準(zhǔn)公共品定價(jià)研究——以輸配電為例.pdf

1、電力、自來水、醫(yī)療、高等教育等準(zhǔn)公共品的定價(jià)涉及廣大民生，對(duì)社會(huì)福利水平和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的影響，不能完全根據(jù)市場供求形成價(jià)格，需要政府對(duì)其進(jìn)行管制定價(jià)。 然而，近年來我國準(zhǔn)公共品價(jià)格改革出現(xiàn)片面強(qiáng)調(diào)市場化傾向，推卸政府提供準(zhǔn)公共品的責(zé)任。另外，我國準(zhǔn)公共品一般沿用傳統(tǒng)的成本加成定價(jià)法，管制部門卻難以掌握企業(yè)成本的完全信息。在缺乏競爭和成本約束的情況下，企業(yè)也根本沒有動(dòng)力降低自己的生產(chǎn)經(jīng)營成本，相反會(huì)主動(dòng)提高成本，結(jié)果水、

2、電、氣等準(zhǔn)公共品的價(jià)格不斷隨著成本的增加而提高，最終形成“提高成本-企業(yè)虧損-提高價(jià)格-提高成本”的惡性循環(huán)。 隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，為了提高準(zhǔn)公共品供給的數(shù)量與質(zhì)量，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，構(gòu)建和諧社會(huì)，需要形成一種更為尊重市場規(guī)律、更為科學(xué)的準(zhǔn)公共品定價(jià)機(jī)制。本文通過分析準(zhǔn)公共品定價(jià)的相關(guān)理論，系統(tǒng)地研究準(zhǔn)公共品定價(jià)的原則、方法、成本、程序及信息披露問題，并以輸配電的定價(jià)為例進(jìn)行闡述，探求建立公開有效的準(zhǔn)公共品