鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)維穩(wěn)、信訪、安全工作推進(jìn)會(huì)上的講話

1、<p>　　鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)維穩(wěn)、信訪、安全工作推進(jìn)會(huì)上的講話</p><p>　　加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作 促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展</p><p><b>　　同志們：</b></p><p>　　上面，劉鎮(zhèn)長(zhǎng)就上半年維穩(wěn)工作進(jìn)行了通報(bào)，尤書記、黨鎮(zhèn)長(zhǎng)、陳主任就后一階段全鎮(zhèn)信訪、綜治、安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面就如何推進(jìn)全鎮(zhèn)維

2、穩(wěn)工作，我講三點(diǎn)意見：</p><p>　　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感</p><p>　　今年以來，在縣委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)綜治辦的努力工作和派出所、法庭、司法所的有力配合下，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，我鎮(zhèn)政治安定，社會(huì)穩(wěn)定。雖然沒有發(fā)生大的治安案件和刑事案件，特別是通過“六五”普法教育、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳，廣大群眾的法制意識(shí)有了很大提高。根據(jù)信訪半年通報(bào)統(tǒng)

3、計(jì)，我鎮(zhèn)共發(fā)生信訪案件2件6人次，其中重訪1件1人次。雖然沒有發(fā)生群體性到縣、市上訪的事件。但是，這并不能證明我們就沒有大的矛盾糾紛，沒有大的安全隱患，問題和困難仍然存在：一是一些歷史遺留問題長(zhǎng)期得不到解決，這類問題是因其時(shí)間和空間造成的，或因權(quán)限所致短時(shí)間內(nèi)解決有很大的局限性。二是換屆以來，前任村干部遺留的拖欠下的群眾債務(wù)，甚至有的干部已進(jìn)行了處理，但村上無經(jīng)濟(jì)來源，無力償還群眾欠帳。三是油田開發(fā)引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。四是家庭、鄰里

4、之間發(fā)生的一些矛盾，對(duì)和諧穩(wěn)定產(chǎn)生一些不良影響，給社會(huì)穩(wěn)定帶來嚴(yán)重沖擊。面對(duì)我們存在的問題和困難，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任，沒有穩(wěn)定，就談不上發(fā)展，創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧就會(huì)成為空話。</p><p>　　今年是政治年，下半年要召開黨的十八大，在這個(gè)非常時(shí)期，我們務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)到維穩(wěn)工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性，務(wù)必要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前穩(wěn)定形勢(shì)的分析研判和決策部

5、署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感。確保為十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。</p><p>　　二、強(qiáng)化措施，延伸手臂，努力提高維穩(wěn)工作水平</p><p>　　一要堅(jiān)持政策，做好矛盾糾紛排查化解工作。造成矛盾的原因，有的很復(fù)雜，有的很簡(jiǎn)單，群眾要求解決問題的愿望，也會(huì)千差萬別，無論什么原因，無論群眾的何種訴求，有一點(diǎn)可以肯定，矛盾和問題大多數(shù)與群眾的切身利益息息相關(guān)，有

6、的甚至是熱點(diǎn)、難點(diǎn)，是共性問題。在處理過程中，我們必須要堅(jiān)持原則，堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事，要區(qū)別對(duì)待，對(duì)于正當(dāng)合法和合理訴求，要認(rèn)真研究、及時(shí)解決；對(duì)于訴求無理的要耐心的做好思想教育引導(dǎo)工作；對(duì)于生活困難的要及時(shí)進(jìn)行幫扶救助；對(duì)于少數(shù)群眾不正當(dāng)利益、不合理要求，要旗幟鮮明，及時(shí)答復(fù)，千萬不能“和稀泥”，更不能亂開口子，花錢買平安；對(duì)于越級(jí)訪、重復(fù)訪、纏訪、鬧訪等問題，要耐心細(xì)致地做好說服教育工作；對(duì)非法上訪、纏訪、鬧訪和帶頭鬧事的違法

7、分子，配合政法機(jī)關(guān)嚴(yán)歷打擊。要積極開展“無矛盾上交村”和“百日矛盾糾紛大排查大化解”和調(diào)解工作“進(jìn)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。要把專業(yè)調(diào)解組織延伸到醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、食藥安全等各個(gè)領(lǐng)域，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得好、穩(wěn)控得住。</p><p>　　二要組織群眾，發(fā)揮群眾力量在維穩(wěn)工作中的作用。堅(jiān)持依靠群眾，群防群治，是綜治維穩(wěn)工作最鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在綜治工作中的具體體

