2018民主黨派開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作情況的匯報

1、<p>　　2018民主黨派開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作情況的匯報</p><p>　　開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，是中央賦予各民主黨派的新任務、民主黨派履行民主監(jiān)督職能的新領域、彰顯多黨合作制度優(yōu)勢的新實踐，也是統(tǒng)戰(zhàn)部門助力中心工作的新抓手。為深入推進中央脫貧攻堅重大決策部署貫徹落實，發(fā)揮民主黨派民主監(jiān)督在脫貧攻堅中的積極作用。進一步擴大監(jiān)督服務成效。既嚴肅認真做好監(jiān)督者，更親力親為做好支持者，發(fā)揮好各民主黨派

2、人才、智力、資源等優(yōu)勢，運用好政黨協(xié)商、參政議政、社會服務等各類平臺和渠道，在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、就業(yè)扶貧等方面與黨委政府同向發(fā)力。</p><p>　　今年來，市委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)省、市部署要求，大力支持各民主黨派圍繞脫貧攻堅的重點難點問題，深入調(diào)查研究，認真監(jiān)督評估，積極建言獻策，為助力黨委政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支持，取得了明顯成效。</p><p><

3、;b>　　一、主要做法</b></p><p>　　一是加強領導，凝聚廣泛共識。市委對民主黨派脫貧攻堅民主監(jiān)督工作給予高度重視，召開了高規(guī)格的脫貧攻堅民主監(jiān)督動員會。各級領導對統(tǒng)戰(zhàn)部門與各民主黨派寄予厚望，市委書記×××要求堅持問題導向，查實情、找問題，提建議，更好地推進精準扶貧、精準脫貧。市委常委、分管副市長×××強調(diào)從政治高度深化認

4、識，廣泛凝聚各方力量、整合優(yōu)勢資源，深化多黨合作，認真做好民主監(jiān)督工作，為我市堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出新貢獻。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長×××多次聽取匯報，專題研究工作。統(tǒng)戰(zhàn)部會同各民主黨派認真貫徹落實市委部署和有關市領導講話精神，統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，廣泛深入動員，定期向市委常委會作匯報，匯聚起發(fā)揮政治優(yōu)勢、聚力民主監(jiān)督、幫助黨委政府全面打贏脫貧攻堅。</p><p>　　二是堅持中

5、共領導，把握正確監(jiān)督方向，脫貧攻堅民主監(jiān)督工作必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導，這是政治原則，也是政治規(guī)矩。民主黨派脫貧攻堅民主監(jiān)督有別于紀律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督和第三方評估等，是來自參政黨的監(jiān)督，屬政治監(jiān)督，是工作支持。要把開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點放在幫助地方黨委和政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)上來，讓貧困群眾切實感受到國家脫貧政策的溫暖，進一步鞏固和增強黨的執(zhí)政基礎。我們在開展工作的同時，要圍繞脫貧攻堅中的重點難點問題和人民群眾高度

6、關注的問題，注重廣泛宣講黨中央、國務院關于扶貧攻堅的方針政策，幫助貧困地區(qū)干部群眾知曉政策、落實政策、用好政策，進一步堅定脫貧攻堅的信心和決心。我們要通過深入調(diào)查研究，提出建設性意見和批評，幫助地方政府加強和改進工作，積極推動中央重大決策部署得到全面、準確、及時地貫徹落實。在履行民主監(jiān)督職能過程中，要主動向同級中共黨組織匯報，聽取對開展工作的指導性意見，做到中共的工作部署到哪里，民主黨派的監(jiān)督就跟進到哪里，工作力量就匯聚到哪里。<

7、/p><p>　　二、爭取同級中共黨委領導和支持是關鍵</p><p>　　201X年X月以來，民革中央脫貧攻堅民主監(jiān)督調(diào)研組通過調(diào)研、座談，與中共貴州省委、省政府就如何開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作取得了共識，中共貴州省委和中共遵義市委先后印發(fā)了《關于配合民革中央做好脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的通知》和《關于成立脫貧攻堅民主監(jiān)督工作領導小組的通知》，要求省、市各級各部門全力支持和配合民革中央脫貧攻堅民主

8、監(jiān)督工作開展，為做好此項工作的順利開展提供了有力的組織保障。一位民主黨派中央領導在全國政協(xié)十二屆一次會議新聞發(fā)布會上說：“民主黨派脫貧攻堅民主監(jiān)督工作要取得成效，中共黨委要有雅量，民主黨派要有膽量”。監(jiān)督方與被監(jiān)督方要加強工作聯(lián)系，及時反饋信息、理順關系，形成黨委重視、政府支持、黨派參與、部門配合的民主監(jiān)督工作格局，扎實有序推進民主黨派脫貧攻堅民主監(jiān)督工作開展。</p><p>　　三、發(fā)揮參政黨優(yōu)勢，寓支持于監(jiān)

