06 人員密集場(chǎng)所疏散應(yīng)急預(yù)案

1、<p><b>　　目??次</b></p><p><b>　　前言IV</b></p><p><b>　　1　總則1</b></p><p>　　1.1　編制目的：1</p><p>　　1.2　編制依據(jù)：1</p><p>　　

2、1.3　適用范圍：1</p><p>　　2　事故風(fēng)險(xiǎn)分析2</p><p>　　3　應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2</p><p>　　3.1　組織體系2</p><p>　　3.2　應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成及職責(zé)2</p><p><b>　　3.3　職責(zé)3</b></p><p

3、>　　3.3.1　公司應(yīng)急管理委員會(huì)及應(yīng)急辦公室職責(zé)3</p><p>　　3.3.2　突發(fā)事件應(yīng)急值班室3</p><p>　　3.3.3　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部3</p><p>　　3.3.4　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部總指揮職責(zé)3</p><p>　　3.3.5　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部副總指揮職責(zé)：4</p><p

4、>　　3.3.6　現(xiàn)場(chǎng)救援組4</p><p>　　3.3.7　搶險(xiǎn)救援組4</p><p>　　3.3.8　專家組5</p><p>　　3.3.9　其他部門職責(zé)5</p><p><b>　　4　處置程序6</b></p><p>　　4.1　事故接警報(bào)告6</p>

5、;<p>　　4.2　應(yīng)急啟動(dòng)6</p><p>　　4.2.1　應(yīng)急啟動(dòng)條件6</p><p>　　4.2.2　應(yīng)急啟動(dòng)：6</p><p>　　4.2.3　應(yīng)急指揮7</p><p>　　4.2.4　資源調(diào)配8</p><p>　　4.2.5　應(yīng)急救援8</p><p&

6、gt;　　4.2.6　擴(kuò)大應(yīng)急8</p><p><b>　　5　處置措施8</b></p><p>　　5.1　處置原則8</p><p>　　5.2　應(yīng)急處置9</p><p>　　5.3　應(yīng)急行動(dòng)9</p><p><b>　　前??言</b></p&g

7、t;<p>　　本標(biāo)準(zhǔn)的編寫符合《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則》、《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)規(guī)則》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）的要求。</p><p>　　本標(biāo)準(zhǔn)由辦公室提出，組織起草。</p><p>　　本標(biāo)準(zhǔn)由HSE部歸口管理。</p><p>　　本標(biāo)準(zhǔn)起草部門：辦公室。</p><p>　　本

8、標(biāo)準(zhǔn)起草人：楊廷科</p><p>　　本標(biāo)準(zhǔn)本次為新制訂，第一發(fā)布。</p><p>　　人員密集場(chǎng)所疏散應(yīng)急預(yù)案</p><p><b>　　總則</b></p><p><b>　　編制目的：</b></p><p>　　為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害，保障全

9、體員工身體健康與生命安全，減少公共財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)、生活秩序和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本預(yù)案。</p><p><b>　　編制依據(jù)：</b></p><p>　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(主席令第69號(hào))</p><p>　　《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）</p><p>　　《

10、電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第599號(hào)）</p><p>　　《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦發(fā)[2005]11號(hào))</p><p>　　《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國(guó)務(wù)院令第421號(hào)）</p><p>　　《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》（主席令20號(hào)）</p><p>　　《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》（主

11、席令38號(hào)）</p><p>　　《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局令第17號(hào)）</p><p>　　《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）</p><p>　　《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（電監(jiān)安全【2009】22號(hào)）</p><p>　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014版）</

12、p><p>　　《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》</p><p>　　關(guān)于印發(fā)《中國(guó)電力投資集團(tuán)公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等兩個(gè)文件的通知辦安環(huán)〔2015〕33號(hào)</p><p>　　《貴州黔西中水發(fā)電有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》</p><p><b>　　適用范圍：</b></p><p&g

