監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)大家談理論文章

1、<p>　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)大家談理論文章</p><p>　　近日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，要把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。黨內(nèi)關(guān)系要正?；u(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違

2、紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。王岐山書(shū)記的精辟論述，是對(duì)黨的十八大以來(lái)管黨治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，指明了全面從嚴(yán)治黨的路徑，明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”的方向，與“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”、“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律”等重要論斷既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，是回歸黨章“原教旨”的具體體現(xiàn)，具有很強(qiáng)的思想性、理論性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了基本遵循。</p><p>　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”

3、，是依據(jù)紀(jì)律和規(guī)矩這把尺子進(jìn)行劃分的?！包h內(nèi)關(guān)系要正?；u(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”，強(qiáng)調(diào)的是“治未病”理念，要求全體黨員既要勇于自我批評(píng)，加強(qiáng)自我監(jiān)督，又要自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督，遠(yuǎn)離紀(jì)律和規(guī)矩“底線”，防范于未然;“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”，強(qiáng)調(diào)的是“正歪樹(shù)”理念，對(duì)自律不嚴(yán)、常態(tài)化監(jiān)督不力而觸碰紀(jì)律和規(guī)矩“底線”的黨員，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)、小禍釀成大禍;“對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分

4、、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)”，強(qiáng)調(diào)的是“治病樹(shù)”理念，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)但不足以淪為“階下囚”的黨員，出重拳、下猛藥，當(dāng)頭棒喝、治病救人;“而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”，強(qiáng)調(diào)的是“拔爛樹(shù)”理念，對(duì)那些紀(jì)律處分已達(dá)不到懲戒目的的黨員，堅(jiān)決追究法律責(zé)任，及時(shí)清除黨內(nèi)毒瘤，保持黨的肌體健康。</p><p>　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的劃分，體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)思想，蘊(yùn)含著整體與個(gè)體、必然與偶然、量變與質(zhì)變的辯

5、證關(guān)系。我們黨是一個(gè)有著8700多萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨，是由中國(guó)工人階級(jí)的具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士組織起來(lái)的，整個(gè)隊(duì)伍充滿生機(jī)活力、值得充分信賴(lài)，這是整體，就好比“森林”，而黨員就好比其中的一棵“樹(shù)木”，違紀(jì)違法者只是黨員隊(duì)伍中的極少數(shù)甚至是極極少數(shù)，屬于個(gè)體，處理好整體與個(gè)體的關(guān)系，就是要處理好“森林”與“樹(shù)木”的關(guān)系，“正歪樹(shù)”、“治病樹(shù)”、“拔爛樹(shù)”，維護(hù)“森林”的健康生態(tài)。事物的發(fā)展過(guò)程包括必然和偶然兩個(gè)方面，黨員從申請(qǐng)入黨的那天起

6、，就要求視黨的利益為最高利益，全心全意為人民服務(wù)，為黨的事業(yè)奮斗終身，黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益，這是必然;而少數(shù)偏離正常軌道的黨員，一時(shí)迷失方向，違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩，這是必然中的偶然，如果組織上及時(shí)發(fā)現(xiàn)，咬耳扯袖、紅臉出汗，就能夠讓已經(jīng)觸碰紀(jì)律和規(guī)矩“底線”的黨員從偶然回歸必然。質(zhì)變是量變的結(jié)果，又是新的量變的開(kāi)始，量變—質(zhì)變—量變，如此相互轉(zhuǎn)化、相互交替，形成了質(zhì)量互變規(guī)律，構(gòu)成了事物的發(fā)展過(guò)程，這就好

7、比一些嚴(yán)重違紀(jì)違法的黨</p><p>　　我們要深刻領(lǐng)會(huì)、積極實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問(wèn)題”、“破紀(jì)”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關(guān)系，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位，真正體現(xiàn)對(duì)黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)。抓立紀(jì)，教育廣大黨員既堅(jiān)持理想信念宗旨這條“高線”，補(bǔ)好精神之“鈣”、筑牢思想之基，“風(fēng)險(xiǎn)”面前不失本色、“考驗(yàn)”前頭不失信念，做到

8、“不想腐”，又堅(jiān)守紀(jì)律規(guī)矩這條“底線”，清楚什么能做、什么不能做，不斷強(qiáng)化知止的氛圍，使紀(jì)律和規(guī)矩成為黨員的內(nèi)在信念、全黨的行為自覺(jué)，做到“不能腐”。抓執(zhí)紀(jì)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理各個(gè)環(huán)節(jié)都沖著紀(jì)律去，嚴(yán)肅處理違反紀(jì)律的人和事，做到“不敢腐”。抓責(zé)任落實(shí)，建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單，用好責(zé)任追究這把“殺手锏”，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，出現(xiàn)區(qū)域

