兩新組織黨建工作探索（上）

1、<p>　　“兩新組織”黨建工作的探索（上）</p><p>　　張希賢 中央黨校教授</p><p>　　兩新組織黨建工作的地位和任務(wù)</p><p>　　我們講非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作與新社會(huì)組織的黨建工作，它的地位和基本任務(wù)都是什么？第一個(gè)問(wèn)題我們從全黨全國(guó)的情況分析，現(xiàn)在全國(guó)基層黨組織工作一共分六大板塊，每個(gè)板塊都有自己的社會(huì)功能，根據(jù)社會(huì)功能確定自

2、己的任務(wù)。</p><p>　　基層黨組織工作的六大板塊</p><p><b>　　政治板塊</b></p><p>　　第一個(gè)板塊是政治板塊，政治板塊就是從中央到縣，黨政軍機(jī)關(guān)的基層黨組織。就是中央機(jī)關(guān)也得有基層黨組織，因?yàn)槌Ｎ驳谜业胤浇稽h費(fèi)，收黨費(fèi)那個(gè)人必須由基層黨組織來(lái)做，所以基本的組織生活也得靠黨支部來(lái)組織，所以共產(chǎn)黨不論在哪塊都得

3、有黨支部，都得有人來(lái)管理黨員的基本組織生活，只是在中央負(fù)責(zé)黨組織的機(jī)關(guān)叫做中央機(jī)關(guān)工委，國(guó)務(wù)院的叫中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委，在省里是省直工委，在市里是市工委，在縣里是縣直機(jī)關(guān)黨委，它的任務(wù)就是負(fù)責(zé)政治板塊黨政軍機(jī)關(guān)大院內(nèi)的基層黨組織建設(shè)。政治板塊的黨組織建設(shè)就是政治產(chǎn)品合格率問(wèn)題，就是黨建要抓的。什么叫政治產(chǎn)品合格率問(wèn)題？ </p><p>　　第一個(gè)，公共政策產(chǎn)品是否科學(xué)。這是基層黨組織建設(shè)要管的，出臺(tái)政策需

4、要調(diào)研，調(diào)研的中央機(jī)關(guān)、省機(jī)關(guān)、市機(jī)關(guān)下去調(diào)研作風(fēng)漂浮，到下面不深入實(shí)際，還跟人家擺譜，招待不好了還不高興，那回去以后，因?yàn)檎{(diào)研不深入，這個(gè)公共政策產(chǎn)品科學(xué)含量就低，所以制定出政策下面就沒(méi)有辦法貫徹執(zhí)行，最后還在上面說(shuō)上有政策、下有對(duì)策，要堅(jiān)決反對(duì)這種現(xiàn)象，從中央黨政軍機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，首先得看一下自己的政策的科研含量夠不夠，因?yàn)榇俗黠L(fēng)漂浮不深入，所以政策產(chǎn)品不是合格產(chǎn)品，下面沒(méi)有辦法貫徹執(zhí)行，只能變通來(lái)做。解決這種作風(fēng)漂浮問(wèn)題還有解決下去以后

5、的吃拿卡要問(wèn)題，就是機(jī)關(guān)黨建要抓作風(fēng)。</p><p>　　第二個(gè)，公共財(cái)政產(chǎn)品是否合格，公共財(cái)政產(chǎn)品有很多中央國(guó)家機(jī)關(guān)是批項(xiàng)目的，批項(xiàng)目就牽涉到錢(qián)，這里的公共財(cái)政產(chǎn)品是否合格，項(xiàng)目論證是否科學(xué)，項(xiàng)目給的省份是否均勻，重點(diǎn)是否突出，款項(xiàng)有沒(méi)有跑冒滴漏問(wèn)題，這些都是在干部作風(fēng)上要解決的問(wèn)題。</p><p>　　所以政治板塊是要解決政治產(chǎn)品，第一是解決公共政策產(chǎn)品是否科學(xué)，第二個(gè)要解決公共財(cái)

6、政產(chǎn)品是否公平、公開(kāi)、透明。</p><p>　　第三要解決執(zhí)政作風(fēng)是否公正廉明，機(jī)關(guān)黨建就是要解決這些問(wèn)題。所以說(shuō)機(jī)關(guān)黨建抓什么？無(wú)非就是抓干部作風(fēng)，干部作風(fēng)就是三大塊，一個(gè)是制定政策，公共財(cái)政產(chǎn)品和貫徹具體執(zhí)政當(dāng)中的事。機(jī)關(guān)黨建是不是抓到根了，咱們說(shuō)的是服務(wù)中心，培養(yǎng)好隊(duì)伍，招錄這三個(gè)層面行不行。</p><p><b>　　文化板塊</b></p>

7、<p>　　第二個(gè)板塊是文化板塊。</p><p>　　文化板塊在我國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)大板塊，任何一個(gè)縣，吃財(cái)政的中小學(xué)教師都不比黨政機(jī)關(guān)人少，教育就是文化板塊的一個(gè)內(nèi)容，還有衛(wèi)生，比如衛(wèi)生院，從農(nóng)村的新農(nóng)合一直到國(guó)家的協(xié)和醫(yī)院、同仁醫(yī)院，這個(gè)也是屬于文化板塊。</p><p>　　文化板塊第三個(gè)大的內(nèi)容是各省電視臺(tái)，一直到縣里面的電視臺(tái)、廣播臺(tái)、報(bào)刊、雜志、出版，所以教育、衛(wèi)生、新

