學(xué)習(xí)四個(gè)堅(jiān)持三個(gè)支撐兩個(gè)走在前列精神心得體會(huì)_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、<p>  學(xué)習(xí)四個(gè)堅(jiān)持三個(gè)支撐兩個(gè)走在前列精神心得體會(huì)</p><p>  我國(guó)開(kāi)放實(shí)踐,遵循從沿海到內(nèi)地的梯度開(kāi)放戰(zhàn)略,開(kāi)放空間從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海港口城市再到沿江、沿邊及內(nèi)陸省會(huì)城市,開(kāi)放范圍從貿(mào)易領(lǐng)域到投資領(lǐng)域,開(kāi)放內(nèi)容從商品市場(chǎng)到要素市場(chǎng),開(kāi)放維度從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)到社會(huì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn),引進(jìn)來(lái)與走出去有機(jī)結(jié)合,開(kāi)放程度日益加大??v觀我國(guó)開(kāi)放實(shí)踐,開(kāi)放充分釋放了紅利,既是改革的外部動(dòng)力,也為

2、改革創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。</p><p>  擴(kuò)大開(kāi)放、深化開(kāi)放一直是推動(dòng)改革進(jìn)程的重要?jiǎng)恿?lt;/p><p>  以開(kāi)放促改革,開(kāi)放和改革成為廣東發(fā)展的雙重動(dòng)力。35年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,對(duì)外開(kāi)放是發(fā)展的外部動(dòng)力,改革是發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力,雙重動(dòng)力相互促進(jìn),共同給力,形成合力,有效推動(dòng)了廣東發(fā)展實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。實(shí)際上,沒(méi)有開(kāi)放的外部動(dòng)力,內(nèi)部改革的驅(qū)動(dòng)力可能不足,很

3、難想象改革廣度、深度和成效能達(dá)致當(dāng)前成就。就動(dòng)力機(jī)制而言,擴(kuò)大開(kāi)放、深化開(kāi)放一直是推動(dòng)改革進(jìn)程的重要?jiǎng)恿Α?lt;/p><p>  以開(kāi)放促改革,擴(kuò)大開(kāi)放使得市場(chǎng)化改革不可逆轉(zhuǎn)。開(kāi)放是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)。開(kāi)放意味著改革,高水平開(kāi)放必然倒逼深層次改革,使改革形成開(kāi)放依賴的實(shí)踐路徑。開(kāi)放經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì),開(kāi)放過(guò)程意味著市場(chǎng)主體與市場(chǎng)機(jī)制的培育和擴(kuò)展,必然是一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向改革日益深入的動(dòng)態(tài)過(guò)

4、程,必然是一個(gè)市場(chǎng)配置資源范圍、領(lǐng)域日漸擴(kuò)展的過(guò)程。開(kāi)放政策、開(kāi)放環(huán)境、開(kāi)放監(jiān)管、開(kāi)放服務(wù)、擴(kuò)大開(kāi)放,要求政府順應(yīng)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,按照國(guó)際慣例,營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,保障市場(chǎng)秩序,按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行,這就必然要求改革政府自身以推動(dòng)開(kāi)放實(shí)踐。廣東開(kāi)放過(guò)程中,開(kāi)放實(shí)踐內(nèi)生地要求改革,客觀上推動(dòng)了改革實(shí)踐。改革一定是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題推動(dòng)的,廣東先行開(kāi)放,開(kāi)放過(guò)程中存在的市場(chǎng)要求與計(jì)劃體制之間的問(wèn)題出現(xiàn)最早,由開(kāi)放實(shí)踐內(nèi)生要求的問(wèn)題導(dǎo)向改革也領(lǐng)

5、先全國(guó),廣東外經(jīng)貿(mào)體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、投資體制改革、營(yíng)商環(huán)境改革、行政審批制度改革、社會(huì)保障制度改革以及社會(huì)治理改革,均走在全國(guó)前列,就是通過(guò)開(kāi)放促進(jìn)不可逆轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化改革,改革反過(guò)來(lái)又助推擴(kuò)大開(kāi)放的過(guò)程。正是改革開(kāi)放相互支持、相互促進(jìn)的演化生態(tài),支持了廣東發(fā)展的內(nèi)生性</p><p>  以開(kāi)放促改革是廣東全面深化改革的現(xiàn)實(shí)有效路徑</p><p>  廣東在發(fā)展中形成的優(yōu)勢(shì)正在逐步消

