林業(yè)局2018年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

1、<p>　　林業(yè)局2018年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃</p><p>　　2018年上半年，xx林業(yè)工作堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅持綠色發(fā)展理念。緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，圍繞“森林xx”建設(shè)和全市生態(tài)文明建設(shè)的總體目標(biāo)，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，繼續(xù)開展森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、恢復(fù)、修復(fù)和治理，筑牢林業(yè)生態(tài)安全屏障，努力把我市建設(shè)成“天更藍(lán)、地更綠、水更清”的宜居森林城市、天然氧吧，為我市社會經(jīng)濟(jì)

2、發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。</p><p>　　一、2018年上半年主要工作完成情況</p><p>　　（一）以強(qiáng)化管護(hù)為抓手，奮力確保森林資源安全</p><p>　　2018年上半年，我們一是做好了征占用林地審核報批工作。今年1—6月上報省林業(yè)廳審核審批征占用林地項目12個，征占用林地面積x公頃，繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)x萬元。二是嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度。省政府下達(dá)給我市

3、的年采伐限額為x萬立方米，截止6月21日，xx市共計簽發(fā)《林木采伐許可證》181份，批準(zhǔn)采活立木蓄積量為x立方米，出材量為x立方米。批采總量未突破省政府分解下達(dá)的采伐限額。2018年1-5月，全市共辦理木材運(yùn)輸證x份，其中：辦理出省運(yùn)輸證 x份，省內(nèi)運(yùn)輸證x份。審核批準(zhǔn)辦理運(yùn)輸木材和林產(chǎn)品共計x立方米（噸）。三是按照省、州、市的安排和部署，積極開展森林資源年度出數(shù)、林地年度變更調(diào)查和森林資源全覆蓋監(jiān)測等三項工作。xx市從2018年3月9

4、日開始啟動三項工作，從前期國家、省廳下發(fā)給我市疑似變化圖斑分別是x個和x個，經(jīng)技術(shù)人員通過用兩期衛(wèi)星影像疊加和現(xiàn)地核實后，得出森林資源年度出數(shù)和林地年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)，這兩項工作已于5月31日前完成?，F(xiàn)在正開展森林資源全覆蓋監(jiān)測（森林督查）工作，主要是核查國家和省廳下發(fā)問題疑似圖斑x個（其中國家x個，省廳x個），到6月20日完成外業(yè)核查475 個，其余正有</p><p>　?。ǘ┮约訌?qiáng)防控監(jiān)測為主，保障生態(tài)安全

5、</p><p>　　一是不斷加強(qiáng)森林防火工作。去冬今春，召開森林防火會議x次，簽訂聯(lián)防協(xié)議9份，制作標(biāo)語標(biāo)牌x條（塊），出動宣傳車x臺次，發(fā)放宣傳材料10萬多份，投入森林防火經(jīng)費(fèi)x萬元。由于狠抓責(zé)任制落實、宣傳教育、野外火源管控、隱患排查等各項工作，著力提升依法防火、依法治火能力，經(jīng)受住了1月初到3月底無有效降雨的嚴(yán)峻考驗，取得了“無森林火災(zāi)”和“零傷亡”的好成績。二是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。重點對薇甘菊、紅火蟻

6、等林業(yè)有害生物進(jìn)行防控。截止2018年6月，全市主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積x萬畝，其中：紅火蟻0.8萬畝，赤腹松鼠x萬畝，薇甘菊x萬畝。防治面積x萬畝，無公害防治率100%，薇甘菊除治x萬畝，在2017年薇甘菊除治地塊植樹x畝用于控制薇甘菊重新危害。組織除治了紅火蟻二輪，撒施餌劑x公斤，除治x余巢次。完成產(chǎn)地檢疫苗木面積20畝，檢疫各類造林苗木31萬株，調(diào)運(yùn)檢疫木材x萬M3，林產(chǎn)品x噸，花卉x萬株，藥材x噸。調(diào)運(yùn)檢疫率100% 。三是設(shè)置