13、t;　　本預(yù)案適用于貴州黔西中水發(fā)電有限公司在人員密集場(chǎng)所發(fā)生意外時(shí)，受傷害者在未到達(dá)醫(yī)院前得到及時(shí)妥善處理，搶救生命，減少傷員痛苦，防止傷情加重，正確而迅速把傷員轉(zhuǎn)送到醫(yī)院救治，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于公司各類安全生產(chǎn)事故或其它突發(fā)事件造成作業(yè)人員傷害事故的應(yīng)急處置。</p><p><b>　　事故風(fēng)險(xiǎn)分析</b></p><p>　　在人員比較集中的地方（辦公

14、樓、較大型會(huì)議室、公司舉辦大型活動(dòng)場(chǎng)所等）或因其他專項(xiàng)預(yù)案引發(fā)本預(yù)案，由于突發(fā)意外事故，易造成人員踩踏等人身傷亡事故。</p><p><b>　　應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)</b></p><p><b>　　組織體系</b></p><p>　　貴州黔西中水發(fā)電有限公司人員密集場(chǎng)所疏散應(yīng)急組織體系如下圖：</p>

15、<p>　　應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成及職責(zé)</p><p><b>　　應(yīng)急管理委員會(huì)</b></p><p>　　公司成立突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)：</p><p><b>　　主 任： 總經(jīng)理</b></p><p>　　副主任： 黨委書記、副總經(jīng)理 </p><p&g

16、t;　　成 員：副總工程師及各部門主任</p><p><b>　　應(yīng)急辦公室</b></p><p>　　應(yīng)急管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在HSE部：</p><p>　　主 任：HSE部主任</p><p>　　成 員：各部門支部書記、各部門副主任、當(dāng)值值長(zhǎng)、安全專責(zé)、HSE部專責(zé)、工會(huì)干事、計(jì)劃部土建專責(zé)

17、</p><p><b>　　突發(fā)事件應(yīng)急值班室</b></p><p>　　公司在1號(hào)集控室設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急值班室，由當(dāng)班值長(zhǎng)負(fù)責(zé)，掛靠HSE部。</p><p><b>　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部</b></p><p>　　發(fā)生本預(yù)案啟動(dòng)的人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)

18、場(chǎng)應(yīng)急救援工作、發(fā)布信息，配合地方政府及有關(guān)部門工作。應(yīng)急救援指揮部由公司應(yīng)急管理委員會(huì)組成人員組成。總指揮由公司應(yīng)急管理委員會(huì)主任或副主任擔(dān)任。根據(jù)突發(fā)事件類型，副總指揮由公司相關(guān)專業(yè)部門主任擔(dān)任?？傊笓]可以根據(jù)突發(fā)事件類型授權(quán)副總指揮擔(dān)任總指揮工作。</p><p><b>　　現(xiàn)場(chǎng)救援組</b></p><p>　　發(fā)生本預(yù)案啟動(dòng)的人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件時(shí)，成立現(xiàn)

19、場(chǎng)疏散組、安全警戒組、善后組、新聞報(bào)道組、事故調(diào)查組。</p><p><b>　　專家組。</b></p><p>　　由公司專家相關(guān)人員組成。</p><p><b>　　職責(zé)</b></p><p>　　公司應(yīng)急管理委員會(huì)及應(yīng)急辦公室職責(zé)</p><p><b&g

20、t;　　公司應(yīng)急管理委員會(huì)</b></p><p>　　貫徹落實(shí)上級(jí)部門的重大應(yīng)急決策和部署；</p><p>　　人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件發(fā)生后組織確定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，明確總指揮和副總指揮；</p><p>　　對(duì)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資，及時(shí)掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面指揮應(yīng)急救援工作；。</p

