市政工程施工項目管理與應(yīng)用

1、<p>　　市政工程施工項目管理與應(yīng)用</p><p>　　【摘 要】市政工程建設(shè)在國民經(jīng)濟中起著十分重要的作用，為獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間。施工企業(yè)只有把管理的基點放在項目管理上，通過加強項目管理 ，實現(xiàn)項目合同目標(biāo)，進行項目成本控制，提高工程投資效益，才能達到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益的目的，求得全方位的社會信譽。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】市政施工；工程管

2、理 </p><p><b>　　前言 </b></p><p>　　隨著我國經(jīng)濟的高速度發(fā)展 ，市政工程建設(shè)投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府、企業(yè)等其他社會投資共同參與建設(shè)的新格局，工程項目施工難度越來越大。項目施工水平的高低、施工質(zhì)量的優(yōu)劣、文明施工的好差，與項目管理有直接的關(guān)系。基于工程項目實施的一次性，不可逆轉(zhuǎn)的特點，需要工程項目部管理者認(rèn)真、慎重對待承建的每

3、一項工程。 </p><p>　　1項目工程管理的主要內(nèi)容 </p><p>　　① 施工項目管理規(guī)劃大綱：投標(biāo)時的技術(shù)標(biāo)書；②項目管理實施規(guī)劃：施工組織設(shè)計； ③項目的四項控制：進度控制、質(zhì)量控制、安全控制和成本控制；④項目的八項管理：人力資源、材料、機械設(shè)備、技術(shù)、資金、合同、信息和現(xiàn)場管理； ⑤ 項目的組織協(xié)調(diào)；⑥項目的竣工驗收；⑦ 項目的考核評價；⑧ 項目的回訪保修。 </p

4、><p>　　2 項目工程管理的流程 </p><p>　?。?） 項目中標(biāo)后，組建項目部管理班子，編制施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計是項目部進行項目管理的重要技術(shù)經(jīng)濟文件，它具有組織、計劃工程中各生產(chǎn)要素的功能 ，起著指導(dǎo)協(xié)調(diào)工程全過程的作用，必須認(rèn)真編制和貫徹執(zhí)行。項目經(jīng)理是現(xiàn)場管理的決策者和指揮者，施工組織設(shè)計應(yīng)由項目經(jīng)理主持，項目部技術(shù)人員參加，結(jié)合具體的人、機、材、資金以及現(xiàn)場的具體情況

5、，編制符合工程實際的施工組織設(shè)計。在施工過程中，根據(jù)條件的變化，科學(xué)靈活地調(diào)整、完善，做到因時、因地、因人制宜，使設(shè)計更符合客觀實際，更能科學(xué)有效地指導(dǎo)施工。 </p><p>　　（2） 項目開工的所有手續(xù)齊全后報經(jīng)公司審批同意后正式開工。 </p><p>　?。?） 實施分項分部工程施工，根據(jù)設(shè)計圖紙和施工組織設(shè)計要求，在施工全過程中按生產(chǎn)要素組織施工管理。 </p>

6、<p>　　人力資源管理。根據(jù)施工進度計劃安排施工部位的勞動力需求，進行勞動力配置時，必須堅持持證上崗，簽訂勞務(wù)合同，下達施工任務(wù)，并進行考核、組織培訓(xùn)等；②材料管理。根據(jù)施工進度計劃安排原材料、半成品、成品進場，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，收集出場材料合格證和材質(zhì)證明，進行材料復(fù)試檢測，材料進出庫必須登記造冊，定期盤點，做到賬物相符； ③機械設(shè)備管理。根據(jù)施工進度計劃安排施工機械進場，并進行設(shè)備的檢測和維修保養(yǎng)，提高機械使用效率，降低設(shè)

7、備使用成本；④技術(shù)管理。在施工全過程實施技術(shù)管理，進行圖紙會審、技術(shù)交流、技術(shù)復(fù)核、施工方案與技術(shù)措施，參與分項分部工程驗收、隱蔽工程驗收、各項技術(shù)資料的收集、整理歸檔、技術(shù)創(chuàng)新與攻關(guān)等；⑤ 資金管理。建筑企業(yè)的關(guān)鍵在于項目管理，項目管理的核心在財務(wù)，財務(wù)的重點在資金，所以項目資金的運作與管理，應(yīng)保證收入、節(jié)約支出，防范風(fēng)險和提高經(jīng)濟效益。 </p><p>　?。?） 竣工驗收。在項目部與監(jiān)理單位初驗和整改的基

8、礎(chǔ)上，參加業(yè)主組織的竣工驗收，整理并移交竣工資料 ，進行竣工決算和核算，辦理移交手續(xù)。 </p><p>　?。?） 回訪保修管理。向業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對交付使用后的工程項目進行回訪和維修，聽取用戶意見，提供服務(wù)質(zhì)量，改進服務(wù)方式，是提高企業(yè)信譽的一種重要工作。 </p><p>　　3 實施對項目全過程的控制 </p><p>　?。?） 進度控制。按合同要求工期