8、聞媒體都是文化板塊里面的三大主流隊(duì)伍，再加上科研院所、中科院、社科院、各個(gè)研究所。所以中國(guó)公共權(quán)力比西方大，西方?jīng)]有多少國(guó)家板塊的文化板塊。美國(guó)國(guó)家沒(méi)有中央電視臺(tái)，美國(guó)的電視臺(tái)都是私人的，所以國(guó)家就沒(méi)有必要去抓誰(shuí)，都按照法律走。但是中國(guó)有干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題、反腐倡廉問(wèn)題。在美國(guó)連斯坦福大學(xué)都是私立的，公立的學(xué)校也沒(méi)有幾所，學(xué)校也用不著抓，國(guó)家用不著使勁，咱們的從小學(xué)一直到北大、清華都是國(guó)家的。所以醫(yī)院、出版媒體加上教育這三大塊在西方?jīng)]有多

9、少是國(guó)家的，在中國(guó)這都是公共權(quán)力。所以中國(guó)的黨建要比西方的黨建重很多。西方第二板塊就沒(méi)有多少國(guó)家要管的，沒(méi)有哪個(gè)縣的中小學(xué)教師比黨政機(jī)關(guān)少，基本上是1：1，要是再加上衛(wèi)生，衛(wèi)生教育兩塊一加就比黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍大。</p><p><b>　　發(fā)展板塊</b></p><p>　　第三板塊和第四板塊是發(fā)展板塊，是管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。</p><p>

10、　　第四板塊是國(guó)有企業(yè)基層黨組織，國(guó)有控股的、獨(dú)資的、參股的都算，這是共產(chǎn)黨的執(zhí)政的一個(gè)重要內(nèi)容，一個(gè)根基。咱們有國(guó)企，在國(guó)家的人大這個(gè)盤(pán)子里面，它就沒(méi)有多少私營(yíng)企業(yè)在里面做強(qiáng)做大。經(jīng)濟(jì)一做強(qiáng)做大，各國(guó)的議會(huì)根本都是各個(gè)財(cái)團(tuán)來(lái)左右著國(guó)家的政治局勢(shì)，各個(gè)國(guó)家的執(zhí)政者都是聽(tīng)議會(huì)當(dāng)中的財(cái)團(tuán)，財(cái)團(tuán)左右他。咱們的國(guó)企做大就是別人不用左右我，我自己有東西，我就是確保共產(chǎn)黨不會(huì)讓那些私人利益集團(tuán)、財(cái)團(tuán)來(lái)控制命脈，所以這是中國(guó)國(guó)企在共產(chǎn)黨執(zhí)政當(dāng)中的地位

11、。而且國(guó)企就得好好聽(tīng)話，就得好好干，說(shuō)你是法人代表你就是法人代表，但是這個(gè)法人代表是假的，說(shuō)明天換你就換你，你現(xiàn)在拿錢(qián)多了，國(guó)企老總拿100多萬(wàn)年薪，那我們?nèi)h就有意見(jiàn)了，說(shuō)你又拿大錢(qián)，還想當(dāng)大官，這是不行的。原來(lái)我們39家特大型國(guó)有企業(yè)的老總都是中央委員、候補(bǔ)中央委員，到了十七大3000多名黨代表就說(shuō)了不行，你拿大錢(qián)就不代表普通老百姓的利益，所以中央委員不給你了，所以就把他們的中央委員都選下去了，就是因?yàn)樗缅X(qián)多。所以中國(guó)這個(gè)事有些地

12、方比較微妙，你要錢(qián)就別要官，要官就別要錢(qián)，這是黨內(nèi)通行的共識(shí)，不會(huì)說(shuō)是你又要官又要錢(qián)，最后就讓國(guó)家成為你們幾個(gè)人了。</p><p>　　第三板塊就是這些年改革開(kāi)放以來(lái)崛起的將近3000萬(wàn)個(gè)體工商戶，400萬(wàn)家私營(yíng)企業(yè)，就業(yè)人口超過(guò)了1.5億，因?yàn)閲?guó)企就業(yè)人口才8000萬(wàn)，兩新組織是它翻一番，新的經(jīng)濟(jì)組織、新的社會(huì)組織在我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上是一塊新生力量。第三板塊和第四板塊，中央把新的經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)組織暫時(shí)放一

13、起，走著走著會(huì)分開(kāi)，因此再走幾年，都已經(jīng)成型了，就要適當(dāng)?shù)姆珠_(kāi)了。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)組織是管發(fā)展的，社會(huì)組織的定位是以非盈利為標(biāo)準(zhǔn)的，作為發(fā)展板塊放在一起來(lái)，肯定是不行的。但是目前黨建剛剛起動(dòng)，就得一起走，但作為發(fā)展板塊來(lái)說(shuō)，這個(gè)發(fā)展板塊，黨建工作的任務(wù)是搞發(fā)展，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)新的社會(huì)組織發(fā)展，這是我們共產(chǎn)黨必須要目標(biāo)明確的，別管給誰(shuí)掙錢(qián)，共產(chǎn)黨必須把發(fā)展的擔(dān)子拿起來(lái)。因?yàn)榘l(fā)展有兩個(gè)結(jié)局，第一，企業(yè)發(fā)展就要多繳稅，哪個(gè)省、哪個(gè)市財(cái)政稅收一增