7、了8個市級監(jiān)測點，加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測，加強(qiáng)野生動物馴養(yǎng)繁殖場所監(jiān)管，及時防治高致病性禽流感等疫情。上半年，救助國家一級保護(hù)野生動物白眉長臂猿1只、蜂猴1只、蟒蛇</p><p>　?。ㄈ┮栽炝志G化為重點，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程</p><p>　　一是全民義務(wù)植樹活動有序開展。為較好地完成2018年30多萬株的植樹造林任務(wù)，市委市政府提前謀劃，制定了《xx市2018年全民義務(wù)植樹活動

8、實施方案》，向全市各相關(guān)部門征求了意見建議進(jìn)行修訂完善。上半年，采種x公斤，育苗x萬株。新增培育苗木森林蔬菜、本地鄉(xiāng)土樹種、果苗類、其它品種（苦楝子、香樟等）x萬株。2018年6月25日召開了全民義務(wù)植樹動員大會，現(xiàn)已種植4萬多株。二是按照市政府的批復(fù)，推進(jìn)xx市南碗河濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)。濕地保護(hù)小區(qū)規(guī)劃面積x公頃，其中濕地面積x公頃。包括南碗河上游片區(qū)、南碗河中游片區(qū)、南碗河下游片區(qū)和弄莫湖片區(qū)。投入建設(shè)和宣傳經(jīng)費(fèi)共41萬元，界樁、界碑

9、設(shè)立工作正在開展，全部工作有望在8月底完成。三是加強(qiáng)x萬畝生態(tài)公益林的保護(hù)管理。以獲取森林生態(tài)效益為目標(biāo)，推進(jìn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策落實，公益林管護(hù)聘請了110名護(hù)林員，享受公益林補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)戶x戶。2017年度共下達(dá)xx中央財政森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金x萬元，到位資金x萬元，截至目前已使用資金x萬元（農(nóng)戶補(bǔ)償資金x萬元和管護(hù)勞務(wù)費(fèi)67萬元）。下達(dá)省級公益林補(bǔ)償資金x萬元，到位資金x萬元，截止目前已使用x萬元。補(bǔ)償資金將于年內(nèi)兌</p>

10、;<p>　　（四）以打防結(jié)合為舉措，全力維護(hù)林區(qū)大局穩(wěn)定</p><p>　　一是加大宣傳力度。我局通過懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，切實提高人們自覺保護(hù)森林資源的意識，營造全民參與“森林xx”和生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。二是加大巡查力度。針對林區(qū)的不同特點，突出整治非法侵占林地行為，重點對礦山石場、工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)、伐區(qū)林地及涉林項目開展專項清查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，為確保森林資源安全打下了

11、堅實基礎(chǔ)。三是加大調(diào)處力度。我局著力化解“急、難”山林權(quán)屬矛盾糾紛，構(gòu)建和諧平安林區(qū)。上半年調(diào)處山林糾紛4宗，有效地維護(hù)了林區(qū)的穩(wěn)定，促進(jìn)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是加大打擊力度。上半年，我局繼續(xù)加大對涉林違法犯罪行為的打擊力度，重點圍繞違規(guī)野外用火、違法毀林開礦、亂挖亂占林地、盜伐濫伐林木、非法獵捕、收購、運(yùn)輸、出售國家保護(hù)野生動物等方面開展整治行動，嚴(yán)厲打擊了各類破壞森林資源和野生動物資源的違法犯罪活動，有力地維護(hù)了林區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。據(jù)

12、統(tǒng)計，上半年林業(yè)局共查處各類森林案件16起。</p><p>　?。ㄎ澹┮陨钊胪七M(jìn)林業(yè)重點改革為契機(jī)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)</p><p>　　一是按照全面深化改革的部署和要求，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，建立健全和規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)、促進(jìn)森林資源自愿、有償、依法、規(guī)范的流轉(zhuǎn)，防止出現(xiàn)“炒林炒地”行為。2018年上半年拆分合并辦理《林權(quán)證》8宗，錯誤更正20宗，補(bǔ)換發(fā)證10宗，林權(quán)流轉(zhuǎn)辦

13、理34宗，林權(quán)抵押貸款已還貸款387萬元，貸款余額759萬元。二是積極按照省州對國有林場改革工作的要求和時間節(jié)點，穩(wěn)步推進(jìn)國有林場改革，德宏州國有林場改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2018年4月24日對xx市國有林場的改革工作進(jìn)行了驗收，已通過州級驗收。</p><p>　?。┮陨钊胪七M(jìn)精準(zhǔn)扶貧為己任，全力提高農(nóng)戶收入</p><p>　　1、按照國家和省、州、市對貧困戶、貧困村進(jìn)行識別和建檔立卡

