泰安市岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)人民政府泰星大街治理工程商品混凝土

1、<p>　　泰安市岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)人民政府泰星大街治理工程商品混凝土</p><p><b>　　采購公開招標文件</b></p><p>　　項目編號：SDGP3709112018000071</p><p>　　招標人：泰安市岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)人民政府（公章）</p><p>　　招標代理機構(gòu)：山東頤隆招標有限公司泰

2、安分公司（公章）</p><p>　　日期：2018年10月</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　第一章 招標公告3</p><p>　　第二章 投標人須知5</p><p><b>　　2.1 總則5</b></p>&l

3、t;p>　　2.2 招標文件11</p><p>　　2.3 投標報價、投標文件編制以及投標保證金15</p><p>　　2.4 投標人應(yīng)當提交的資格、資信證明文件19</p><p>　　2.5 投標截止時間、開標時間以及地點19</p><p>　　2.6 開標、評標、定標以及廢標20</p><p&

4、gt;　　2.7 紀律和監(jiān)督31</p><p>　　2.8 質(zhì)疑與投訴31</p><p>　　第三章 評標辦法（綜合評分法）34</p><p>　　3.1 相關(guān)要求34</p><p>　　3.2 評審過程34</p><p>　　3.3 評分標準分項明細表35</p><p&g

5、t;　　第四章 合同條款和格式39</p><p>　　4.1 簽訂合同39</p><p>　　4.2 追加合同金額39</p><p>　　4.3 質(zhì)量與驗收39</p><p>　　4.4 合同主要條款40</p><p>　　第五章 交貨、竣工和提供服務(wù)的時間44</p><

6、p>　　5.1 交貨期44</p><p>　　按照采購人要求供貨，接到采購人通知后可保證日供貨量達到1000m³以上。44</p><p>　　5.2 交貨地點44</p><p><b>　　5.3 驗收44</b></p><p>　　第六章 項目技術(shù)和商務(wù)要求45</p>

7、<p>　　6.1 項目說明45</p><p>　　6.2 招標產(chǎn)品詳細技術(shù)標準和要求45</p><p>　　第七章 投標文件格式46</p><p>　　7.1 報價文件47</p><p>　　7.2 商務(wù)文件53</p><p>　　7.3 技術(shù)文件71</p><

8、;p><b>　　第一章 招標公告</b></p><p>　　一、采 購 人：泰安市岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)人民政府</p><p>　　地    址：山東省泰安市岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)泰星大街9號</p><p>　　聯(lián)系方式：0538-8168219</p><p>　　采購代理機構(gòu)：山東頤隆招標有

9、限公司泰安分公司</p><p>　　地    址：泰安市泰山區(qū)五馬街龍河商貿(mào)大廈2號樓315室</p><p>　　聯(lián)系方式：0538-5075777     </p><p>　　二、采購項目名稱：泰安市岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)人民政府泰星大街治理工程商品混凝土采購</p><

10、;p>　　采購項目編號：SDGP3709112018000071</p><p><b>　　采購項目分包情況：</b></p><p>　　三、采購需求：已于2018年10月17日至10月20日在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布。</p><p><b>　　四、獲取招標文件</b></p>

11、<p>　　1.時間： 2018年10月30日8時30 分至 2018年11月5日16時30分（北京時間，法定節(jié)假日除外）</p><p>　　2.地點：在“泰安市公共資源交易網(wǎng)”上領(lǐng)?。ňW(wǎng)址：www.taggzyjy.com.cn）。本項目實行網(wǎng)上報名，線下評標。</p><p>　　3.方式：本項目實行在泰安市公共資源交易網(wǎng)及中國山東政府采購網(wǎng)注冊并進行網(wǎng)上報名。投標報名截

12、止時間前未在泰安市公共資源交易網(wǎng)、中國山東政府采購網(wǎng)注冊的或者只注冊未在網(wǎng)上報名的投標人，其投標無效。</p><p>　　各投標單位通過泰安市公共資源交易中心網(wǎng)站“會員注冊”欄目進行免費注冊。完成注冊并系統(tǒng)自動審核通過的投標單位可直接登錄泰安市公共資源交易平臺針對本項目點擊報名（操作詳見：泰安市公共資源交易網(wǎng)“資料下載”→“政府采購供應(yīng)商-供應(yīng)商”）；（咨詢電話：0538-6288136）</p>

13、<p>　　請各投標人獲取招標文件后及時關(guān)注交易平臺“澄清文件下載”欄目及公共資源交易網(wǎng)政府采購交易信息欄目發(fā)布公告（招標公告、變更公告）信息，如項目網(wǎng)上報名單位不足三家，代理機構(gòu)將發(fā)布澄清（變更）公告，并發(fā)布二次招標公告；如因報名單位未及時查看交易平臺信息而對自身造成損失，相關(guān)責任由投標單位自行承擔。</p><p>　　投標單位須辦理企業(yè)信息入庫后可進行網(wǎng)上報名下載招標文件。</p>

14、<p>　　相關(guān)事宜與泰安市公共資源交易中心聯(lián)系，交易信息入庫：0538-6288136，山東CA認證：0538-6288106。</p><p>　　招標文件費用: 投標單位網(wǎng)上報名成功后，需在網(wǎng)上下載電子版招標文件（系統(tǒng)不支持網(wǎng)上繳納招標文件費），每套人民幣300元整，現(xiàn)金繳納，售后不退。</p><p>　　標書費繳納方式：開標當天現(xiàn)場收?。ㄕ袠宋募M用開標時，隨投標文件

