高新區(qū)的發(fā)展與有效管理模式研究——兼論南寧高新區(qū)的發(fā)展與管理對策.pdf

1、高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)因其具有高成長性、高收益性、高滲透性、高帶動(dòng)性以及可持續(xù)性，充當(dāng)著經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)，成為世界各國經(jīng)濟(jì)競爭的主要陣地，同時(shí)也成為衡量一個(gè)國家或地區(qū)綜合實(shí)力與發(fā)達(dá)度的主要標(biāo)準(zhǔn)。作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范地的高新區(qū)，成為了各國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地。自1951年美國斯坦福大學(xué)創(chuàng)辦世界上第一個(gè)高新區(qū)（后來發(fā)展成為硅谷）以來，世界各國和地區(qū)紛紛效仿，競相興辦高新區(qū)，并取得了巨大成就。許多國家都把興建高新區(qū)作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)行產(chǎn)

2、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略措施。
　　 在世界高新技術(shù)革命浪潮的推動(dòng)下，我國在經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)期，以政府制度創(chuàng)新為依托，建立了自己的高新區(qū)。為了促進(jìn)高新區(qū)的發(fā)展，各級政府紛紛出臺了對高新區(qū)及高新技術(shù)企業(yè)的系列扶持政策。正是在這種政策扶持的環(huán)境下，在較短的時(shí)間內(nèi)建立了大量的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高新區(qū)或其它各類不同類型的高新區(qū)。為利用高新區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，我國各地高新區(qū)大多存在對高新技術(shù)“虛擬化”——園區(qū)內(nèi)真正的高新技術(shù)企業(yè)過少的現(xiàn)象。且隨著高新區(qū)的

3、不斷發(fā)展壯大，高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)日益臃腫，高新區(qū)管理行政化傾向日益嚴(yán)重。在目前國家弱化區(qū)域性優(yōu)惠政策的新形勢下，我國許多地區(qū)的高新區(qū)如無法擺脫“虛擬化”和行政化的洪流，將有可能淪為一般性工業(yè)區(qū)或城區(qū)。因此眾多的學(xué)者和管理人員越來越認(rèn)識到管理模式對高新區(qū)運(yùn)作和發(fā)展的重要性。
　　 本文在分析國內(nèi)外較為典型的高新區(qū)管理模式的基礎(chǔ)上，主要從高新區(qū)發(fā)展不同的規(guī)模階段、不同的成長速度階段、以及高新區(qū)內(nèi)企業(yè)成長的不同時(shí)期3個(gè)方面，論證高新區(qū)采用

4、不同的管理模式的有效性，并以此為南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所處發(fā)展階段的有效管理模式的選擇提供對策，為園區(qū)的快速健康發(fā)腱提供了理論指導(dǎo)。
　　 將高新區(qū)的管理模式與其不同的規(guī)模、成長速度和高新區(qū)內(nèi)企業(yè)成長的不同時(shí)期聯(lián)系起來，并且尋找其較為有效的管理形式，這無疑是一件有意義的工作。我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展大體上已經(jīng)有了20年，在不同的發(fā)展速度和環(huán)境下有了不同的規(guī)模，因而都面臨著相似的問題。希望本題目在提供對這些問題的進(jìn)一步思考和解