè)帶動(dòng)的茶葉標(biāo)準(zhǔn)化推廣模式；應(yīng)用示范效應(yīng)理論，分析示范項(xiàng)目推動(dòng)的茶葉標(biāo)準(zhǔn)化推廣模式，并提出示范項(xiàng)目具有“擴(kuò)散效應(yīng)”和“回波效應(yīng)”，政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控克服示范項(xiàng)目的“回波效應(yīng)”。 在研究方法上，主要體現(xiàn)在：所進(jìn)行實(shí)證分析的數(shù)據(jù)均來(lái)自調(diào)研數(shù)據(jù)，以不同的個(gè)案為例分析茶葉標(biāo)準(zhǔn)化推廣模式；借助層次分析法，構(gòu)建示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并確定各指標(biāo)權(quán)重值；通過(guò)理論假設(shè)，設(shè)置19主