15、一起遞交，逾期未遞交視為自動放棄投標資格，代理機構(gòu)不予接收投標文件，如因未按照規(guī)定繳納標書費而造成的一切損失由投標人自行承擔。）</p><p>　　五、公告期限：2018年10月30日至2018年11月5日</p><p>　　六、遞交投標文件時間及地點</p><p>　　1.時間： 2018年11月22日08時30分至 2018年11月22日09時30分（北京

16、時間）</p><p>　　2.地點：泰安市岱岳區(qū)招投標交易中心開標室（泰安市岱岳區(qū)政務(wù)服務(wù)中心七樓）。逾期遞交或者未送達指定地點的投標文件不予接受。</p><p><b>　　七、開標時間及地點</b></p><p>　　1.時間：2018年11月22日09時30分（北京時間）</p><p>　　2.地點：泰安市

17、岱岳區(qū)招投標交易中心開標室（泰安市岱岳區(qū)政務(wù)服務(wù)中心七樓）。 </p><p>　　八、采購項目聯(lián)系方式</p><p>　　聯(lián)系人：馬虹翔      聯(lián)系方式：0538-5075777</p><p>　　九、采購項目的用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等：詳見招標文件</p><p>　　

18、十、采購項目需要落實的政府采購政策：詳見招標文件</p><p>　　發(fā) 布 人：山東頤隆招標有限公司泰安分公司</p><p>　　發(fā)布時間：2018年10月29日</p><p>　　第二章 投標人須知</p><p><b>　　2.1 總則</b></p><p>　　投標人應(yīng)仔細閱讀本

19、招標文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補充、澄清以及修改等），按照招標文件要求以及格式編制投標文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。</p><p>　　本次政府采購方式為公開招標，指招標人或者招標代理機構(gòu)以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織參加投標，以能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準、滿足招標文件的實質(zhì)性要求，按照本招標文件的評標辦法確定中標人或者推薦中標候選人的采購方式。</p>

20、<p>　　本招標文件所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。</p><p><b>　　2.1.1 前附表</b></p><p><b>　　2.1.2 當事人</b></p><p>　　2.1.2.1招標人：系指泰安市岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)人民政府。</p><

21、p>　　2.1.2.2投標人：是指響應(yīng)招標且符合招標文件規(guī)定的資格條件和參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。</p><p>　　2.1.2.3評標委員會：系指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，由招標人代表和有關(guān)專家組成以確定中標人或者推薦中標候選人的臨時組織。</p><p>　　2.1.2.4中標人：系指通過公開招標，經(jīng)評標委員會評審確定的符合采購需求、質(zhì)量和服

22、務(wù)要求，并對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，取得與招標人簽訂合同資格的投標人。</p><p>　　2.1.2.5招標代理機構(gòu)：系指山東頤隆招標有限公司泰安分公司。</p><p>　　2.1.3 招標依據(jù)及原則</p><p>　　2.1.3.1《中華人民共和國政府采購法》；</p><p>　　2.1.3.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

23、</p><p>　　2.1.3.3《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》；</p><p>　　2.1.3.4《山東省政府采購管理辦法》；</p><p>　　2.1.3.5《中華人民共和國合同法》；</p><p>　　2.1.3.6《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》；</p><p>　　2.1.3.7《山東省政府采

24、購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》；</p><p>　　2.1.3.8其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件。</p><p>　　2.1.4 投標人相關(guān)要求</p><p>　　2.1.4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；</p><p>　　2.1.4.2符合本招標文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；</p

25、><p>　　2.1.4.3法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標段或者未劃分標段的同一招標項目同時投標； </p><p>　　2.1.4.4招標文件中帶“★”條款為實質(zhì)性條款，投標人必須按照招標文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)。</p><p>　　2.1.4.5除招標文件要求采購進口產(chǎn)品外，投

26、標人不得提供直接進口或者委托進口產(chǎn)品（包括已進入中國境內(nèi)的進口產(chǎn)品）。</p><p>　　2.1.4.6投標人不得直接或者間接地與為本次招標的貨物進行設(shè)計、編制規(guī)范等文件所委托的咨詢公司或者其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。</p><p>　　2.1.4.7投標人提供的證明材料內(nèi)容必須真實、完整、有效。</p><p><b>　　2.1.5 保密</b&g

27、t;</p><p>　　參與招標投標活動的當事人應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人隱私等保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。 </p><p>　　2.1.6 語言文字以及度量衡單位</p><p>　　2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋；</p><p>　　2.1.6.2

28、所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；</p><p>　　2.1.6.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。</p><p>　　2.1.7 踏勘現(xiàn)場</p><p>　　2.1.7.1招標文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人必須按照規(guī)定時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場，以獲取有關(guān)編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標人承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用、責任和

29、風險。</p><p>　　2.1.7.2招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人不對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論負責。</p><p>　　2.1.7.3投標人經(jīng)招標人允許，可進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使招標人承擔有關(guān)責任和蒙受損失。除招標人原因外，投標人應(yīng)對踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責任和費用負責。</

30、p><p>　　2.1.8 投標答疑</p><p>　　2.1.8.1投標人對招標文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需招標人解答或者答疑時，應(yīng)于投標人須知前附表規(guī)定時間前，以加蓋投標人單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知招標代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機構(gòu)指定郵箱。招標人將對投標人提出的所有詢問或者疑問進行綜合答復(fù)，統(tǒng)一發(fā)給所有招標文件收受人并在中

31、國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告，解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在招標文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對招標文件實質(zhì)性條款進行改動。</p><p>　　2.1.8.2投標人未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認同招標文件以及答疑文件內(nèi)的所有要求，投標人未按照招標文件、解答或者答疑要求投標的，后果自負。</p><p><b>　　2.1.9 偏離</b></p>&l