8、現(xiàn)。因?yàn)閺V大人民群眾對(duì)社會(huì)治安的感受最直接，對(duì)我們存在什么樣的突出問題最清楚，也最有辦法解決。我們?cè)谔幚砻芗m紛、實(shí)施重點(diǎn)整治、預(yù)防打擊違法犯罪、防范邪教活動(dòng)，要依靠鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)、村級(jí)調(diào)委會(huì)和廣大人民群眾的力量，這些組織來自群眾，深得群眾信賴，又在群眾之中，最了解群眾，也最有可能清楚矛盾產(chǎn)生的起因和癥結(jié)，從他們那里也最易找到最佳處理問題的法子，可以達(dá)到事倍功半的效果。</p><p>　　三要強(qiáng)化信息收集，防患于

9、未然，為問題處理爭(zhēng)取主動(dòng)。打擊犯罪和預(yù)防違法犯罪是相輔相成的，從控制犯罪、遏制犯罪的角度講，預(yù)防違法犯罪更具有意義，只有從源頭上抓，從源頭上預(yù)防，才能對(duì)有可能發(fā)生的群體性事件和集體上訪活動(dòng)的苗頭性、傾向性問題以及其他不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，特別是可能發(fā)生群體性事件、個(gè)人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件的苗頭性、傾向性、預(yù)警性情況信息要做出科學(xué)評(píng)判。對(duì)于重大行動(dòng)性情報(bào)信息，特別是煽動(dòng)非法聚集、

10、策劃群體性事件和制造個(gè)人極端、暴力恐怖事件等信息，要及時(shí)進(jìn)行有效防范和妥善處理，對(duì)苗頭性、傾向性問題，要有針對(duì)性地部署做好防范化解工作。排查工作要深入到每一個(gè)村組、每一個(gè)群體、每一個(gè)環(huán)節(jié)、不留空白，不留死角，盡可能使矛盾糾紛通過我們的政法優(yōu)勢(shì)得到有效解決，使其消除在萌芽狀態(tài)，不要等到演變成群體性事件，局面變得無法控制后，再去處理。尤其是我鎮(zhèn)在油井開發(fā)的過程中，在各種補(bǔ)償款的兌現(xiàn)上，在利益關(guān)系分配上，難免會(huì)出現(xiàn)一些矛盾，甚至造成違法行為，

11、要防患于未然。</p><p>　　四要加強(qiáng)校園管理，積極開展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)。去年以來各地接連發(fā)生了傷害師生生命安全的慘案以及校車事故，這些務(wù)必要引起我們高度的警惕和重視。學(xué)區(qū)、各學(xué)校負(fù)責(zé)人要按照創(chuàng)建平安校園的標(biāo)準(zhǔn)要求，主要做好以下五方面的工作：一是繼續(xù)開展隱患大排查，要排查校園內(nèi)部矛盾情況，重點(diǎn)掌握領(lǐng)導(dǎo)與老師之間、老師與老師之間、老師與家長(zhǎng)之間、學(xué)生與學(xué)生之間、校園內(nèi)部人員與外部人員之間有無矛盾糾紛；要排查校

12、舍、床鋪、照明線路、電器、體育器材（設(shè)施）、教學(xué)用具、實(shí)驗(yàn)物品、食堂炊具、周邊圍墻等方面是否有安全隱患。二是完善安全責(zé)任制和健全校園設(shè)施安全、交通安全、集體活動(dòng)安全、消防安全、住校安全、食品安全、教學(xué)實(shí)驗(yàn)安全等各項(xiàng)管理制度，用制度規(guī)范，責(zé)任到人。三是抓好技防設(shè)施配置，做好校園監(jiān)控設(shè)施的管理工作，必須確保設(shè)備正常運(yùn)行，并安排專人值班，提高校園安全管理水平。四是組建護(hù)校隊(duì)，在上學(xué)放學(xué)時(shí)段負(fù)責(zé)校門前巡護(hù)和晚間巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。五是開展法

13、制教育，增強(qiáng)青少年學(xué)生法律意識(shí)和自我安全防范意識(shí)。</p><p>　　五要抓社會(huì)管理創(chuàng)新，做好流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員的排查監(jiān)控管理工作。一要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。我們要采取“以證管人、以房管人、以業(yè)管人 、以網(wǎng)管人”的服務(wù)管理模式，逐村、逐戶進(jìn)行排查，切實(shí)摸清隱藏在流動(dòng)人口中的刑釋解教人員、重點(diǎn)人口、可疑人員底數(shù)，及時(shí)進(jìn)行登記比對(duì)，分類進(jìn)行服務(wù)管理，最大限度的擠壓流動(dòng)人口犯罪空間，確保流動(dòng)人口不出問題；二要加強(qiáng)