6、減,“地域紅利”、“政策紅利”、“人口紅利”、“資源紅利”也日漸減弱,發(fā)展中積累的矛盾日益增多,發(fā)展過(guò)程中遇到的體制機(jī)制障礙不少,改革進(jìn)入深水區(qū)。全面深化改革以充分釋放“制度紅利”,將成為廣東未來(lái)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位,兩個(gè)率先”,只有在全面深化改革中再立潮頭,勇?lián)姑?,敢闖敢干,方能不負(fù)中央厚望,不負(fù)百姓期待。廣東全面深化改革,需要認(rèn)真總結(jié)35年改革開(kāi)放實(shí)踐,繼續(xù)發(fā)揮先行開(kāi)放和先行先試的改革優(yōu)勢(shì),通過(guò)進(jìn)一步主動(dòng)開(kāi)放、擴(kuò)大開(kāi)

7、放、深化開(kāi)放,充分利用以開(kāi)放促改革的改革路徑經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)、輻射廣東經(jīng)濟(jì)體制、行政管理體制、文化體制、社會(huì)管理體制以及生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革。</p><p>  廣東全面深化改革的一個(gè)現(xiàn)實(shí)有效和重要路徑,就是充分借助毗鄰港澳獨(dú)有優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)外向度高的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮以開(kāi)放促改革的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放區(qū)域、開(kāi)放領(lǐng)域與開(kāi)放范圍,進(jìn)一步激發(fā)改革動(dòng)力、活力和持續(xù)內(nèi)生力量,全面、縱深推動(dòng)廣東改革。</p&

8、gt;<p>  樹(shù)立大開(kāi)放觀,樹(shù)立綜合開(kāi)放理念</p><p>  廣東應(yīng)該樹(shù)立以開(kāi)放促改革的大開(kāi)放觀,樹(shù)立綜合開(kāi)放的理念。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不僅要對(duì)外開(kāi)放,更要對(duì)內(nèi)開(kāi)放;開(kāi)放領(lǐng)域不單要對(duì)外資開(kāi)放,更要對(duì)內(nèi)資開(kāi)放;既要引進(jìn)來(lái),也要走出去;統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,利用好國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng);不僅要著眼國(guó)際市場(chǎng),也要推動(dòng)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)內(nèi)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,建設(shè)開(kāi)放、統(tǒng)一的大市場(chǎng),成為建立全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)

9、爭(zhēng)、有序市場(chǎng)的先行標(biāo)桿和實(shí)踐模范。</p><p>  明確以開(kāi)放促改革的改革路徑,以外推內(nèi)全面深化改革</p><p>  廣東應(yīng)該明確以開(kāi)放促改革的改革路徑,以外推內(nèi)全面深化改革。開(kāi)放的實(shí)質(zhì)是在更大范圍、更廣空間、更多領(lǐng)域發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源的決定性配置作用,通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,擴(kuò)展市場(chǎng)機(jī)制決定性配置資源的平臺(tái)、組織和半徑。廣東要充分利用毗鄰港澳優(yōu)勢(shì),拓展與東盟各國(guó)及南亞、中東、非洲等地區(qū)

10、的經(jīng)貿(mào)合作,加強(qiáng)與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的直接交流合作,充分利用改革的外部動(dòng)力,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平,建立對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),形成對(duì)外開(kāi)放的制度競(jìng)爭(zhēng)力,將市場(chǎng)機(jī)制作用復(fù)制和擴(kuò)展到省內(nèi)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的范圍、領(lǐng)域和空間,充分釋放建立和完善市場(chǎng)制度的改革紅利。開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求政府必須順應(yīng)開(kāi)放實(shí)踐要求,引進(jìn)多元化市場(chǎng)主體,主動(dòng)為開(kāi)放市場(chǎng)創(chuàng)造條件,提供開(kāi)放市場(chǎng)要求的市場(chǎng)環(huán)境,保障開(kāi)放市場(chǎng)要求的公共秩序,必須主動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能,加快行政管理體制改革,改革審

11、批管理制度,深化政府治理變革,建設(shè)協(xié)同善治的社會(huì)治理體系,并以此全面、系統(tǒng)促進(jìn)國(guó)內(nèi)體制機(jī)制改革,打破固化的利益格局,推動(dòng)改革全面、縱深推進(jìn),構(gòu)建“活市場(chǎng)、好政府、大社會(huì)”的綜合治理體系。</p><p>  抓住國(guó)家戰(zhàn)略開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)機(jī)遇推動(dòng)改革</p><p>  廣東應(yīng)該狠抓擴(kuò)大開(kāi)放的戰(zhàn)略機(jī)遇,借助國(guó)家開(kāi)放平臺(tái)推動(dòng)改革。建立自由貿(mào)易區(qū)的基本思路,一定程度上就是通過(guò)國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略推進(jìn)國(guó)家層面

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