9、督之中</p><p>　　脫貧攻堅民主監(jiān)督不同于一般的監(jiān)督，按民革中央萬鄂湘主席提出“多幫忙，少添麻煩，不添亂”的要求，要寓支持于監(jiān)督之中，集中全黨智慧和力量，助力貴州脫貧攻堅任務的完成。民主黨派要發(fā)揮人才、智力、資源等優(yōu)勢，通過多種形式開展民主監(jiān)督，幫助發(fā)現(xiàn)問題，完善脫貧攻堅各項政策措施;充分調(diào)動上下、內(nèi)外、直接和間接的一切力量、一切積極因素，整合各方資源，形成推動脫貧攻堅的強大合力;加大宣傳，消除基層干部顧

10、慮，把存在困難和問題真實的反映出來，共同尋找解決問題的辦法;明確工作目標，突出工作重點，選準工作方式，真正將監(jiān)督的過程變成共同發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程，把民主監(jiān)督過程變成支持中共黨委、政府推動脫貧攻堅工作的過程。</p><p>　　四、找準監(jiān)督切入點、關鍵點和落腳點</p><p>　　1.以全面深入?yún)⑴c脫貧攻堅作為切入點。開展脫貧攻堅民主監(jiān)督內(nèi)容包括落實脫貧攻堅責任情況、政策

11、措施執(zhí)行情況、扶貧資金管理使用情況、貧困人口精準識別和精準脫貧情況等多方面。如果民主黨派不參與、了解脫貧攻堅工作，是不可能監(jiān)督好這些內(nèi)容的，民主監(jiān)督就成為了走形式，走過場。因此，需要主動參與，深入調(diào)查研究、加強與職能部門的聯(lián)系等，及時準確掌握脫貧攻堅的新政策、新成效等，將此作為開展好民主監(jiān)督的切入點。</p><p>　　2.以堅持鮮明問題導向作為關鍵點。脫貧攻堅民主監(jiān)督不是蜻蜓點水、淺嘗輒止，而是需要強化工作職

12、責，突出工作重點，堅持鮮明問題導向，圍繞脫貧攻堅中的薄弱環(huán)節(jié)、重點難點問題和群眾普遍關注問題，充分發(fā)揮民主黨派智力密集優(yōu)勢，從中發(fā)現(xiàn)問題，針對問題進行深入研究，提出應對之策、解決之方，共同推動脫貧攻堅工作。</p><p>　　3.以有力推動脫貧攻堅工作作為落腳點。民主黨派民主監(jiān)督不同于其他監(jiān)督，主要是以提建議、批評、意見的方式進行。在履行民主監(jiān)督職能時，針對如何解決在脫貧攻堅工作中存在的問題，更好推動工作的開展

13、，積極向黨委政府提建設性或批評性意見建議，意見建議做到言之有據(jù)、言之有理、言之有益，以有利于提高意見建議的采納率，從而提升民主監(jiān)督質(zhì)量，促進脫貧攻堅取得更大成效。</p><p>　　五、利用黨派建言直通車優(yōu)勢，促進問題解決</p><p>　　堅持問題導向，就是要把監(jiān)督過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。要聚焦重點內(nèi)容，通過深入調(diào)研、考察、座談等形式發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅中的關鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)和重點

14、難點問題。建立工作溝通機制，做好與同級黨委、政府和扶貧部門的溝通，及時掌握脫貧攻堅工作推進情況和了解存在的困難和問題。監(jiān)督要重點聚焦貧困人口精準識別、精準脫貧、貧困縣摘帽、貧困戶與非貧困戶政策差異、貧困戶不愿脫貧出列情況和基層干部工作壓力大，第三方評估調(diào)查對象不精準等方面問題。充分利用民主黨派建言直通車的優(yōu)勢，把工作中發(fā)現(xiàn)的問題，通過民革中央和民革省級組織真實的反映給中共中央和中共省委，爭取完善頂層設計，促進問題合理解決。</p&

15、gt;<p>　　民主黨派開展脫貧攻堅民主監(jiān)督是一項開創(chuàng)性的工作，任務艱巨、涉及面廣，需要監(jiān)督與被監(jiān)督雙方精心組織、周密部署，密切配合、形成合力，確保取得實實在在的效果。民主黨派要把思想和行動統(tǒng)一到中共中央的重大決策和部署上來，最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，乘勢而進、迎難而上，開展好脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、奪取全面建成小康社會作出新貢獻。</p><p>　　一是