14、對(duì)特殊人群的幫教管理。對(duì)刑釋解教人員通過走訪、座談、調(diào)查，了解掌握刑釋解教人員及重點(diǎn)人員的思想狀況、生產(chǎn)生活狀況、具體居住地點(diǎn)和其他情況，并采取措施進(jìn)行妥善安置、幫扶、教育轉(zhuǎn)化；對(duì)吸販毒人員進(jìn)行摸底排查，逐人建立檔案，在做好教育轉(zhuǎn)化工作的同時(shí)，安排專人實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦有確鑿證據(jù)立即強(qiáng)戒或刑拘。三要加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，要重視技防，更要落實(shí)人防，不斷發(fā)展鎮(zhèn)村防控體系建設(shè)。四要加強(qiáng)對(duì)“兩搶一盜”、“黃賭毒”、黑惡勢(shì)力、制假販假、欺行霸市等

15、違法犯罪行為的打擊力度。五要加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作的宣傳力度，要撲下身子與群眾多交流、多勾通，爭(zhēng)取群眾的理解與支持，努力提高“平安創(chuàng)建知曉率”和“治安滿意度” 。</p><p>　　六要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。安全生產(chǎn)關(guān)系到我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們必須要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、艱巨性和緊迫性。按照“安全生產(chǎn)大檢查”通知安排，在加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)

16、化責(zé)任的同時(shí)，鎮(zhèn)安監(jiān)辦要重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。一是要加強(qiáng)油區(qū)安全專項(xiàng)整治。我鎮(zhèn)油井?dāng)?shù)量多，涉油安全管理工作是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。一定要加大對(duì)各采油隊(duì)、井場(chǎng)的整治力度，開展經(jīng)常性的檢查，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)有安全隱患的井場(chǎng)要求其限期整改。對(duì)偷盜原油、非法運(yùn)輸者加大打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)從重處理。二是加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治。全面提高全鎮(zhèn)人民消防意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，學(xué)校及采油廠各隊(duì)、站、場(chǎng)要進(jìn)行消防安全應(yīng)急救援演練，堅(jiān)決防止群死群

17、傷等火災(zāi)事故發(fā)生。三是加強(qiáng)客車超載和農(nóng)用車非法載人專項(xiàng)整治。要做好相關(guān)法律政策的宣傳教育工作，在平時(shí)監(jiān)管的基礎(chǔ)上重點(diǎn)在逢集日進(jìn)行檢查整治，加大處罰力度，引起群眾高度重視。 </p><p>　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，為維穩(wěn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證</p>&

18、lt;p>　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。做好維穩(wěn)工作關(guān)鍵是抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓。從工作責(zé)任講，我作為黨委書記，責(zé)無旁貸是第一責(zé)任人，那么我們各村支部書記，鎮(zhèn)屬各單位的負(fù)責(zé)人相應(yīng)也是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和包村、聯(lián)校、聯(lián)單位的其他科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就是直接責(zé)任人，出了穩(wěn)定問題，誰都難辭其咎，我們要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和高度的責(zé)任感，自覺主動(dòng)開展工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保問題得到解決，矛盾得到化解，隱患得到有效預(yù)防。</p><p>

19、;　　二是夯實(shí)工作責(zé)任。各村、各單位，特別是學(xué)校要強(qiáng)化內(nèi)外管理，以平安創(chuàng)建為主線，緊緊圍繞維穩(wěn)工作責(zé)任目標(biāo)的要求，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，切實(shí)“管好自己的人，看好自己的門，干好自己的事”。對(duì)因工作不力，責(zé)任心不強(qiáng)，遇事推諉扯皮，上交矛盾，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定重大問題的單位和個(gè)人，要按有關(guān)責(zé)任追究辦法嚴(yán)肅處理。</p><p>　　三是齊抓共管，形成合力。做好維穩(wěn)工作，是全社會(huì)共同的責(zé)任，僅僅靠鎮(zhèn)政

20、府的力量是不夠的，每一位公民都有責(zé)任重視、關(guān)心、支持維穩(wěn)工作。我們要積極調(diào)動(dòng)廣大群眾自覺維護(hù)穩(wěn)定，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，人人爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建平安和諧的模范。</p><p>　?。ㄒ唬h的建設(shè)全面加強(qiáng) 近半年來，我鎮(zhèn)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，80 個(gè)黨支部都能夠 緊緊圍繞縣、鎮(zhèn)黨委的工作重點(diǎn)，積極開展工作。在黨員隊(duì)伍 建設(shè)上，各黨支部進(jìn)一步加大對(duì)黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，黨員的自身素質(zhì)得到了明顯提高。在黨員的發(fā)展上，各黨支部能夠嚴(yán) 把黨員入口