14、加，所有的事都好辦。第二，企業(yè)一發(fā)展就吸納就業(yè)人口，就業(yè)人口一增加，共產(chǎn)黨就怕這兩個(gè)事，一個(gè)是就業(yè)，一個(gè)是財(cái)政稅收漲不漲，所以黨組織在在私企、民企里面，不管在什么里面就得做發(fā)展。</p><p>　　戰(zhàn)爭(zhēng)年代咱們講的是打仗的本事，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，別管在哪種所有制情況就是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展比什么都強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展了，稅務(wù)部門(mén)稅收慢慢上來(lái)了，就業(yè)增加了，那我們執(zhí)政團(tuán)隊(duì)要錢(qián)有錢(qián)，要就業(yè)有就業(yè)，還要你費(fèi)什么勁？我們就得從腦子里不斷

15、的解放思想，就得破解一下自己頭腦中一種左的意識(shí)，老認(rèn)為是給別人掙錢(qián)。錢(qián)生不帶來(lái)、死帶不走，那你死了要敢?guī)уX(qián)走，老百姓就去掘你的墓了，挖出來(lái)就是人民幣，花的更方便，還用賣(mài)嗎？所以你不能帶錢(qián)走，不管你掙多少錢(qián)，有多大的房子，你也就是睡2米床，你一天也就是三頓飯，吃多了消化不了，你要是吃六頓飯，吃流食說(shuō)明你鬧什么毛病了。子女能夠接班的人，在全國(guó)的私民企里面不到20%，80%的子女接不了班。因?yàn)槭裁矗坷系蠇屧缒陝?chuàng)業(yè)很艱難，孩子顧不上，有了錢(qián)以

16、后為了安撫孩子，時(shí)不時(shí)就給孩子錢(qián)，把孩子就給慣壞了，所以這個(gè)企業(yè)越往錢(qián)走越社會(huì)化。所以，很多事情共產(chǎn)黨人是講辯證唯物主義和歷史唯物主義的眼光，必須看到將來(lái)到底怎么辦。所以這個(gè)要不做出發(fā)展來(lái)，黨組織在私企、民企、社會(huì)組織中不能幫助人家發(fā)展，你也就是一個(gè)雞鳴狗盜之徒，根本不會(huì)有作為，必須推動(dòng)它發(fā)展，有作為就有地位。黨組織在企業(yè)里面發(fā)展很好、很健康</p><p>　　咱們的目標(biāo)是共同推動(dòng)發(fā)展，發(fā)展好了以后，我們?cè)颇?

17、000多萬(wàn)人，如果你有4000家發(fā)展很好的私民營(yíng)企業(yè)，這4000家企業(yè)都能達(dá)到山東廣饒華泰集團(tuán)，華泰集團(tuán)每年上繳的稅收是9億，4000家每一家上9個(gè)億那就不得了。所以說(shuō)還是做好了比什么都強(qiáng)，企業(yè)總要回報(bào)社會(huì)，那9億的財(cái)政稅收，9個(gè)億的利潤(rùn)就把當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)做起來(lái)了。而且從黃河三角洲、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲都有它的造紙業(yè)，自從江澤民當(dāng)選以后，就用的它的新聞紙，就不用再進(jìn)口新聞紙了。他們的根源就是黨建起家，因?yàn)樗抢锊皇且M(jìn)外資，關(guān)鍵時(shí)候就是黨

18、員上，經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)了大家不拿工資，黨員帶頭，先把危機(jī)渡過(guò)再說(shuō)。</p><p>　　城市基層社會(huì)板塊和農(nóng)村基層社會(huì)板塊</p><p>　　第五和第六一個(gè)是城市基層社會(huì)板塊，一個(gè)是農(nóng)村基層社會(huì)板塊，它涉及到社區(qū)、行政村、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)層面，所以目前全黨的基層黨組織建設(shè)是這六個(gè)板塊。</p><p>　　我們六個(gè)板塊怎樣相互協(xié)調(diào)，相互運(yùn)轉(zhuǎn)，有的時(shí)候在東部地區(qū)是城市街道和

19、農(nóng)村聯(lián)合組建黨支部，企業(yè)和行政村也聯(lián)合組建，還有的是龍頭企業(yè)加上專業(yè)合作社、農(nóng)戶、基地，方方面面的探索都有。所以這些都是我們黨建要研究的問(wèn)題。六個(gè)板塊已經(jīng)開(kāi)始融合的往前走，因?yàn)閱未蛞坏倪^(guò)去傳統(tǒng)的黨建，解決不了新時(shí)期復(fù)雜的黨建形勢(shì)，所以我們研究?jī)尚陆M織黨建，必須拓寬一點(diǎn)，在六個(gè)板塊當(dāng)中怎么去整合力量，共同的把這塊走好。</p><p><b>　　中國(guó)社會(huì)發(fā)展層面</b></p>