16、黨委重視,形成共識。就各民主黨派開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部及時向中共河南省委、省政府主要負責同志進行了專題匯報。中共河南省委高度重視，對民主黨派對口開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作寄予厚望，6月13日，省委書記謝伏瞻在與黨外人士座談時強調(diào)“進一步發(fā)揮好民主監(jiān)督的作用，加強對脫貧攻堅工作進行專項民主監(jiān)督，共同把河南的事情辦好?！?月4日謝伏瞻作出批示：“要積極支持各民主黨派加強對脫貧攻堅的民主監(jiān)督，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”；省長陳潤兒批

17、示：“怎樣支持民主黨派監(jiān)督脫貧攻堅工作，請王鐵同志根據(jù)中央會議精神積極配合做好協(xié)調(diào)工作”。省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長陶明倫多次聽取匯報，專題研究脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。8月30日，召開各民主黨派省委開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作啟動會，邀請省各民主黨派和省轄市委統(tǒng)戰(zhàn)部、相關市政府負責同志參加會議，陶明倫同志作動員講話，統(tǒng)一各方面對民主黨派開展脫貧攻堅專項民主監(jiān)督的思想認識，積極探索，有序推進，支持各民主黨派省委開展工作。</p><

18、;p>　　二是統(tǒng)籌謀劃，合力推動。為落實好中共中央和省委決策部署，推動脫貧攻堅民主監(jiān)督工作開展，經(jīng)與各民主黨派協(xié)商研究，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省扶貧辦結(jié)合河南實際，聯(lián)合制定印發(fā)了《關于支持省各民主黨派開展脫貧攻堅專項民主監(jiān)督工作的實施方案》，明確了指導思想、工作原則、對口安排、重點內(nèi)容、工作形式和工作保障。引導支持各民主黨派省委聚焦脫貧攻堅政策舉措落實的重點難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過開展考察調(diào)研、提出意見建議、參與專項監(jiān)督評估、加強日常聯(lián)系、

19、進行政策宣講等工作形式，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，幫助對口市黨委、政府加強和改進工作，推動政策落實，完成脫貧攻堅任務。省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省扶貧辦共同牽頭，建立聯(lián)席會議制度，做好各相關單位的協(xié)調(diào)工作，及時研究有關問題，解決矛盾困難，形成工作合力，為脫貧攻堅民主監(jiān)督工作提供支持保障。</p><p>　　三是高位推進，務求實效。脫貧攻堅民主監(jiān)督工作啟動以來，各民主黨派省委積極響應，穩(wěn)妥有序扎實推進，目前開局良好，取得階段性成果。

20、一是成立高規(guī)格領導組織。各黨派分別成立脫貧攻堅民主監(jiān)督工作領導小組，由省委主委擔任組長，省委副主委和對口聯(lián)系的黨派市委主委擔任副組長，黨派省委主要業(yè)務處室負責人作為領導小組成員，加強對本黨派脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的組織領導。成立了專家團隊，組織黨派內(nèi)相關領域?qū)＜覍W者參與考察調(diào)研、政策宣講和課題研究等。九三學社省委組織成立1個博士工作站、3個博士服務團專項助力對口市脫貧攻堅。二是制定高標準工作方案。各民主黨派與對口省轄市多次對接商討，形成工

21、作實施方案和工作計劃，召開常委會討論通過。有的結(jié)合自身界別特色和優(yōu)勢，對監(jiān)督內(nèi)容、形式進行探索創(chuàng)新，有的把監(jiān)督工作與參政議政工作結(jié)合起來，與開展社會服務結(jié)合起來。民建省委實行每個副主委分別聯(lián)系對口市的一個縣，在開展民主監(jiān)督的同時，積極參與當?shù)胤鲐氶_發(fā)工作；九三學社省委將監(jiān)督工作與“同心”康福精準扶貧行動統(tǒng)籌安排，同步推進；民盟省委把監(jiān)督工作與民盟中央對口河南開展民主監(jiān)督工作相融合，學習借鑒民盟中央工作經(jīng)驗推進監(jiān)督工作。三是開展高層<

22、;/p><p>　　四是建立機制，提供保障。在具體工作推進中，各級各有關部門密切協(xié)作配合，精心組織實施，做到上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，為民主黨派開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作提供支持保障。建立日常聯(lián)系機制，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省扶貧辦發(fā)揮牽頭抓總作用，與對口市黨委、政府加強溝通協(xié)調(diào)，明確工作規(guī)范，提供必要保障，及時解決問題。建立知情明政機制，各級扶貧部門不定期地向民主黨派介紹扶貧攻堅相關政策和情況，提供數(shù)據(jù)資料，幫助民主黨派更好地履行職