14、的工作要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的農(nóng)戶納入幫扶范圍，科學(xué)合理地制定幫扶計劃。認(rèn)真填寫貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。一是3月底到4月初對雷弄村176戶建檔立卡戶進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查，就森林蔬菜的培育種植做了規(guī)劃，選取了目科村民小組3戶農(nóng)戶作為林下產(chǎn)業(yè)示范戶，種植森林蔬菜刺春頭、帕哈和帕棍。同時，在林業(yè)局苗圃培育森林蔬菜樹苗發(fā)放給雷弄村176戶建

15、檔立卡戶及11戶村干部種植，目前共發(fā)放4290株。端午節(jié)期間，我們組織掛鉤干部職工到扶貧點雷弄村武甸村民小組和目科村民小組發(fā)放樹苗并參與種植。雷弄、達(dá)節(jié)壩、芒帽村民小組的樹苗發(fā)放工作正在進(jìn)行中。二是帶領(lǐng)雷弄村村干部及村民代表到保山華大智慧農(nóng)業(yè)科技示范園和盈江縣蘇典鄉(xiāng)下勐劈扶貧點、勐弄鄉(xiāng)龍門古寨、太平鄉(xiāng)下幫瓦、太平鄉(xiāng)石梯和盈江縣平原鎮(zhèn)花海建設(shè)基地考察。三是市林業(yè)局在雷弄村委會達(dá)節(jié)壩村民小組投資10萬元在橡膠樹上開展石斛仿生試種。四是開展慰

16、問和捐資助學(xué)活動。</p><p>　　2、積極推進(jìn)惠農(nóng)項目的落實。一是認(rèn)真抓好森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策落實，對權(quán)屬為集體和個人的公益林按照每年每畝10元進(jìn)行補(bǔ)償，全市共x萬畝。其中，涉及建檔立卡戶47戶x人，2018年1月1日兌付建檔立卡戶補(bǔ)償資金x元。2017年全市聘請了建檔立卡戶99名護(hù)林員對林地進(jìn)行管護(hù)(其中：天然林管護(hù)員58名，公益林管護(hù)員41名），2018年1月1日共兌付建檔立卡戶護(hù)林員補(bǔ)助資金x元。二是

17、認(rèn)真抓好天然林停止商業(yè)性采伐補(bǔ)助工作。對全市集體天然商品林按照每年每畝10元進(jìn)行補(bǔ)助，涉及建檔立卡戶x戶x人，2018年1月1日兌付建檔立卡戶天然林補(bǔ)償資金x元。</p><p>　?。ㄆ撸┮运捻椫攸c工作為重點，積極開展招商引資</p><p>　　1、向上爭取資金任務(wù)完成情況。2018年度，市林業(yè)局向上爭取資金任務(wù)數(shù)為x萬元。截止2018年6月，完成向上爭取資金數(shù)為x萬元。</p&

18、gt;<p>　　2、招商引資任務(wù)完成情況。2018年，招商引資任務(wù)數(shù)為1億元。目前，木材加工招商項目一個落地輕工業(yè)園區(qū)，完成投資1000萬元。正在洽談?wù)猩添椖績蓚€，一個是木材加工企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，一個是林業(yè)局舊城改造項目。</p><p>　　3、掛勾xx城鄉(xiāng)路燈改造項目。該項目為續(xù)建項目，投資總額為x萬元，已完成x萬元，但目前項目建設(shè)叫停，推進(jìn)緩慢。</p><p>　　

19、（八）以作風(fēng)建設(shè)為載體，努力樹立良好林業(yè)形象</p><p>　　我局緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作要求和開展“兩學(xué)一做”教育要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)部署工作會，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，逐級壓實黨風(fēng)廉政責(zé)任。二是為鞏固和拓展“兩學(xué)一做”教育成果，我局繼續(xù)扎實開展“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)，組織干部職工深入學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，使全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能準(zhǔn)確把握十九