20、<p>　　第二個(gè)是從中國(guó)社會(huì)發(fā)展層面把握。</p><p>　　我們的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和我們國(guó)家一樣，將進(jìn)入新的發(fā)展階段。新的發(fā)展階段突出特征就是從粗放型發(fā)展走向科學(xué)發(fā)展。我們這個(gè)社會(huì)基本上是30年一個(gè)發(fā)展階段，這是中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一個(gè)規(guī)律性特征，中國(guó)現(xiàn)在社會(huì)的起點(diǎn)是1919年五四運(yùn)動(dòng)。原因就是現(xiàn)代社會(huì)有兩個(gè)要素，決定了中國(guó)的風(fēng)采和命運(yùn)，一個(gè)是馬克思主義，一個(gè)是中國(guó)共產(chǎn)黨?，F(xiàn)代社會(huì)就得找這兩

21、個(gè)要素哪個(gè)最早出現(xiàn)，就是中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的開(kāi)始。</p><p>　　馬克思主義是五四運(yùn)動(dòng)進(jìn)入中國(guó)的，共產(chǎn)黨是五四運(yùn)動(dòng)開(kāi)始準(zhǔn)備。</p><p>　　第一個(gè)，五四運(yùn)動(dòng)給共產(chǎn)黨準(zhǔn)備了思想——馬克思主義，五四運(yùn)動(dòng)給共產(chǎn)黨準(zhǔn)備了階級(jí)基礎(chǔ)——中國(guó)工人階級(jí)，五四運(yùn)動(dòng)給共產(chǎn)黨準(zhǔn)備了干部，陳獨(dú)秀、李大釗都是五四運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人，各個(gè)省也都一樣。天津的周恩來(lái)、湖南的毛澤東、北京的張國(guó)燾都是五四運(yùn)動(dòng)中闖出來(lái)的，四川

22、的兩個(gè)小青年，一個(gè)是鄧小平一個(gè)是陳毅，也是五四運(yùn)動(dòng)影響下才走出來(lái)的。是五四運(yùn)動(dòng)走出來(lái)的人主宰了20世紀(jì)的中國(guó)。92年最后一篇南巡談話也是五四運(yùn)動(dòng)出來(lái)的人發(fā)表的南巡談話，決定了中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。從五四運(yùn)動(dòng)開(kāi)始，中國(guó)的事就很怪，基本上是30年一個(gè)階段，成也30年，不成也30年。成功與不成功到了30年就得轉(zhuǎn)折，不轉(zhuǎn)折就要受懲罰，成功與不成功30年中間誰(shuí)都沒(méi)有辦法結(jié)束，就是不對(duì)也結(jié)束不了。執(zhí)政黨走到30年，原因就在于全國(guó)的老百姓都卷入了這

23、30年的矛盾運(yùn)動(dòng)，全國(guó)人都進(jìn)入了整個(gè)社會(huì)矛盾系統(tǒng)，任何人當(dāng)面說(shuō)站住不可能，整個(gè)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系全部都卷進(jìn)來(lái)了。搞革命，蘇聯(lián)搞了19年，咱們搞了30年。他是從1898年開(kāi)始，一共是19年。咱們是死死活活玩了30年，他是城市引領(lǐng)農(nóng)村，咱們正好倒過(guò)來(lái)，咱們是農(nóng)村包圍城市。搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)咱們也是30</p><p>　　十七屆四中全會(huì)結(jié)束以后，我講的第一課是沈陽(yáng)市委，上午我講完了，下午我說(shuō)去看看周總

24、理當(dāng)年在沈陽(yáng)東關(guān)小學(xué)讀書(shū)的學(xué)校，那個(gè)東關(guān)小學(xué)歷史痕跡不是很多，墻上有一幅照片，對(duì)我感觸很深。那幅照片里是哥倆在打鐵，一個(gè)拿著鉗子夾著鐵塊，一個(gè)拿著錘子在傻呵呵的打鐵，這哥倆是誰(shuí)？夾鐵的人是陳毅元帥，打鐵的人是周總理。58年大躍進(jìn)的時(shí)候，這哥倆都如此傻呵呵的，何況普通老百姓呢？老百姓更是瘋瘋癲癲的。那你說(shuō)彭德懷就他一個(gè)清楚，他說(shuō)錯(cuò)了，你一個(gè)人跟5億瘋子說(shuō)錯(cuò)了，人家說(shuō)你才錯(cuò)了呢。所以政治上是彭德懷是正確的，在感情上真不知道誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，架不住一

25、幫人瘋了，因?yàn)楫吘顾菤v史創(chuàng)造者，他要這么作，你有什么辦法？</p><p>　　這30年結(jié)束以后，就轉(zhuǎn)入改革開(kāi)放第一個(gè)30年，1979年到2009年，這30年也結(jié)束了，為什么？是粗放型發(fā)展結(jié)束了。改革開(kāi)放第一個(gè)30年我們的發(fā)展方式是粗放型的發(fā)展方式，因?yàn)槔碚摼褪沁@個(gè)?！安还芎谪埌棕?，抓住老鼠就是好貓”，別管污染不污染，先做起來(lái)再說(shuō)別管腐敗不腐敗，先吃飽肚子，先奔小康，然后再慢慢整，“摸著石頭過(guò)河”是我們共產(chǎn)黨在