32、t;p>　　招標人允許投標文件偏離招標文件某些非實質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項數(shù)。</p><p>　　2.1.10 其他條款</p><p>　　2.1.10.1投標人中標后直至驗收止，中標人不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，招標人向財政部門提出申請并經(jīng)批準后，可取消其中標資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟損失全部由中標人承擔。<

33、;/p><p>　　2.1.10.2不論招標過程和結(jié)果如何，投標人的投標文件及中標人提供的樣品均不退還；廢標或者未中標的投標人提供的樣品予以退還。</p><p>　　2.1.10.3除非有特殊要求，招標文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。</p><p>　　2.1.11招標代理服務(wù)費采用差額定率

34、累進計費方式，由中標單位支付。標準如下：</p><p><b>　　2.2 招標文件</b></p><p>　　2.2.1 招標文件的構(gòu)成</p><p>　　招標文件主要由以下部分組成：</p><p>　　2.2.1.1招標公告；</p><p>　　2.2.1.2投標人須知；</p

35、><p><b>　?。?）總則；</b></p><p><b>　?。?）招標文件；</b></p><p>　?。?）投標報價、投標文件編制以及投標保證金；</p><p>　?。?）投標人應(yīng)當提交的資格、資信證明文件；</p><p>　　（5）投標截止時間、開標時間以及

36、地點；</p><p>　　（6）評標、中標、定標以及廢標；</p><p><b>　?。?）紀律和監(jiān)督；</b></p><p><b>　?。?）質(zhì)疑與投訴；</b></p><p>　　2.2.1.3評標辦法；</p><p>　　2.2.1.4合同條款和格式； &l

37、t;/p><p>　　2.2.1.5交貨、竣工和提供服務(wù)的時間；</p><p>　　2.2.1.6項目技術(shù)和商務(wù)要求；</p><p>　　2.2.1.7投標文件格式。</p><p>　　招標人或者招標代理機構(gòu)對招標文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告后作為招標文件的組成部分。</p>&l

38、t;p>　　2.2.2 招標文件的澄清或者修改</p><p>　　2.2.2.1投標人獲得招標文件后，應(yīng)仔細檢查招標文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應(yīng)在獲得招標文件后三日內(nèi)，以加蓋投標人單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知招標代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機構(gòu)指定郵箱，否則，由此引起的損失由投標人自負。投標人有義務(wù)對招標文件的準確性進行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有

39、任何錯誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時間內(nèi)提交給招標人或招標代理機構(gòu)，否則，投標人應(yīng)無條件接受招標文件所有條款。</p><p>　　2.2.2.2招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人，但不指明澄清問題的來源。招標文件的澄清或者修改內(nèi)容是在招標文件規(guī)定范

40、圍內(nèi)對招標文件中表述不清部分進行進一步闡述或者描述，不得對招標文件實質(zhì)性條款進行增減或者改動。若澄清或者修改內(nèi)容已構(gòu)成對招標文件實質(zhì)性條款增減或者改動的，招標人應(yīng)當重新組織招標或者延長投標截止時間和開標時間，否則招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。</p><p>　　2.2.2.3招標文件的澄清或者修改文件在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告后，方可作為招標文件組成部分并具有法律效力，任何口

41、頭答復(fù)、通知無效。招標文件的澄清或者修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的并經(jīng)公告的為準。</p><p>　　2.2.2.4投標人認為招標文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。</p><p>　　2.2.2.5投標人自澄清或者修改公告發(fā)布時間起48小時內(nèi)，從中國山東政府采購網(wǎng)或泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易中心網(wǎng)上下載打印澄清或

42、者修改公告，并通過信函、傳真或者直接送達等形式通知招標代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。</p><p>　　2.2.2.5.1采購人和采購代理機構(gòu)對采購文件所作的澄清修改，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)公告后作為采購文件的組成部分。</p><p>　　2.2.3 延長投標截止時間和開標時間</p><p>　　2.

43、2.3.1招標人可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并告知所有招標文件收受人，不足三日的，應(yīng)當順延投標截止時間。</p><p>　　2.2.3.2招標文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時，招標人應(yīng)重新組織招標或者延長投標截止時間和開標時間，招標人延長投標截止時間和開標時間的，至少應(yīng)當在招標

44、文件要求提交投標文件的截止時間三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并告知所有招標文件收受人，以給予投標人充足的時間編制投標文件。</p><p>　　2.2.4 招標文件的蓋章要求</p><p>　　招標文件必須加蓋招標人和招標代理機構(gòu)單位公章。在招標文件要求蓋章處以及騎縫處加蓋與招標人和招標代理機構(gòu)名稱一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、

45、“合同章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則為不合格招標文件。</p><p>　　2.2.5 招標文件的編制、裝訂要求</p><p>　　2.2.5.1紙張以及打印要求：A4復(fù)印紙雙面打??；</p><p>　　2.2.5.2頁面、字體字號和頁碼要求：頁邊距：上2.4厘米、下2.4厘米、左2.8厘米、右2.6厘米；字體字號：一級標題為黑體小三號；二級標題為

46、楷體四號；正文為仿宋_GB2312小四號字，行距為1.5倍行距，每頁30行。</p><p>　　頁眉、頁腳為宋體小五號字，頁眉內(nèi)容為項目名稱，頁腳內(nèi)容為招標代理機構(gòu)名稱及聯(lián)系電話；頁碼從目錄編起，使用小五號宋體標注于頁面底部居中位置，頁碼不在30行內(nèi)。</p><p>　　2.2.6 不合格招標文件</p><p>　　2.2.6.1未按照規(guī)定要求編制、制作、裝訂

