我國企業(yè)應(yīng)對國際反傾銷訴訟的對策研究——基于法務(wù)會計的視角.pdf

1、自1979年6月歐盟對我國糖精發(fā)起首例反傾銷指控以來，中國商品頻頻被扣上“傾銷”的帽子。20世紀80年代，中國遭受的反傾銷案件年均6.5起，90年代猛增至年均30.5起。2006年針對我國的反傾銷調(diào)查案有68起，涉案金額14.2億美元，占全球反傾銷立案數(shù)量的36.6％(全球反傾銷立案172起)，創(chuàng)歷史最高，使得我國連續(xù)12年(1995-2006)成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家。2007年，我國又遭遇來自不同國家的反傾銷立案調(diào)查61起。世界

2、各國對我國的反傾銷行為，給我國許多企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營造成了重大影響，中國已成為反傾銷的最大受害國。本文基于法務(wù)會計這一視角，從中國企業(yè)應(yīng)對國外反傾銷的實際需要出發(fā)，為我國企業(yè)應(yīng)對國際反傾銷訴訟提出相關(guān)的對策和策略。本研究分為六個部分： 第一章，導(dǎo)論，主要是對本文的研究背景、研究的意義、研究的思路及方法、基本結(jié)構(gòu)和主要創(chuàng)新及不足作一個大體的介紹。 第二章，法務(wù)會計在國際反傾銷訴訟中的功能定位。首先，文章介紹了法務(wù)會計的產(chǎn)生

3、與發(fā)展，根據(jù)法務(wù)會計定義的理解得出法務(wù)會計具有會計專業(yè)判斷、訴訟程序支持、會計司法鑒定三大基本行為，并分析了法務(wù)會計與國際反傾銷訴訟的關(guān)系，得出法務(wù)會計可以也應(yīng)該作用到國際反傾銷訴訟中來，為反傾銷訴訟案件提供專業(yè)支持；其次，文章分析了在國際反傾銷訴訟過程中，對調(diào)查獲取反傾銷證據(jù)、提供會計咨詢、制定訴訟策略、進行專業(yè)鑒定等方面，法務(wù)會計都有所體現(xiàn)：最后提出了法務(wù)會計在國際反傾銷訴訟中具有反傾銷法律協(xié)助、反傾銷訴訟調(diào)查舉證、反傾銷訴訟支持以

4、及反傾銷規(guī)避預(yù)警的四大功能。 第三章，法務(wù)會計對反傾銷法規(guī)的解讀及對傾銷的判定。本部分首先分析了相關(guān)法律法規(guī)對傾銷和反傾銷的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)對傾銷的界定涉及到正常價值、出口價格和產(chǎn)業(yè)損害三個關(guān)鍵的概念，因此后文就對這三個概念進行了解讀，以揭示出其隱藏于法律背后的會計內(nèi)涵和本質(zhì)：然后在前文的基礎(chǔ)上對傾銷幅度的確定進行分析，并舉例說明了的三種認定傾銷幅度的計算方法。 第四章，法務(wù)會計對國際反傾銷訴訟的舉證。這一部分是對法務(wù)會計作用

5、于國際反傾銷訴訟的調(diào)查舉證功能的研究。首先，文章分析了在應(yīng)對國際反傾銷訴訟時應(yīng)收集和提供哪些會計資料，應(yīng)包括企業(yè)的基本情況、產(chǎn)品說明、產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)成本、財務(wù)見證等各方面的信息資料；然后，重點研究了反傾銷舉證最為直接的方式——反傾銷調(diào)查問卷，并分析了其結(jié)構(gòu)，會計舉證內(nèi)容和填答技巧；最后，因反傾銷實地核查是證實應(yīng)訴方報送資料真實性的關(guān)鍵一步，所以對反傾銷實地核查的目的和內(nèi)容，應(yīng)對技巧進行了分析。本部分分析的調(diào)查和舉證的信息和資料，是反傾銷

6、訴訟支持所需要的，可以為企業(yè)進行反駁和抗辯申訴方的觀點服務(wù)。這些信息也正是由后文中作者提議建立的反傾銷會計規(guī)避系統(tǒng)中的會計信息平臺所提供。 第五章，法務(wù)會計對國際反傾銷訴訟的訴訟支持。這一部分是對法務(wù)會計作用于國際反傾銷訴訟的訴訟支持功能的研究。首先，文章將出口企業(yè)涉案反傾銷訴訟的整個過程分成正式提起訴訟前、審理前的準備階段、開庭審理階段、反傾銷訴訟判決后四個環(huán)節(jié)，認為法務(wù)會計在其中每一個環(huán)節(jié)都起到了不可替代的作用。然后文章根據(jù)

7、企業(yè)應(yīng)訴國際反傾銷案的抗辯陳述經(jīng)驗，分析了會計抗辯的五個關(guān)鍵方面，包括爭取市場經(jīng)濟地位、選取有利的替代國、申請單獨稅率、未產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)損害和非低價銷售等核心內(nèi)容的會計抗辯。 第六章，國際反傾銷訴訟中的預(yù)警機制。這一部分是對法務(wù)會計作用于國際反傾銷訴訟的規(guī)避預(yù)警功能的研究。國際反傾銷訴訟的預(yù)警機制具體包括加強反傾銷的內(nèi)部控制，建立反傾銷會計信息平臺和反傾銷法務(wù)會計人員的積累。建立反傾銷內(nèi)部控制應(yīng)包括對會計處理程序、成本核算系統(tǒng)的完善。

8、而一個完善的反傾銷會計信息平臺應(yīng)該是由三個關(guān)鍵的部分組成：規(guī)范運作下的財務(wù)會計信息，反傾銷訴訟所需要的各方面的信息，以及用以規(guī)避反傾銷訴訟的信息。而反傾銷法務(wù)會計人員的積累主要應(yīng)注重專業(yè)知識，專業(yè)技能以及個人素質(zhì)方面的培養(yǎng)。這一部分揭示的是企業(yè)在未發(fā)生國際反傾銷調(diào)查前就應(yīng)該努力去完成的事情，通過對平時內(nèi)部控制管理，財務(wù)、會計實務(wù)工作的完善，以及對產(chǎn)品成本數(shù)量等的監(jiān)控來對反傾銷進行預(yù)警。同時建立的會計信息平臺也是為了在企業(yè)發(fā)生反傾銷時能快