26、用的，所以粗放型的發(fā)展方式當(dāng)時(shí)是歷史的選擇，沒(méi)有別的辦法，最早是抓人民促生產(chǎn)，就是以整人開(kāi)路，因?yàn)槭请A級(jí)斗爭(zhēng)。那改革開(kāi)放不能再整人了，新的是什么？新的沒(méi)有，西方那套不敢要，要了以后等于全盤(pán)西化，而且當(dāng)時(shí)環(huán)境也不行，所以只能選擇這個(gè)“不管黑貓白貓，先吃飽肚子再說(shuō)”，這是一種歷史的選擇。</p><p>　　第二個(gè)，粗放型發(fā)展方式確實(shí)給我們帶來(lái)積極的成就，改革開(kāi)放30年偉大的成就難道不是粗放型發(fā)展創(chuàng)造出來(lái)的？它的成就

27、載入史冊(cè)，你還能否定它？這是它的成就，不能否定。到了30年就要轉(zhuǎn)，不轉(zhuǎn)就有出事。到了今天就告訴我們，粗放型發(fā)展結(jié)束了，要從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展，因?yàn)椴唤Y(jié)束，三大問(wèn)題就沒(méi)有脾氣了。</p><p>　?。?）污染問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題。你說(shuō)轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)？就云南的滇池，江蘇的太湖，長(zhǎng)江黃河，哪條江河的水是干凈的？為什么呢？粗放型發(fā)展中國(guó)人就不搞下水道，先圍繞滇池把下水道做好了，找個(gè)低的地方解決污水治理，那所有的水都進(jìn)不了滇池，滇

28、池就沒(méi)事。問(wèn)題是中國(guó)人當(dāng)時(shí)就不會(huì)這個(gè)，所以長(zhǎng)江黃河既是中國(guó)人喝的，也是吃喝拉撒的地方，就是自己吃自己，自己把自己整的臟兮兮。如果你不解決的話，你說(shuō)環(huán)境問(wèn)題行不行？你不講究科學(xué)發(fā)展，你看環(huán)境懲罰不懲罰你？旱的旱，澇的澇，泥石流是泥石流，北京5月份跟早春2月似的冷，6月份一下子就到40度，幾乎整死你。你這些年的問(wèn)題所有都圍繞著當(dāng)年的三峽大壩，完了以后整出了很多問(wèn)題，你非要人定勝天，非要折騰，那你怎么看？去年地震把甘南的山都給震松動(dòng)了。所以今

29、天我們這個(gè)國(guó)家多災(zāi)多難，就是不尊重地球也有生命力，就是隨便瞎折騰，那人家也給你折騰?？諝馕廴尽⑼寥牢廴?、水污染這三方面，所以我們今后30年首先把企業(yè)從粗放型發(fā)展怎樣帶向科學(xué)發(fā)展，這是第一個(gè)你能不能接受？</p><p>　?。?）資源掠奪性開(kāi)采要不要走向科學(xué)開(kāi)采。這十幾億人跟耗資打洞似的，見(jiàn)到煤就盜，見(jiàn)到鐵就挖，見(jiàn)到石油天然氣就打洞。我們國(guó)家的煤還能采幾天？石油天然氣還能開(kāi)采幾天？鐵礦還能挖幾天？將來(lái)我們的國(guó)家十

30、幾億人口要水沒(méi)有水，要資源沒(méi)有資源，什么黨能夠領(lǐng)導(dǎo)的了？一出現(xiàn)自然災(zāi)害的話，這個(gè)國(guó)家會(huì)不攻自亂，我們30年的成績(jī)是偉大的，同時(shí)也干了很多斷子絕孫的事，就得思考這么干行不行。</p><p>　　（3）粗放型發(fā)展使黨的建設(shè)沒(méi)脾氣，為什么？腐敗和黨風(fēng)是法制制度，根本上不是這個(gè)，根本上是粗放型發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，你還沒(méi)到法制制度那個(gè)層面呢，已經(jīng)滋生腐敗了，還沒(méi)有到那里，就已經(jīng)出事了。為什么？你的決策，集體做

31、的豆腐渣工程決策，還沒(méi)有進(jìn)入法制這邊已經(jīng)有問(wèn)題。公共政策、財(cái)政產(chǎn)品可以給他項(xiàng)目，不給他項(xiàng)目，可以讓云南不發(fā)展，可以讓東部搞特區(qū)，逼著全國(guó)跑北京要錢(qián)的要錢(qián)，要政策的要政策，要官的要官，因?yàn)槭裁矗慷颊f(shuō)副市長(zhǎng)到這里找你，就逗人家，喝吧，一杯酒100萬(wàn)，人家喝了27杯酒，喝的找不著北了，回到家倆月錢(qián)還沒(méi)到位，打電話問(wèn)我的錢(qián)到位了沒(méi)有？我這2700萬(wàn)可是27杯頂著呢。這個(gè)又說(shuō)你說(shuō)哪個(gè)？哎呀被逮起來(lái)了，酒就白喝了。</p><p