47、以及蓋章的招標文件為不合格招標文件。</p><p>　　2.2.6.2不合格招標文件不得發(fā)售。已經(jīng)發(fā)售的，招標代理機構(gòu)必須在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告予以作廢，以書面形式通知所有招標文件收受人，并負責收回已發(fā)售的招標文件且退還已收取的費用；在招標文件要求遞交投標文件截止時間十五日前，招標人和招標代理機構(gòu)可重新補發(fā)合格的招標文件，重新補發(fā)的合格招標文件不得收費；重新補發(fā)的合格招標文件距投標截止時間

48、不足十五日的，招標人應(yīng)延長投標截止時間，具體時間必須在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告予以明確，否則予以廢標，由招標人重新組織招標，由此產(chǎn)生的法律責任由招標人和招標代理機構(gòu)承擔。</p><p>　　2.2.6.3對招標代理機構(gòu)拒絕發(fā)售招標文件或者發(fā)售不合格招標文件的，投標人有權(quán)依法質(zhì)疑和投訴，給投標人造成損失的由招標代理機構(gòu)承擔。</p><p>　　2.2.6.4發(fā)售

49、的招標文件（包括答疑、澄清以及修改）與中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以網(wǎng)上發(fā)布的為準，由此給投標人造成的經(jīng)濟損失由招標代理機構(gòu)全部承擔。</p><p>　　2.2.4 樣品檢測、測試以及費用（本項目無需提交樣品）</p><p>　　2.2.4.1招標文件要求評標中對投標人提供的樣品進行檢測或者測試的，應(yīng)在招標文件中載明，技術(shù)指標應(yīng)符合國家標

50、準、行業(yè)標準要求，并按照以下規(guī)定支付相關(guān)費用：</p><p>　　國家規(guī)定或者特殊行業(yè)有明確要求必須經(jīng)檢測或者測試合格后方能使用的，投標人必須提供全新的、尚未使用的且有產(chǎn)品合格證的樣品，若屬于破壞性檢測或者測試的，投標人須同時提供相同的兩份樣品，其中一份樣品用于檢測或者測試，另一份樣品用于封樣，不論檢測或者測試是否合格其全部費用由投標人承擔。</p><p>　　2.2.4.2招標文件要

51、求開標前檢測或者測試樣品的：</p><p>　?。?）招標人應(yīng)在招標文件中明確檢測或者測試的具體方案、技術(shù)指標、日期、檢測機構(gòu)、公證機構(gòu)以及是否是破壞性檢測或者測試（若屬于破壞性檢測或者測試的，投標人應(yīng)同時提供相同的兩份樣品，其中一份樣品用于檢測或者測試，另一份樣品用于封樣）等內(nèi)容。</p><p>　?。?）在現(xiàn)場檢測或者測試前，招標人、投標人、招標代理機構(gòu)和公證機構(gòu)應(yīng)同時到場，投標人

52、法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)出具證明材料或者授權(quán)書原件，由招標代理機構(gòu)組織招標人和投標人簽訂同意檢測或者測試合同并對樣品統(tǒng)一編號，公證機構(gòu)負責現(xiàn)場公證。</p><p>　　（3）現(xiàn)場檢測或者測試需要專家論證的，應(yīng)在現(xiàn)場檢測或者測試前四小時內(nèi)由招標人從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)隨機抽取專家組成論證組，論證組成員應(yīng)為三人以上的單數(shù)，論證組成員名單在論證結(jié)果確定前要嚴格保密。論證結(jié)束后，論證組成員應(yīng)出具書面論證意見并對檢

53、測或者測試樣品技術(shù)性能優(yōu)劣進行排序。</p><p>　?。?）樣品需要送檢的，招標人、投標人、招標代理機構(gòu)和公證機構(gòu)應(yīng)共同送至檢測機構(gòu)，并簽字確認后同時移交檢測機構(gòu)進行檢測或者測試，以檢測機構(gòu)出具的檢測報告為依據(jù)確定合格樣品。</p><p>　?。?）投標人提供的樣品經(jīng)檢測或者測試合格的，合格樣品的投標人不得少于三家，否則應(yīng)當重新招標。</p><p>　?。?

54、）投標人提供的樣品經(jīng)檢測或者測試合格的，招標人承擔檢測機構(gòu)的檢測或者測試以及公證等費用，若屬于破壞性檢測或者測試的，招標人還應(yīng)承擔樣品費用；樣品經(jīng)檢測或者測試不合格的，投標人承擔全部費用；具體費用的承擔由招標人和投標人在檢測或者測試合同中約定。</p><p>　　2.2.4.3除招標文件另有約定外，樣品的生產(chǎn)、運輸、安裝、保全等一切費用由投標人承擔。</p><p>　　2.3 投標報價

55、、投標文件編制以及投標保證金</p><p>　　2.3.1 投標報價</p><p>　　2.3.1.1投標報價的范圍，為含稅全包價。</p><p>　　2.3.1.2投標報價（即開標報價）不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得等于或者高于招標控制價。</p><p>　　2.3.1.3投標人不得以任何方式或者方法提供投標內(nèi)容以外的任何

56、附贈條款。</p><p>　　2.3.1.4投標人應(yīng)按照招標文件中報價文件要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章。</p><p>　　2.3.1.5投標人須按照附件格式表格要求填寫。</p><p>　　2.3.1.6開標時，報價文件以正本為準。投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；大寫金

57、額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修正單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；</p><p>　　按照以上原則對錯誤報價的修正，投標人應(yīng)簽字確認。投標人拒絕修正投標報價的，其投標無效。</p><p>　　2.3.1.7投標人的中標價格在合同執(zhí)行中是固定不變的