9、性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門(mén)和單位，堅(jiān)持“一案雙查”，既追究主體責(zé)任，又追究監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)常態(tài)化，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。</p><p>　　王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)提出的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是著眼全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律挺在前面的具體體現(xiàn)，是深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律、提升反腐敗精準(zhǔn)度的主動(dòng)選擇，是堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的行動(dòng)指南。我們必須準(zhǔn)確把握、善加運(yùn)用，使管黨治

10、黨真正嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái)、硬起來(lái)。</p><p>　　第一，準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，關(guān)鍵在于深刻領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求。全面從嚴(yán)治黨，要靠嚴(yán)明紀(jì)律管全黨、治全黨，每一名黨員、每一個(gè)黨組織都在其中，不能例外。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要方面，但絕非全部，不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗?！八姆N形態(tài)”中，每一種形態(tài)對(duì)應(yīng)問(wèn)題的嚴(yán)重性層層遞增，而所涉范圍層層遞減，是從無(wú)數(shù)個(gè)案中抽象出來(lái)的，是有的放矢的，

11、既彰顯鐵腕反腐、懲前毖后的堅(jiān)決態(tài)度，也體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛(ài)、治病救人的良苦用心。只有自覺(jué)站在全面從嚴(yán)治黨的高度，我們才能正確理解和把握好“四種形態(tài)”，做到方向始終不偏不倚、行動(dòng)更加有力有效。一方面，要切實(shí)增強(qiáng)思辨力和領(lǐng)悟力，深刻認(rèn)識(shí)“四種形態(tài)”的提出，絕非反腐敗斗爭(zhēng)的重大轉(zhuǎn)向，絕不會(huì)導(dǎo)致反腐敗斗爭(zhēng)力度減弱。恰恰相反，這更加體現(xiàn)了我們黨對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，對(duì)黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)更高了、要求更嚴(yán)了。我們要始終保持政治定力，踩著不變步伐，在把握力度和

12、節(jié)奏中一步一步將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。另一方面，要牢固樹(shù)立嚴(yán)管就是厚愛(ài)的理念，決不能用懲處少數(shù)問(wèn)題干部來(lái)代替日常的教育、管理和監(jiān)督。干部犯錯(cuò)誤、組織有責(zé)任。對(duì)于黨員干部身上存在的問(wèn)題，</p><p>　　第二，準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，核心在于把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。“四種形態(tài)”體現(xiàn)和詮釋了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)先于法的要求，旨在建立更前沿、更嚴(yán)密的“防御陣地”，防止從紀(jì)律的底線退守到法律的底線;防止對(duì)“小問(wèn)題

13、”視而不見(jiàn)，一處理就“算總賬”;防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“階下囚”。因此，我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中，要自覺(jué)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的各方面和全過(guò)程。在理念思維上，要處理好“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，著眼全局、點(diǎn)面結(jié)合，不僅要堅(jiān)決把傳染性強(qiáng)、破壞力大的“爛樹(shù)”連根拔掉，還要治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”，防止病毒蔓延，以達(dá)到保護(hù)好整個(gè)“森林”健康生態(tài)的效果;在工作內(nèi)容上，要處理好抓大案要案與抓早抓小的關(guān)系，既抓“大”不放“

14、小”，又抓“小”不放“大”，做到“大病”“小病”一起治，對(duì)于大案要案要以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決查處，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題也要及時(shí)糾正，決不能將小問(wèn)題養(yǎng)成大問(wèn)題;在方式方法上，要處理好保持一致與探索創(chuàng)新的關(guān)系，既要講政治、顧大局，堅(jiān)持與中央、中央紀(jì)委保持高度一致，也要從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性抓落實(shí)，大膽創(chuàng)新工作模式和方法，特別是要注重總結(jié)實(shí)踐中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在鞏固的基礎(chǔ)上</p><p>　　第三，準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，

15、根本在于落實(shí)好管黨治黨的政治責(zé)任。XX省委近期將印發(fā)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，目的是要督促各責(zé)任主體在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署中，找準(zhǔn)自身責(zé)任定位，知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)，把“四種形態(tài)”落實(shí)到管黨治黨的具體行動(dòng)中。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，更要聚焦主業(yè)主責(zé)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，用好紀(jì)律這把管黨治黨的尺子，使“四種形態(tài)”有機(jī)地融入到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)各項(xiàng)工作之中。具體來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一要緊緊扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放，嚴(yán)防“四風(fēng)

16、”反彈回潮。綜合用好抓重要節(jié)點(diǎn)、抓具體問(wèn)題、抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、抓通報(bào)曝光等有效手段，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，真正讓頂風(fēng)違紀(jì)者“長(zhǎng)記性”，讓心存僥幸者“收住手”。深化拓展民生監(jiān)督工作，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，并就群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和有關(guān)職能部門(mén)不作為、亂作為的問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，讓群眾看得到、體會(huì)得到更多的獲得感、受益感。二要深化紀(jì)律審查工作，切實(shí)把紀(jì)律執(zhí)行到位。在審查時(shí)機(jī)上，要定期清理線索，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題和輕微