32、>　　所以我們很多地方就是因?yàn)楣藏?cái)政產(chǎn)品不科學(xué)，公共政策不科學(xué)，逼著人家去折騰，所以才出現(xiàn)了靠山吃山，靠水吃水，誰(shuí)不吃誰(shuí)傻蛋，誰(shuí)吃不合適了逮起來(lái)，吃合適了一輩子就沒(méi)有事。這東西是全黨范圍的東西，咱們說(shuō)了，到底是什么原因？是粗放型發(fā)展方式，粗放型發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變的話，共產(chǎn)黨還能執(zhí)政多少年？這是很危險(xiǎn)的事。因?yàn)椴还茉趺凑f(shuō)，這種粗放型發(fā)展方式，畢竟就是抓的沒(méi)有產(chǎn)的多。所以不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式行嗎？不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式共產(chǎn)黨執(zhí)政壽命就得縮短。所以發(fā)展

33、方式轉(zhuǎn)變完了以后，才有這種發(fā)展方式需要什么樣的法制，需要什么制度去駕馭，才到制度法制層面，沒(méi)到那里，從根上就出事了。所以說(shuō)，改革開(kāi)放前30年到日子了，必須轉(zhuǎn)變，而且也有個(gè)歷史過(guò)程。不到30年你說(shuō)是科學(xué)發(fā)展，全黨和全民的共識(shí)也不容易，你以為每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展？科學(xué)發(fā)展觀是十六屆三中全會(huì)提出來(lái)的。2003年提出科學(xué)發(fā)展觀，2004年2月份，每年正月十五左右，我國(guó)的最高的學(xué)習(xí)班，就是各省的省長(zhǎng)、省委書(shū)記，國(guó)家各部長(zhǎng)，中央政治局除了一個(gè)委員

34、在中南?？醇遥渌娜康街醒朦h校讀書(shū)班學(xué)習(xí)，八大軍區(qū)各去兩個(gè)，就是司令員和政委。今年正月去學(xué)習(xí)的時(shí)候，成都軍區(qū)政治部主任給我們打電</p><p>　　后來(lái)胡錦濤開(kāi)始大規(guī)模的提拔團(tuán)口干部，團(tuán)口干部提拔多了以后，全黨又不愿意了，都把團(tuán)口干部整成省委書(shū)記、省長(zhǎng)，別人不就白干了？2003年當(dāng)時(shí)還不到30年，差6年都不行，黨內(nèi)、社會(huì)上對(duì)科學(xué)發(fā)展觀是什么都不知道?，F(xiàn)在全黨、全民族都知道了。30年的轉(zhuǎn)型當(dāng)中，形不成全黨全民

35、族的共識(shí)，你走不出來(lái)的，結(jié)束不了的。因?yàn)槊總€(gè)人都攪在這個(gè)矛盾里面了。</p><p>　　我們第四個(gè)30年從去年開(kāi)始到2039年，將是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成時(shí)期，這個(gè)特色有兩個(gè)特色：</p><p>　　第一個(gè)特色是民族工業(yè)的崛起，世界品牌的打造。西方人為什么不承認(rèn)我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位？有一個(gè)重要原因就是我們很多東西都不是自己的，都是人家的。所以將來(lái)民營(yíng)企業(yè)都應(yīng)該瞄準(zhǔn)中國(guó)的，打造自主知

36、識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌。你看大街上跑的四大汽車(chē)系列，有哪個(gè)是咱們的？美國(guó)汽車(chē)系列、日本汽車(chē)系列、德國(guó)汽車(chē)系列，韓國(guó)的汽車(chē)系列，北京就是現(xiàn)代汽車(chē)，咱們自己的紅旗牌剛要提出再開(kāi)發(fā)，前兩年不開(kāi)發(fā)；解放牌停產(chǎn)了；東風(fēng)變成日產(chǎn)了。自主品牌生產(chǎn)的汽車(chē)不用跑都覺(jué)得哪天可能會(huì)跑散了，要離它遠(yuǎn)點(diǎn)。你看一下日本，它的汽車(chē)、家電、三菱重工；美國(guó)的計(jì)算機(jī)、汽車(chē)、飛機(jī)、連鎖店沃爾瑪，我們?nèi)珖?guó)的供銷(xiāo)總社到鄉(xiāng)里都有供銷(xiāo)合作社，就是做不成連鎖，非得按照政治化、行政化走。你的商業(yè)

37、化運(yùn)作，買(mǎi)的假化肥、假種子多了，國(guó)家出點(diǎn)錢(qián)非得糧食直補(bǔ)干什么？你給老百姓補(bǔ)80元，到鄉(xiāng)政府領(lǐng)到錢(qián)，就地就喝了，喝完以后回家就落一頓飽飯吃，你給他兩袋化肥比什么都強(qiáng)，該做連鎖的做不出來(lái)，非得覺(jué)得自己是官。所以看看人家的麥當(dāng)勞、肯德基都能開(kāi)出世界品牌，咱們的八大菜系也都是在家門(mén)口瞎折騰?，F(xiàn)在人都說(shuō)了，餐飲界都提出來(lái)了，全世界五大菜系中國(guó)菜系是老大，但是中國(guó)菜系在世界上給人家都是那</p><p>　　第二個(gè)特色是13