58、，不得以任何理由予以變更。</p><p>　　2.3.2 投標文件的簽署要求</p><p>　　招標文件要求投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人代簽。授權(quán)代表簽字或蓋章的，投標文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書。</p><p>　　2.3.3 投標文件的蓋章要求</p><p>　　投標人在投標文件以及相關(guān)書面文件中的單

59、位蓋章均指與投標人名稱全稱一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章。</p><p>　　2.3.4 投標文件的時間單位、有效期以及費用</p><p>　　2.3.4.1除招標文件中另有規(guī)定外，投標文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。</p><p>　　2.3.4.2投標有效期為90日

60、歷天，即自投標截止之日起90日歷天，投標文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。在招標文件規(guī)定的投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標人或者招標代理機構(gòu)可在投標有效期內(nèi)要求投標人延長投標有效期，要求與答復(fù)均以書面通知為準并作為招標文件和投標文件的組成部分；投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，拒絕延長投標文件有效期的，其投標失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改投標文件，有關(guān)退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期

61、內(nèi)繼續(xù)有效。</p><p>　　2.3.4.3投標人應(yīng)自行承擔其準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用。不論投標結(jié)果如何，招標人或者招標代理機構(gòu)不承擔任何費用。</p><p>　　2.3.5 投標文件格式以及編制要求</p><p>　　投標文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：</p><p>　　2.3.5.1封面設(shè)置。投標文件封面包括：投標文件

62、、項目名稱、項目編號、投標人全稱和日期、標段。</p><p>　　2.3.5.2投標文件內(nèi)容。投標人應(yīng)按照招標文件的要求以及格式編寫投標文件，投標文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章且由投標人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認。</p><p>　　2.3.5.3投標文件裝訂。紙質(zhì)投標文件正本一份，副本肆份，每份含報價文件、技術(shù)文件和商務(wù)文件

63、三部分，每份膠裝成一冊；投標文件為A4幅面，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標注連續(xù)頁碼；投標人同時對多個標段投標的，投標文件應(yīng)按所投標段分別編制并膠裝。</p><p>　　2.3.5.4投標文件密封。投標文件按標段分別密封。</p><p>　　2.3.5.5投標人編制投標文件時，若有偏離之處，請如實在資信及商務(wù)響應(yīng)表或者技術(shù)偏離表中注明。</p><p>　　2.3.5

64、.6投標文件數(shù)量以及要求。包括一份電子版投標文件和五份紙質(zhì)投標文件。紙質(zhì)投標文件包括正本一份和副本四份，每份紙質(zhì)投標文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準。正本和副本按要求裝訂。</p><p>　　2.3.6 投標文件的組成</p><p>　　2.3.6.1投標文件的組成</p><p>　　投標文件由報價文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件

65、以及樣品（若有）四部分組成：</p><p>　　2.3.6.2報價文件</p><p><b>　?。?）開標一覽表；</b></p><p>　?。?）投標報價明細表；</p><p>　　（3）投標人針對報價需說明的其他文件。</p><p>　　2.3.6.3商務(wù)文件</p>

66、<p>　?。?）政府采購誠信承諾書；</p><p><b>　?。?）投標函；</b></p><p>　　（3）法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)委托書；</p><p>　　（4）總報價外長期優(yōu)惠供應(yīng)的備品件、易損件明細表；</p><p>　?。?）項目主要實施人員技術(shù)資格一覽表；</p>

67、;<p>　?。?）投標人同類項目實施情況一覽表；</p><p>　?。?）資信以及商務(wù)響應(yīng)表；</p><p>　?。?）中小企業(yè)聲明函（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位證明材料）；</p><p>　?。?）投標人基本賬戶開戶許可證及投標保證金繳納憑證；</p><p><b>　?。?0）財務(wù)狀況；</b>

68、;</p><p>　?。?1）依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；</p><p>　?。?2）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；</p><p>　?。?3）商務(wù)文件要求的其他資料。</p><p>　　2.3.6.4技術(shù)文件</p><p>　?。?）投標人應(yīng)提交證明其擬提供貨物的合格

69、性，且符合招標文件規(guī)定的有效技術(shù)支持資料，并作為投標文件的組成部分。</p><p>　　①證明貨物及其相關(guān)服務(wù)與招標文件要求相一致的文件資料，主要包括：</p><p><b>　　a.技術(shù)方案； </b></p><p>　　b.貨物主要技術(shù)指標和性能的詳細說明（若是環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品須詳細描述并提交相關(guān)證明材料）；</p>&l

70、t;p>　　c.保證貨物在質(zhì)保期內(nèi)正常、連續(xù)使用所必須的備品備件和專用工具清單以及其貨源地與價格；</p><p>　　d.對照招標文件技術(shù)規(guī)格、參數(shù)以及要求，逐條說明所提供貨物及其相關(guān)服務(wù)是否作出實質(zhì)性響應(yīng)，如有偏離和例外，則應(yīng)按照招標文件中技術(shù)條款偏離表格式填寫清楚，并提供所偏離的具體參數(shù)。招標人只接受相同或者優(yōu)于技術(shù)條款中所規(guī)定的技術(shù)要求以及制造標準。</p><p>　?、谕?/p>

71、標人在詳細闡述貨物的主要技術(shù)指標和性能說明時，應(yīng)注意招標文件第六章“項目技術(shù)和商務(wù)要求”中的工藝、材料、貨物標準以及文字說明，并無任何限制性，投標人可選用替代標準或者文字敘述，但這些替代要實質(zhì)上滿足技術(shù)規(guī)格、參數(shù)以及要求。</p><p>　?、弁稑巳吮仨殞λ峁┴浳锛捌湎嚓P(guān)服務(wù)等知識產(chǎn)權(quán)方面的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負全部責任，由此而引起的法律糾紛以及費用由投標人全部承擔。</p><p><