20、大的精神內(nèi)涵，深刻認(rèn)識十九大的重大意義，樹立正確權(quán)力觀。完善了各項學(xué)習(xí)制度，組織干部職工學(xué)習(xí)新黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)和自身素養(yǎng)。全局上行下效，推動“兩學(xué)一做”制度化、常態(tài)化，把習(xí)近平總記重要講話精神作為改進(jìn)作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量的行動指南，把新要求、新部署、新機(jī)制落實到具體工作和行動中，真正將“兩學(xué)一做”的要求內(nèi)化于心、外化于行。三是認(rèn)真開展梳理市林業(yè)局職權(quán)權(quán)力運(yùn)行和個人崗位廉政風(fēng)險防控，行政許可職權(quán)

21、數(shù)由14項減為10項，梳理內(nèi)部機(jī)構(gòu)18個，個人廉政風(fēng)險防控崗位99個，制定防控措施311條。四是重點對機(jī)關(guān)各股室站所隊及林場在效能、廉政、紀(jì)律、作風(fēng)及窗口服務(wù)等方面加大督查力度，狠抓紀(jì)律作風(fēng)。認(rèn)真落實《誰分管誰</p><p>　　二、存在的困難和問題</p><p>　?。ㄒ唬┍Ｗo(hù)區(qū)、公益林保護(hù)與周邊村寨群眾生產(chǎn)生活的矛盾問題。保護(hù)區(qū)周邊村寨較多，群眾生產(chǎn)生活活動頻繁，存在蠶食、侵占國有

22、林地現(xiàn)象，保護(hù)與發(fā)展矛盾突出。</p><p>　?。ǘ┤斯ど唐妨謩潪楣媪謫栴}。2011年度公益林實施方案修編確定了我市公益林總面積為33.54萬畝。由于時間緊、任務(wù)重，致使一部分林地區(qū)劃不合理，將一部分流域、還有極少部分農(nóng)戶種植的林木區(qū)劃成為生態(tài)公益林，群眾強(qiáng)烈要求對其進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)多次向省廳請示匯報，因政策原因無法調(diào)整修編。</p><p>　?。ㄈ┝值毓芾砗蜕鷳B(tài)恢復(fù)難度大。一是歷

23、史遺留問題比較突出，特別是一些重點項目重點工程，比如高速公路建設(shè)遺留的部分臨時用地，由于涉及到重點公益林，項目結(jié)束后手續(xù)仍未得到完善問題，大瑞鐵路現(xiàn)正在開工實施，同樣存在涉及兩江風(fēng)景名勝區(qū)問題。二是試驗區(qū)、扶貧攻堅建設(shè)需求，需要頁巖磚和砂石料，但我市頁巖磚生產(chǎn)和砂石料開采的相關(guān)手續(xù)仍然未能完善，存在違法使用林地和違法生產(chǎn)。三是山區(qū)群眾生產(chǎn)生活對林地和森林的依賴程度較大，群眾蠶食、侵占國有林地，違法使用林地、亂砍濫伐、非法采砂取石取土等問

24、題依然存在。對關(guān)停的砂石場、取土場進(jìn)行植被和生態(tài)恢復(fù)難度極大，需要投入大量的人力、物力和財力。四是林地變更等三項工作及森林督察工作任務(wù)艱巨，督察組進(jìn)駐xx，面臨的形式不容樂觀，涉林案件必須進(jìn)行查處，但查處難度較大。</p><p>　?。ㄋ模┺备示?、紅火蟻等有害生物防治困難，防治經(jīng)費(fèi)缺乏。由于國家政策要求植物檢疫費(fèi)不能收取，沒有植物檢疫費(fèi)返還款用于開展林業(yè)有害生物防治工作，防治力度較常年明顯降低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是沒有專業(yè)

25、經(jīng)費(fèi)用于病蟲防治，防治不積極，造成防治不徹底，留有死角。二是農(nóng)戶對薇甘菊的防治意識差，大多數(shù)都任其發(fā)展，沒有主動及時進(jìn)行防治。三是沒有形成群防群治合力，防治效果差，年年防治，年年不能根除。</p><p>　?。ㄎ澹┓鲐毠怨ぷ髦?，勐秀刀壩需要新建房的有48戶，其中建檔立卡戶42戶，據(jù)初步調(diào)查了解，建房地基絕大部分均在瑞隴公路邊國有林地新推建，目前，這給我市國有林地管理帶來巨大壓力，建議政府將該部分建房戶納入統(tǒng)一