38、億老百姓的社會(huì)保障。我們?yōu)槭裁醋尮伯a(chǎn)黨員在私企、民營(yíng)企業(yè)死勁干呢？就是搞發(fā)展，吸收就業(yè)，增加稅收。13億老百姓的社會(huì)保障，現(xiàn)在只有公務(wù)員有點(diǎn)，八、九億農(nóng)民有什么？這就是社會(huì)主義？你騙人家？咱們都是共產(chǎn)黨員，實(shí)實(shí)在在的說(shuō)，我們共產(chǎn)黨員今天怎么樣，代表老百姓住大房子？代表老百姓掙大錢(qián)？代表老百姓坐好車(chē)？老百姓有什么呀？你讓他說(shuō)你是社會(huì)主義，他心里根本就不服。這個(gè)東西必須得好好干，要讓13億人晚年有保障，為什么現(xiàn)在這么不平等呢？因?yàn)槊總€(gè)人60

39、歲以后都考慮到?jīng)]有保障，所以不滿意就打。不要看去年的“75事件”，也是發(fā)展問(wèn)題。中央政治局委員在在新疆執(zhí)政，這個(gè)信息居然沒(méi)有搞準(zhǔn)，老說(shuō)這是民族問(wèn)題？最后怎么樣？你的西氣東輸都到上海了，烏魯木齊的黨政官員居然從一樓扛著煤氣罐上五樓，能平衡嗎？西氣東輸?shù)饺A東了，南疆盆地周?chē)⒖颂K、喀什、和田都沒(méi)有，到今天才鋪管道給人家供氣，你的氣都快沒(méi)了才給人家供氣？這不是最后導(dǎo)致打架嗎？最后打架給全國(guó)留下什么印象？這事就得打，不打中央領(lǐng)導(dǎo)就不重視。共產(chǎn)黨

40、也在總結(jié)，老百姓也在總結(jié)，為什么不信法律信信訪呢？我打你保證管事，要找法律不行。司法很多都是吃完原告再吃</p><p>　　整個(gè)中華民國(guó)時(shí)期，從辛亥革命一直到新中國(guó)建立，37年才20.8萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，遍地的都是文盲、半文盲，大家對(duì)毛主席懷著感恩的心，所以你說(shuō)讓干什么就干什么，你說(shuō)讓斗人就斗人，最后中央說(shuō)了，文化大革命是錯(cuò)了，是倒退的，老百姓說(shuō)了我愿意，我愿意跟毛主席走，你管的著嗎？老百姓就是這樣，你有什么辦法？

41、這個(gè)時(shí)候你就可以看出，毛主席就是比斯大林聰明多了，他搞接班人是讓全黨接班，全民族接班，斯大林搞了一個(gè)赫魯曉夫接班，當(dāng)年對(duì)他挺好的，完了就罵他，把斯大林后來(lái)就整跑了。人家用十年文化大革命全國(guó)老百姓念全心全意為人民服務(wù)，天天都是這些東西，“因?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的，所以如果我們有缺點(diǎn)，就不怕別人批評(píng)指出，只要你說(shuō)的對(duì)，你說(shuō)的辦法對(duì)人民有好處，我們就照你的辦？人固有一死，或重于泰山、或輕于鴻毛……”連貧下中農(nóng)都會(huì)背了，他把整個(gè)事業(yè)讓一個(gè)黨、一個(gè)

42、民族全部都接過(guò)來(lái)了，全黨整體接班，不怕出什么壞鳥(niǎo)，這就是真正成熟的中國(guó)。</p><p>　　到今天你也不要小看這個(gè)，不給老百姓解決13億社會(huì)保障，你叫社會(huì)主義？恐怕不行，老百姓不承認(rèn)這點(diǎn)。什么時(shí)候老百姓不認(rèn)帳了，現(xiàn)在說(shuō)一年光招生計(jì)劃內(nèi)的就有600多萬(wàn)，私立的、民營(yíng)的還有100多萬(wàn)，海外、海歸還有幾十萬(wàn)，現(xiàn)在一年畢業(yè)的就有800萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，10年8000萬(wàn)，30年就是2億多了，一個(gè)全民族基本上都是大學(xué)生了，不要

43、小看這個(gè)問(wèn)題，不解決社會(huì)保障行嗎？</p><p>　　現(xiàn)在也是這樣，哪有這么搞的呢？從上幼兒園到大學(xué)畢業(yè)每次都要錢(qián)，爹媽把半輩子的錢(qián)都花給學(xué)校了?，F(xiàn)在都說(shuō)三條蛇，就是青蛇、白蛇和眼鏡蛇。因?yàn)槟愦_實(shí)是教育不公平。共產(chǎn)黨的政府要包一頭，包前面還是包后面？包后面就是包分配，要是沒(méi)有這個(gè)本事就是包前面，包前面就是包學(xué)費(fèi)。你還能按照毛主席那一套教育他？毛主席雖然整人，但是對(duì)老百姓不說(shuō)謊，首先這里他有他的優(yōu)點(diǎn)。主席說(shuō)了：“