72、b>　?。?）技術(shù)文件組成</b></p><p><b>　?、儇浳锛夹g(shù)參數(shù)；</b></p><p><b>　　②技術(shù)偏離表；</b></p><p>　?、奂夹g(shù)文件要求的其他資料</p><p>　　2.3.6.5電子版投標文件</p><p>　　

73、（1）電子版投標文件內(nèi)容與紙質(zhì)投標文件內(nèi)容一致。</p><p>　　（2）電子版介質(zhì)為U盤或光盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS等。</p><p>　?。?）電子版投標文件作為投標文件的一部分，無論投標結(jié)果如何，均不退回。</p><p>　?。?）電子版投標文件應(yīng)與紙質(zhì)投標文件同時遞交。</p><p>　　2.3.7 投標保證金繳

74、納以及退還</p><p>　　2.3.7.1保證金繳納金額及方式：同招標文件投標人須知前附表。</p><p>　　2.3.7.2投標保證金的退還</p><p>　?。?）投標人在招標文件要求提交投標文件截止時間前書面要求撤回投標文件的，招標人或者招標代理機構(gòu)自收到投標人書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的投標保證金。</p><p>　

75、　（2）招標代理機構(gòu)在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未中標人的投標保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金；</p><p>　?。?）未按規(guī)定退還投標保證金的，退還投標保證金時，應(yīng)退還所收取的投標保證金以及銀行同期存款利息。</p><p>　　2.3.7.3投標保證金的沒收</p><p>　　發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收：</

76、p><p>　　（1）提供的有關(guān)資料不真實或者提供虛假材料的；</p><p>　?。?）開標后投標人撤回全部或者部分投標文件的；</p><p>　?。?）損害招標人或者招標代理機構(gòu)合法權(quán)益的；</p><p>　?。?）投標人向招標代理機構(gòu)、招標人、專家提供不正當利益的；</p><p>　?。?）經(jīng)評標委員會認定有故

77、意哄抬報價、串標或其他違法行為的;</p><p>　　（6）評標結(jié)束前擅自將樣品撤離展示區(qū)的；</p><p>　?。?）中標人未按照招標文件規(guī)定簽訂合同的；</p><p>　?。?）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。</p><p>　　2.3.7.4招標代理機構(gòu)應(yīng)在沒收投標保證金后十個工作日內(nèi)上繳同級國庫。</p>

78、<p>　　2.3.7.5在招投標過程中，由于投標人的原因給招標代理機構(gòu)造成損失的，招標代理機構(gòu)有索賠的權(quán)利；給招標人造成損失的，應(yīng)予以賠償。</p><p>　　2.4 投標人應(yīng)當提交的資格、資信證明文件</p><p>　　2.4.1 投標人按照投標文件制作要求提供相應(yīng)的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料。投標人的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體、印章要清晰。</

79、p><p>　　2.4.2招標文件中所要求的相關(guān)證明資料原件必須在遞交投標文件截止時間前一并裝袋密封，與投標文件同時遞交。</p><p>　　2.4.3相關(guān)證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機關(guān)出具證明材料原件或公證部門出具的公證件。</p><p>　　2.5 投標截止時間、開標時間以及地點</p><p>　　2.5.1 投標文

80、件遞交及截止時間</p><p>　　2.5.1.1投標人應(yīng)當在招標文件要求遞交投標文件截止時間前，將投標文件密封送達指定地點（含樣品、證明材料等）。在招標文件要求遞交投標文件的截止時間后送達的投標文件、樣品、證明材料等，招標人或者招標代理機構(gòu)不予受理。</p><p>　　2.5.1.2投標人可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交投標文件截止時間進行監(jiān)督，如有異議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理

81、部門反映。</p><p>　　2.5.1.3投標文件的遞交截止時間：同招標文件投標人須知前附表。</p><p>　　2.5.2 投標文件的密封和標記</p><p>　　2.5.2.1投標人遞交的投標文件分為報價、技術(shù)、商務(wù)和樣品（若有）四部分，按照要求分別裝箱（袋）加以密封（樣品除外）。</p><p>　　封套上標明招標項目編號、項目

82、名稱以及標段、投標人名稱等，在封簽處標注“請勿在 年 月 日 時之前啟封”字樣，并加蓋投標人公章，未密封或無公章的，招標人或者招標代理機構(gòu)不予受理。</p><p>　　2.5.2.2證明材料原件部分單獨密封，與投標文件同時遞交。逾期遞交或者未送達指定地點的，招標人或者招標代理機構(gòu)不予接受。</p><p>　　2.5.3 投標文件的修改與撤回</p><p

83、>　　2.5.3.1投標人在招標文件要求遞交投標文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已遞交的投標文件，并書面形式通知招標人或者招標代理機構(gòu)。投標人對投標文件的補充、修改，應(yīng)按照本招標文件有關(guān)規(guī)定進行編制、密封、標記、蓋章和遞交。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。</p><p>　　2.5.3.2在遞交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標

84、文件。投標人要求補充、修改、替代投標文件的，招標人或者招標代理機構(gòu)不予受理；投標人撤回全部或者部分投標文件的，其投標保證金將被沒收。</p><p>　　2.5.4 開標時間</p><p>　　開標時間：同招標文件投標人須知前附表。</p><p>　　因特殊情況需要推遲開標時間的，招標人或者招標代理機構(gòu)必須提前報政府采購監(jiān)督管理部門同意后在中國山東政府采購網(wǎng)、泰