9、及現(xiàn)場施工條件，編制施工進度總計劃，并分解為月、周施工進度計劃，內(nèi)容包括確定開工前的各項準(zhǔn)備工作、選擇施工方法和組織流水作業(yè)、協(xié)調(diào)各個工種在施工中的搭接和配合、安排勞動力和施工物質(zhì)的供應(yīng)、確定各分部分項工程的目標(biāo)工期和全部工程的完成時間并組織實施，必要時對進度計劃進行凋整，確保按期完成項目。 </p><p>　?。?） 質(zhì)量控制。根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)，編制質(zhì)量計劃并組織實施，按設(shè)計圖紙和國家施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及各項規(guī)

10、范對分項分部工程進行質(zhì)量控制。嚴(yán)格實行質(zhì)量自檢、互檢、交接檢的 “ 三檢 ”制度和材料檢驗檢測制度，確保材料質(zhì)量和工程質(zhì)量，向業(yè)主提交滿意的產(chǎn)品。 </p><p>　　（3） 安全控制。堅持 “安全第一、預(yù)防為主 ”的方針，建立健全安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確定施工安全目標(biāo)。編制安全保證計劃并組織實施和驗證，對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行相應(yīng)的安全控制，消除隱患，

11、避免和杜絕重大傷亡事故。 </p><p>　?。?） 成本控制。建立以項目經(jīng)理為核心的成本控制制度，進行項目成本預(yù)測，編制成本計劃并實施。進行成本核算和分析，并編制月報表，努力增加收入，節(jié)約支出降低成本，提高經(jīng)濟效益。 </p><p>　　4 項目施工管理有關(guān)的幾項工作 </p><p>　　（1） 現(xiàn)場管理： 施工現(xiàn)場是體現(xiàn)企業(yè)文明形象和管理的一個窗口，其管理

12、應(yīng)做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民，不損害公眾利益。應(yīng)按公司施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理統(tǒng)一進行布置，在工地人口處樹 “ 七牌二圖 ” ：工程概況牌 （包括工程規(guī)模性質(zhì)、用途，發(fā)包單位、設(shè)計單位承包單位和監(jiān)理單位名稱，施工起止年月等 ） ；安全紀(jì)律牌防火須知牌；安全無事故計時牌；安全生產(chǎn)、文明施工牌環(huán)境衛(wèi)生牌； 施工總平面圖；項目部組織結(jié)構(gòu)圖；主要管理人員名單。工地大門設(shè)公司司標(biāo)和名稱；按照施工總平面圖和環(huán)境衛(wèi)生要求，做好硬地坪施工和臨時

13、圍護設(shè)施設(shè)置暢通的排水溝和泥漿沉淀池，確保場地不積水，不積泥漿，保持場容貌整潔，做好各類標(biāo)識和標(biāo)志?，F(xiàn)場的廁所符合衛(wèi)生要求，并設(shè)有飲水設(shè)施。使現(xiàn)場管理達到 “環(huán)境整潔、紀(jì)律嚴(yán)明、物流有序、設(shè)備完好 ” 。 </p><p>　?。?） 合同管理。合同是施工管理的出發(fā)點，嚴(yán)格履行合同是企業(yè)誠實守信的表現(xiàn)。項目部必須重視合同管理認(rèn)真參與合同的訂立、變更，認(rèn)真做好施工巾發(fā)生的各類變更、增減、改變的簽證手續(xù)，認(rèn)真掌握索賠

14、知識，依法進行索賠。還要對合同訂立、履行、管理進行評價，總結(jié)經(jīng)驗，提高合同管理水平。 　?。?） 信息管理。項目部應(yīng)建立項目信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化信息結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)項目管理信息化，提高項目管理水平。 </p><p>　　5 項目經(jīng)理責(zé)任制的概念 </p><p>　　5.1 項目經(jīng)理責(zé)任制的概念 </p><p>　　項目經(jīng)理責(zé)任制是以施工項目為對象，以項目經(jīng)理全面負責(zé)

15、為前提，以項目目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，以求得項目成果的最佳經(jīng)濟效益為目的，實行一次性的全過程的管理。也就是指以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項目管理目標(biāo)責(zé)任制度，用以確保項目履約；用以確立項目經(jīng)理部與企業(yè)、職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。 </p><p>　　5.2 項目經(jīng)理責(zé)任制的特征 </p><p>　　項目經(jīng)理責(zé)任制與其他承包經(jīng)營制比較，有以下特征① 主體直接性。它是實行經(jīng)