44、世界是你們的，也是我們的，但是歸根到底是你們的，你們青年人朝氣蓬勃，好象早上八、九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)，你們是祖國(guó)的花朵，祖國(guó)的未來(lái)，你們是社會(huì)主義接班人?！比思艺f(shuō)的話大家聽(tīng)了也高興，人家也是這么辦，每個(gè)大學(xué)生都包分配，這是毛主席做到的，沒(méi)有能耐我就不多招，每個(gè)大學(xué)生都包分配，無(wú)論是省委組織部，還是進(jìn)鄉(xiāng)政府，到鄉(xiāng)政府也是一個(gè)，鄉(xiāng)文教助理、財(cái)政助理、黨務(wù)助理，只要你有點(diǎn)本事都能升起來(lái)，除非有人傻念書(shū)，那實(shí)在是廢物，那也是資深助理。所以每個(gè)人都覺(jué)得我

45、就是接班人，我只要奮斗，拿個(gè)云南省副省長(zhǎng)、省委副書(shū)記，眼前都有一條光明的道路鋪開(kāi)，都能看到自己的前途，大家都是吃財(cái)政，那個(gè)時(shí)候主席身居山區(qū)、胸懷全國(guó)、放眼世界，搞的是挺好，但是首先是包分配了，現(xiàn)在包不</p><p>　　共產(chǎn)黨人不解決社會(huì)保障行嗎？社會(huì)保障哪是小事？主席說(shuō)的讓你今生無(wú)悔的就是為你的理想而奮斗，首先一條，大家都是大學(xué)畢業(yè)過(guò)，大學(xué)畢業(yè)沒(méi)有工作沒(méi)有人要的時(shí)候，你對(duì)這個(gè)社會(huì)是什么看法？當(dāng)你大學(xué)畢業(yè)都有人

46、要你，中央提倡三個(gè)面向——面向邊疆、面向基層、面向農(nóng)村，你愿意面向你就去，不愿意面向留在城里沒(méi)有問(wèn)題。他就是這個(gè)問(wèn)題，所以不要小看這個(gè)，單獨(dú)的工人沒(méi)有什么可怕的，單獨(dú)的農(nóng)民沒(méi)有什么可怕的，你單個(gè)人，成不了氣侯。共產(chǎn)黨有一個(gè)竅門(mén)，就怕這些失意的知識(shí)分子到工人農(nóng)民里面瞎攪合去，這個(gè)時(shí)候就要出事了。因?yàn)楫?dāng)年共產(chǎn)黨起家就是知識(shí)分子到工人、農(nóng)民當(dāng)中一挑就起來(lái)了。主席說(shuō)的“知識(shí)分子與工農(nóng)群眾相結(jié)合”，這條是要命的東西，所以我們必須得解決。一解決這個(gè)

47、問(wèn)題，私企、民企的發(fā)展會(huì)輝煌，干什么都一樣，在私企、民企跟在國(guó)家機(jī)關(guān)上班一樣，大家都是共和國(guó)的公民，都為這個(gè)國(guó)家貢獻(xiàn)自己的才智，60歲以后拿的待遇基本上差不多。當(dāng)年咱們是大學(xué)同學(xué)，我走向私企民企，那也是我在那條新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上去奮斗，你在執(zhí)政崗位上奮斗，誰(shuí)也不比誰(shuí)高，誰(shuí)也不比誰(shuí)低，這種才是公平、民主。這是我們要追求的東西，就這兩件事就告訴你13億人的社會(huì)保障沒(méi)有龐大的</p><p>　　兩新組織的黨建任務(wù)，第一個(gè)是

48、以為人民服務(wù)本領(lǐng)建設(shè)為核心。黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，加強(qiáng)黨建干什么？私企、民企和兩新組織當(dāng)中，第一個(gè)黨員和干部的為人民服務(wù)本領(lǐng)要提高。本領(lǐng)決定命運(yùn)，本領(lǐng)決定共產(chǎn)黨是否能夠長(zhǎng)期執(zhí)政。踐行黨的宗旨，核心就是加強(qiáng)本領(lǐng)建設(shè)。共產(chǎn)黨人到私企民企里面要真行，廣饒的那個(gè)地方就是這樣，把企業(yè)家培養(yǎng)成模范共產(chǎn)黨員，把共產(chǎn)黨員在企業(yè)里面培養(yǎng)成企業(yè)的中層管理者，所以說(shuō)一使勁慢慢起來(lái)以后，整個(gè)企業(yè)黨建環(huán)境就發(fā)生變化。第二個(gè)以推動(dòng)發(fā)展為目的。黨的先進(jìn)性歸

49、根到底要靠推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的程度來(lái)決定。你就是評(píng)價(jià)胡錦濤，也得看中國(guó)有沒(méi)有發(fā)展，評(píng)價(jià)溫家寶，也真是說(shuō)評(píng)價(jià)他對(duì)這些年社會(huì)保障辦的如何，也不是看你到老百姓家里走走，那只是不作標(biāo)準(zhǔn)，只能作為你的親民行為，真看水平的話，是看政績(jī)。胡錦濤看的是推發(fā)展，溫家寶看的是推民生。第三個(gè)以掌握基本基層思想動(dòng)態(tài)，抓好思想引導(dǎo)，服務(wù)群眾，做群眾工作，基層矛盾調(diào)處，培養(yǎng)第一線人才隊(duì)伍，這是黨組織的重要工作。我們?cè)谄髽I(yè)里面，職工群眾的思想動(dòng)態(tài)、思想引導(dǎo)、基層的矛盾調(diào)處