85、安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告，并告知參加投標的投標人，否則必須按時開標。</p><p>　　2.5.5 開標地點：同招標文件投標人須知前附表。</p><p>　　2.6 開標、評標、定標以及廢標</p><p>　　2.6.1 開標程序</p><p>　　開標會由招標人或招標代理機構(gòu)主持。</p><p>　?。?/p>

86、1）宣讀開標紀律；</p><p>　?。?）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；</p><p>　?。?）宣布主持人、唱標人、記錄人等有關(guān)人員姓名；</p><p>　?。?）投標人或投標人代表檢查所有投標文件密封情況，并簽字確認；</p><p>　　（5）按照投標人遞交投標文件的逆順序，宣布投標文件開啟順序；</p&g

87、t;<p>　?。?）按照順序當眾開標，公布投標人名稱、投標保證金的繳納情況、投標報價等內(nèi)容，并記錄在案；</p><p>　?。?）投標人法定代表人或其授權(quán)代表、招標人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；</p><p><b>　?。?）開標結(jié)束。</b></p><p><b>　　2.6.2 開標<

88、/b></p><p>　　2.6.2.1開標在招標文件確定的遞交投標文件截止時間的同一時間公開進行；招標代理機構(gòu)按照本招標文件規(guī)定的時間和地點組織召開開標會議。屆時邀請投標人法定代表人或其授權(quán)代表參加，參加開標會的法定代表人出具身份證、授權(quán)代表出具授權(quán)委托書和身份證且必須簽字，否則，責任自負。</p><p>　　投標人少于三家的，招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)退回投標人遞交的投標文件，

89、招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)重新組織招標，且不承擔任何費用和責任。</p><p>　　2.6.2.2檢查投標文件密封情況，由投標人或者其推選的代表檢查所有投標人投標文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認。</p><p>　　投標人法定代表人或其授權(quán)代表認為某個或者某些投標人的投標文件密封不符合規(guī)定的，應(yīng)當面提出，由招標人及招標代理機構(gòu)根據(jù)招標文件相關(guān)規(guī)定作出判斷。經(jīng)確認無異議的，

90、相關(guān)各方投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認后，由招標代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，開啟各投標人的投標文件；按照上述規(guī)定開啟投標文件后，投標人再對投標文件的密封情況提出異議的，招標人或者招標代理機構(gòu)不予受理。經(jīng)確認存在爭議的，招標人及招標代理機構(gòu)現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段保存相關(guān)證據(jù)，相關(guān)投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認后，開啟有爭議的投標文件；由評標委員會認定，認定結(jié)論為投標文件不符合規(guī)定的按投標無效處理。</p>

91、;<p>　　2.6.2.3由招標代理機構(gòu)工作人員唱標。</p><p>　?。?）唱標順序：按照投標人遞交投標文件的逆順序進行。</p><p>　　（2）唱標內(nèi)容：唱標人當眾宣讀投標人名稱、投標標段、投標報價、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。投標人若有報價內(nèi)容未被唱出的，應(yīng)在開標時及時聲明或者提出，否則招標代理機構(gòu)對此不承擔任何責任。</p&

92、gt;<p>　　2.6.2.4有下列情況之一，招標人或者招標代理機構(gòu)不予受理：</p><p>　?。?）逾期送達的或者未送達指定地點的；</p><p>　　（2）未按照招標文件要求密封、標記的；</p><p>　?。?）違反招標、投標紀律的；</p><p>　?。?）開啟投標文件后，投標人再對投標文件的密封情況提出異議

93、的。</p><p>　　2.6.2.5開標和唱標：由招標代理機構(gòu)指定專人負責唱標和記錄，開標記錄由投標人法定代表人或其授權(quán)代表、招標人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認，招標代理機構(gòu)負責存檔備查。</p><p>　　2.6.2.6投標人對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場以書面形式提出，招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當場給予答復(fù)，并制作記錄，投標人法定代表人或其授權(quán)代表、招標人代表、招標代理機構(gòu)相關(guān)人

94、員簽字確認。</p><p>　　2.6.3 評標委員會</p><p>　　2.6.3.1評標委員會的組成</p><p>　　招標人按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關(guān)規(guī)定組建評標委員會。評標由依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表和評審專家共同組成，成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。</p&

95、gt;<p>　　2.6.3.2評審專家的抽取</p><p>　?。?）采用隨機抽取方式從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定評標委員會成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。</p><p>　?。?）參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負有保密的義務(wù)。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前必須嚴格保密。</p>

96、<p>　　2.6.3.3評標委員會成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當回避，已經(jīng)進入的必須更換。</p><p>　　2.6.3.4評標委員會負責對各投標文件進行評審、比較、評定，并按本招標文件的規(guī)定確定中標人或者推薦中標候選人。</p><p>　　2.6.3.5評標委員會具有依據(jù)招標文件進行獨立評標的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。評標委員會成

97、員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評標結(jié)果有不同意見的評標委員會成員應(yīng)當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應(yīng)當注明不同意見。評標委員會成員拒絕評審或者拒絕在評標報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)果。評標委員會應(yīng)當對此作出書面說明并記錄在案。</p><p>　　2.6.3.6評標委員會的職責：</p><p>　?。?）審查投標文件是

98、否符合招標文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并作出評價；</p><p>　?。?）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；</p><p>　?。?）推薦中標候選人名單，或者受招標人委托按照事先確定的辦法直接確定中標人；</p><p>　　（4）向招標人、招標代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標工作的行為。</p><p>　　

