我國(guó)部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題研究.pdf

1、改造政府、追求政府治理績(jī)效是西方國(guó)家新公共管理運(yùn)動(dòng)的重要內(nèi)容。西方國(guó)家的新公共管理運(yùn)動(dòng)一方面提倡縮小政府規(guī)模、放松政府規(guī)制，另一方面也注重對(duì)政府部門(mén)的收支實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)與考核。隨著我國(guó)公共財(cái)政管理制度的日益完善，加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算支出特別是部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作對(duì)于完善部門(mén)預(yù)算制度、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和提高政府治理績(jī)效具有重要意義。 從我國(guó)部分省市和中央部門(mén)開(kāi)展的部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作來(lái)看，我國(guó)政府普遍存在預(yù)算單位績(jī)效觀念不強(qiáng)

2、，預(yù)算編制粗放、項(xiàng)目庫(kù)管理不規(guī)范的現(xiàn)象，同時(shí)，預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)章制度不健全，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完善，評(píng)價(jià)方法不科學(xué)等問(wèn)題制約著我國(guó)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的順利、有效開(kāi)展。結(jié)合美國(guó)等西方國(guó)家項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)，本文認(rèn)為我國(guó)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度改革應(yīng)該從完善預(yù)算管理制度、加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理、完善績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)法律法規(guī)入手，構(gòu)建完善的基礎(chǔ)制度框架。同時(shí)，構(gòu)建完善的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)組織體系和管理流程，可以確保項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作順利、有序開(kāi)展

3、；制定合理的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目支出績(jī)效水平的基礎(chǔ)；完善的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)則為衡量項(xiàng)目支出績(jī)效水平提供了科學(xué)的標(biāo)桿；而科學(xué)的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)計(jì)分方法則在于將項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)所得到的信息進(jìn)行有效處理，并得到可靠的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。 本文構(gòu)建了一個(gè)比較完整的、分層次性的部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探討了科學(xué)、完善的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)計(jì)分方法，并提出了我國(guó)部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度改革采取分步實(shí)施、循序漸進(jìn)的整