21、關(guān)，注重把年紀(jì)輕、素質(zhì)高、有頭腦的年輕人培養(yǎng) 為入黨積極分子，黨員的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理。在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng) 所建設(shè)上，各黨支部能夠堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)建設(shè)，并積極 配齊配全相關(guān)配套設(shè)施，為黨員活動(dòng)提供了良好的活動(dòng)場(chǎng)地。 在“三務(wù)”公開上，各村黨支部能夠嚴(yán)格執(zhí)行“4221”工作法 的各項(xiàng)規(guī)定，真正實(shí)現(xiàn)了全公開。通過以上幾項(xiàng)工作的開展， 進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的責(zé)任心，融洽了干群關(guān)系，減少了社會(huì)矛 盾，鞏固了黨的基層執(zhí)政地位。 </p>

22、<p>　?。ǘ┬罗r(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn) 近半年來，我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的 發(fā)展勢(shì)頭，各村均能夠圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的要 求，開展工作，建設(shè)新農(nóng)村。在生產(chǎn)發(fā)展上有了新路子，在 農(nóng)民增收上有了新舉措，在改善村容村貌上有力新跨越，在 村務(wù)管理上有力新辦法。大家都能聚精會(huì)神謀發(fā)展，千方百 計(jì)促增收，積極跑項(xiàng)目、引資金、修道路、建廣場(chǎng)、搞綠化， 做了大量的工作，使我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)有了很大的進(jìn)步。</p>

23、<p>　?。ㄈ┱猩桃Y成績(jī)斐然 截至四月底，全鎮(zhèn)共引進(jìn)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目2 億元，引進(jìn)資金7900 萬元。其中：康培苗木基地二、 三期工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各種苗木栽植 5000 塑料容器有限公司前期投入資金2900 萬元，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效 全鎮(zhèn)按照城中圈、城郊圈和外圍圈三大板塊規(guī)劃加快發(fā) 展，堅(jiān)持城中圈發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)，城郊圈發(fā) 展設(shè)施農(nóng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)，

24、外圍圈發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和干果經(jīng)濟(jì) 城中圈各村除了大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流和餐飲服務(wù)業(yè)之外，城中村改造也加快了步伐，今年將力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施西社 村的西湖市場(chǎng)改造工程和原西街小學(xué)開發(fā)建設(shè)工程，東社村的 原公安局到東街小學(xué)之間的舊區(qū)改造工程和晉豐小區(qū)對(duì)面 開發(fā)建設(shè)工程四個(gè)項(xiàng)目。 城郊圈和和外圍圈各村，立足本村實(shí)際，大力發(fā)展種植 業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。截至目前，全鎮(zhèn)小麥“統(tǒng)防統(tǒng)供”面積達(dá)5 萬畝，發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林6000 以華凱養(yǎng)殖園區(qū)和店頭、張石溝為中心的生豬養(yǎng)殖規(guī)

25、模，以南宋、韓家莊和山家莊、家坪、北薛莊、坡底及文生、峪堡、 曹家莊為中心的養(yǎng)羊規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，豬、羊存欄量分別達(dá) 萬頭、1萬只以上。專業(yè)合作社數(shù)</p><p>　?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利 全鎮(zhèn)干部群眾能夠堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)服務(wù)大局、甘于奉獻(xiàn)、勇于 擔(dān)當(dāng)?shù)耐┏蔷瘢⒆闳h發(fā)展大局，先后在桃園路拓寬改造、全縣經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、3531 保障性住房建設(shè)、大西高鐵 建設(shè)、縣廉政教育基地建設(shè)、縣檔案館建設(shè)、縣體育場(chǎng)建設(shè) 及興

26、聞大街拓寬改造等縣級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)中，做了大量艱苦 細(xì)致的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，付出了艱辛勞動(dòng)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)乃至全 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，做出了重要貢獻(xiàn)。目前，各項(xiàng)工程進(jìn) 展有序。</p><p>　　同志們，做好維穩(wěn)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是人民安居的重要保證，是人民群眾的共同心愿，是我們鎮(zhèn)、村干部的政治責(zé)任。在矛盾和問題面前，我們要勇于擔(dān)當(dāng)，把精力集中到抓落實(shí)上，把功夫下在解決問題上，以扎實(shí)有效的工作，推動(dòng)我鎮(zhèn)維穩(wěn)工作上水