99、2.6.3.7評標委員會的義務(wù)：</p><p>　?。?）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；</p><p>　?。?）提出真實、可靠的評審意見；</p><p>　?。?）嚴格遵守評標紀律，不得向外界泄露評標情況；</p><p>　　（4）發(fā)現(xiàn)投標人在招投標活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向政府采購監(jiān)督管理部門報告并

100、加以制止；</p><p>　?。?）按照招標文件規(guī)定的評標辦法和評標標準進行評標，對評標意見承擔個人責任；</p><p>　　（6）編寫并審定評標報告；</p><p>　?。?）配合招標人或者招標代理機構(gòu)答復(fù)投標人提出的質(zhì)疑；</p><p>　?。?）對評標過程和結(jié)果，以及招標人、投標人的商業(yè)秘密保密；</p><

101、p>　　（9）配合政府采購監(jiān)督管理部門處理投訴。</p><p>　　2.6.3.8評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避:</p><p>　　（1）投標人或者投標人主要負責人的近親屬；</p><p>　　（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；</p><p>　　（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系；</p><

102、p>　　（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；</p><p>　?。?）與投標人有其他利害關(guān)系。</p><p>　　2.6.4 評標程序</p><p>　?。?）宣布評標紀律以及回避提示；</p><p>　?。?）推薦評標委員會組長；</p><p>&

103、lt;b>　?。?）資格性審查；</b></p><p><b>　　（4）符合性審查；</b></p><p>　　（5）技術(shù)評審與商務(wù)評審；</p><p>　　（6）澄清有關(guān)問題；</p><p><b>　　（7）比較與評價；</b></p><p>

104、;　　（8）確定中標人或者推薦中標候選人名單；</p><p>　?。?）編寫評標報告。</p><p><b>　　2.6.5 評標</b></p><p>　　2.6.5.1最低評標價法，是指以價格為主要因素確定中標候選人的評標方法，即在全部滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標人作為中標候選人或

105、者中標人的評標方法。</p><p>　　2.6.5.2綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。</p><p>　　綜合評分的主要因素是：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對招標文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當在招標文件中事先規(guī)定。<

106、/p><p>　　評標時，評標委員會各成員應(yīng)當獨立對每個有效投標人的標書進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。投標報價得分情況由招標代理機構(gòu)匯總計算，在商務(wù)、技術(shù)打分結(jié)束后提交評標委員會審核。</p><p>　　技術(shù)部分采用暗標的，評審前，由招標代理機構(gòu)對各有效投標人的技術(shù)文件隨機編號，評標委員會針對技術(shù)文件進行打分，打分結(jié)束后由招標代理機構(gòu)匯總各投標人的技術(shù)得分。技術(shù)部分打

107、分結(jié)束前，招標代理機構(gòu)不得泄露編號所對應(yīng)的投標人名稱等相關(guān)信息。</p><p>　　2.6.5.3根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫〔2011〕181號）文件規(guī)定，投標人屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)投標，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足招標文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格扣除。</p><p>　　按照山東省財政廳《關(guān)于印發(fā)<山東省節(jié)能

108、環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法>的通知》（魯財庫〔2007〕32號）規(guī)定，對采用最低評標價法評審的，可給予節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品分別給予價格扣除；對采用綜合評分法評審的，對技術(shù)和價格項目給予一定幅度的加分。</p><p>　　根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購活動，均視同小型、微型企業(yè)，享受國家優(yōu)惠政策。</p><p>　　根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)

109、合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號），殘疾人福利性單位參與政府采購活動，均視同小型、微型企業(yè)，享受國家優(yōu)惠政策。</p><p>　　2.6.5.4采用最低評標價法的，按照經(jīng)評審的投標報價由低到高順序排列，投標報價相同的，按照技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。</p><p>　　評標委員會認為，排在前面的中標候選人的最低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，

110、有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按照順序排在后面的中標候選人遞補，以此類推。</p><p>　　2.6.5.5采用綜合評分法的，按照評審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。</p><p>

111、　　2.6.5.6評審?fù)瓿珊?，評標委員會向招標人提出評標報告，評標報告由評標委員會全體成員簽字確認。</p><p><b>　　2.6.6 澄清</b></p><p>　　2.6.6.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應(yīng)以書面形式要求投標人作出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。投標人的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取

112、書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。</p><p>　　2.6.6.2評標委員會判斷投標文件的響應(yīng)性僅基于投標文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，或超出招標文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的，評標委員會有權(quán)確定其投標無效，投標人不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。</p><p>　　評標委員會可以

113、允許投標人修改或者澄清其投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。</p><p><b>　　2.6.7 定標</b></p><p>　　2.6.7.1評標委員會推薦中標候選人名單，或者受招標人委托按照事先確定的辦法直接確定中標人。</p><p>　　2.6.7.2招標文件規(guī)定推薦中標候選人的，中標候選人數(shù)量一般

114、不超過三家；當合格投標人為三家時，中標候選人不得超過二家；排名第二的投標人報價高于排名第一的投標人報價10％及以上的，只推薦一名中標候選人；排名第二的投標人報價不高于排名第一的投標人報價10％，但排名第三的投標人報價高于排名第二的投標人報價10％及以上的，只推薦二名中標候選人。</p><p>　　2.6.7.3投標人可依照招標文件要求進行多個標段投標。若所投各個標段的綜合得分排位均第一的，允許中標一個標段或者多

115、個標段的，按照招標文件的標段順序中標或者依次中標；超出允許中標標段的，參與綜合得分排序，排序第一也不中標，中標順延排序第二的投標人。</p><p>　　2.6.7.4第一中標候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄中標資格，否則承擔相應(yīng)法律責任。第一中標候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標