26、搬遷規(guī)劃。</p><p>　?。╉椖拷ㄔO(shè)使用林地實行定額制度，云南省平均每個縣市的定額指標(biāo)在60公頃左右，但試驗區(qū)建設(shè)過程當(dāng)中，項目建設(shè)使用林地的需求量大，需求與省州下達(dá)的林地使用指標(biāo)差距較大。</p><p>　　（七）林業(yè)局辦公用房問題。我局新辦公綜合樓建蓋好后（四、五兩層屬我局），還沒有裝修，目前林業(yè)局辦公地點較為分散，不利于辦公和人員管理，林業(yè)局辦公用房的問題急需解決。<

27、;/p><p><b>　　三、下半年工作計劃</b></p><p>　?。ㄒ唬┤媛鋵崗膰?yán)治黨新要求，切實管理好干部隊伍，繼續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，使學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)“平安林區(qū)”創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、綜治WW、安全生產(chǎn)、信訪、保密、工會、共青團(tuán)、老干部等工作，做好檔案資料收集和考核工作。</p><p>　　（

28、二）強(qiáng)化宣傳，不斷提高全民的生態(tài)保護(hù)意識。充分利用報刊、手機(jī)短信、微信、簡報、黑板報、展板、電子屏、宣傳欄、布標(biāo)、宣傳碑(牌)等多種方式和渠道開展林業(yè)法律法規(guī)宣傳。</p><p>　?。ㄈ┳ズ蒙仲Y源管理。開展好各專項行動，依法嚴(yán)厲打擊非法占用林地和濕地、毀林開荒、亂砍濫伐等破壞森林資源的違法犯罪行為。嚴(yán)厲查處走私、非法獵捕、非法經(jīng)營和非法運(yùn)輸野生動植物及其制品的行為。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作模式，提升打擊效能和針對性

29、，有效保護(hù)森林和野生動植物資源安全。加快解決突出問題，化解矛盾糾紛。加大砂石場治理工作，積極開展人居環(huán)境提升暨“兩違”建筑治理工作。</p><p>　　（四）抓好今冬明春的森林防火工作，杜絕重大特大森林火災(zāi)。認(rèn)真開展林業(yè)有害生物防控工作，重點對薇甘菊、紅火蟻等林業(yè)有害生物進(jìn)行防控，保護(hù)好生態(tài)資源。</p><p>　?。ㄎ澹┳ズ昧謽I(yè)深化改革，進(jìn)一步做好國有林區(qū)及國有林場改革工作。<

30、/p><p>　?。┘哟笳猩桃Y和爭取項目資金支持，努力完成爭取資金1600萬元，招商引資1億元和掛勾xx城鄉(xiāng)路燈改造項目的目標(biāo)任務(wù)。</p><p>　?。ㄆ撸┳ズ霉こ淘炝?、義務(wù)植樹等綠化造林工作。通過加強(qiáng)和各相關(guān)科研單位的合作與聯(lián)系，做好珍貴鄉(xiāng)土樹種種苗科技試驗，抓好育苗和規(guī)劃種植。積極督促2018年xx市政府下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、市直各有關(guān)單位30萬株綠化造林義務(wù)植樹任務(wù)，定期或不定期到

31、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促綠化造林工作。繼續(xù)完成歷年退耕還林檢查、州級項目及資金兌現(xiàn)等工作。積極對公路沿線關(guān)停的采砂場、采石場、取土場及關(guān)閉磚廠的植被恢復(fù)。</p><p>　?。ò耍┰鷮嶉_展扶貧攻堅，加強(qiáng)林下資源開發(fā)，積極發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，大力扶持特種養(yǎng)殖，加大產(chǎn)業(yè)幫扶。</p><p>　　（九）加強(qiáng)林業(yè)信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息、網(wǎng)絡(luò)安全管理，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，加快信息化人才隊伍的培養(yǎng)速度，加大行政執(zhí)法培訓(xùn)，特別