16、理負責(zé)、全員管理、指標(biāo)考核標(biāo)價分離、項目核算，確保上繳集約增效、超額獎勵的復(fù)合型指標(biāo)責(zé)任制，重點突出了項目經(jīng)理個人的主要責(zé)任；② 對象終一性。它以施工項目為對象，實行建筑產(chǎn)品形成過程的一次性全面負責(zé)，不同于過去企業(yè)的年度或階段性承包； ③ 內(nèi)容全面性。它是以保證工程質(zhì)量、縮短工期降低成本、保證安全和文明施工等各項目標(biāo)為內(nèi)容的全過程的目標(biāo)責(zé)任制。它明顯地區(qū)別于單項或利潤指標(biāo)承包；④ 責(zé)任風(fēng)險性。項目經(jīng)理責(zé)任制充分體現(xiàn)了 “指標(biāo)突出責(zé)任明確

17、、利益直接、考核嚴(yán)格 ”的基本要求。其最終結(jié)果與項目經(jīng)理部成員、特別是與項目經(jīng)理的行政晉升、獎罰等個人利益直接掛鉤，經(jīng)濟利益與責(zé)任風(fēng)險同在。 </p><p>　　5.3 項目經(jīng)理責(zé)任制的作用 </p><p>　　項目經(jīng)理責(zé)任制在項目管理中具有巨大的作用，具體如下：① 明確項目經(jīng)理與企業(yè)和職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利、效關(guān)系；② 有利于運用經(jīng)濟手段強化對施工項目的法制管理；③有利于項目規(guī)范化

18、、科學(xué)化管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量；④ 有利于促進和提高企業(yè)項目管理的經(jīng)濟效益和社會效益。 </p><p>　　5.4 項目經(jīng)理責(zé)任制的主體 </p><p>　　項目管理的主體是項目經(jīng)理個人全面負責(zé)，項目管理班子集體全員管理。施工項目管理的成功，必然是整個項目班子分工負責(zé)團結(jié)協(xié)作的結(jié)果。但是由于責(zé)任不同，承擔(dān)的風(fēng)險也不同，項目經(jīng)理承擔(dān)責(zé)任最大。所以，項目經(jīng)理責(zé)任制的主體必然是項目經(jīng)理。項目經(jīng)理

19、責(zé)任制的重點在于管理。管理是科學(xué)，是規(guī)律性活動。施工項目經(jīng)理責(zé)任制的重點必須放在管理上。企業(yè)經(jīng)理決定打不打這一仗 ，是決策者的責(zé)任； 項目經(jīng)理研究如何打好這一仗，是管理者的責(zé)任。 </p><p>　　5.5 項目經(jīng)理責(zé)任制的實施 </p><p>　　5.5.1 項目經(jīng)理責(zé)任制實施的條件項目 </p><p>　　經(jīng)理責(zé)任制的實施需要具備以下條件：①項目任務(wù)落實、

20、開工手續(xù)齊全，具有切實可行的項目管理規(guī)劃大綱或施工組織總設(shè)計；②組織了一個高效精干的項目管理班子；③ 各種工程技術(shù)資料、施工圖紙、勞動力配備、施工機械設(shè)備、各種主要材料等能按計劃供應(yīng)；④建立企業(yè)業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)化管理。使企業(yè)具有為項目經(jīng)理部提供人力資源、材料、資金、設(shè)備及生活設(shè)施等各項服務(wù)的功能。 </p><p>　　5.5.2 項目經(jīng)理責(zé)任制實施重點 </p><p>　　施工企業(yè)項目經(jīng)理

21、責(zé)任制的實施，應(yīng)著重抓好以下幾點：① 按照有關(guān)規(guī)定，明確項目經(jīng)理的職責(zé)，并對其職責(zé)具體化、制度化；②按照有關(guān)規(guī)定，明確項目經(jīng)理的管理權(quán)力，并在企業(yè)中進行具體落實，形成制度，確保責(zé)權(quán)一致；③ 必須明確項目經(jīng)理與企業(yè)法定代表人是代理與被代理的關(guān)系。 </p><p>　　項目經(jīng)理根據(jù)企業(yè)法人代表授權(quán)的范圍、時間和內(nèi)容對施工項目自開工準(zhǔn)備至竣工驗收實施全過程的全面管理項目經(jīng)理應(yīng)具有相應(yīng)施工項目管理能力、經(jīng)驗和業(yè)績，具有

22、承擔(dān)施工項目管理的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟和法律法規(guī)知識，具有良好的道德品質(zhì)。企業(yè)應(yīng)對項目經(jīng)理實行項目經(jīng)理責(zé)任制，企業(yè)應(yīng)同項目經(jīng)理簽訂 （項目管理目標(biāo)責(zé)任書 》，明確項目經(jīng)理的職責(zé)、權(quán)利和利益。 </p><p><b>　　6 結(jié)束語 </b></p><p>　　項目管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在新形勢下，項目質(zhì)量管理中要以人為本，需要項目經(jīng)理提高全員素質(zhì)和質(zhì)量意識為前