21、><p>　　協(xié)調(diào)外部相關(guān)部門和政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急工作；</p><p>　　根據(jù)人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的處理情況決定終止應(yīng)急預(yù)案。</p><p>　　應(yīng)急辦公室（應(yīng)急值班室）主要職責(zé)</p><p>　　人員密集場(chǎng)所事故應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)部門，當(dāng)發(fā)生人員密集場(chǎng)所事故啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，根據(jù)應(yīng)急管理委員會(huì)的指示，組織主機(jī)運(yùn)行部、燃運(yùn)部、燃管部、

22、熱機(jī)檢修部、電熱檢修部、辦公室、營(yíng)銷部等做好應(yīng)急救援的措施；</p><p>　　安排人員協(xié)調(diào)與黔西縣政府、交通主管部門的工作，將當(dāng)?shù)卣闹福┝?、交通主管部門的各項(xiàng)預(yù)防控制措施和要求，迅速向應(yīng)急管理委員會(huì)匯報(bào)；</p><p>　　及時(shí)收集人身傷亡突發(fā)事件的相關(guān)信息，并作出初步判斷，報(bào)送公司應(yīng)急管理委員會(huì)；</p><p>　　做好人員密集場(chǎng)所人身傷亡突發(fā)事件

23、信息收集工作，根據(jù)信息收集情況在應(yīng)急結(jié)束后組織制定人員密集場(chǎng)所應(yīng)急事故工作總結(jié)。</p><p>　　落實(shí)應(yīng)急管理委員會(huì)安排的其他工作。</p><p><b>　　突發(fā)事件應(yīng)急值班室</b></p><p>　　應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)公司24小時(shí)應(yīng)急值守，在突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中，承擔(dān)突發(fā)事件信息的接收和記錄、信息核實(shí)與匯總、信息分送和報(bào)告任務(wù)。&l

24、t;/p><p><b>　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部</b></p><p>　　組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)；</p><p>　　向公司應(yīng)急管理委員會(huì)匯報(bào)事故處理情況；</p><p>　　組織事故調(diào)查及事故善后工作，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。</p><p>　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部總指揮職責(zé)&l

25、t;/p><p>　　負(fù)責(zé)組織人員密集場(chǎng)所事故應(yīng)急預(yù)案具體實(shí)施工作，指揮應(yīng)急處置行動(dòng)；</p><p>　　批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援過(guò)程中的重大決策；</p><p>　　研究落實(shí)上級(jí)單位及政府部門和機(jī)構(gòu)要求的措施；</p><p>　　宣布人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)的解除。</p><p>　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部副總指揮職責(zé)：

26、</p><p><b>　　協(xié)助總指揮工作；</b></p><p>　　根據(jù)授權(quán)代理行使總指揮職責(zé)；</p><p>　　組織制定和完善人員密將場(chǎng)所預(yù)案?jìng)鍪鹿蕬?yīng)急搶險(xiǎn)救援方案，協(xié)助總指揮指揮應(yīng)急處置行動(dòng)；</p><p>　　組織召開應(yīng)急會(huì)議，部署應(yīng)急工作；</p><p>　　調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源

27、，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；</p><p>　　及時(shí)向總指揮報(bào)告突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。</p><p><b>　　現(xiàn)場(chǎng)救援組</b></p><p><b>　　搶險(xiǎn)救援組</b></p><p>　　主要由主機(jī)運(yùn)行部、燃運(yùn)部、燃管部、熱機(jī)檢修部、電熱檢修部、生產(chǎn)技術(shù)部等部門人員組成。<

28、;/p><p>　　搶險(xiǎn)救援組的主要職責(zé)是：開展人員密集場(chǎng)所疏散事件先期處置工作；落實(shí)和實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方案；收集、分析、跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，處理匯總現(xiàn)場(chǎng)信息；落實(shí)應(yīng)急救援指揮部決定的重大事項(xiàng)，完成總指揮和副總指揮交辦的工作。</p><p><b>　　安全警戒組</b></p><p>　　主要由辦公室保衛(wèi)、營(yíng)銷部等部門人員組成。辦公室、營(yíng)銷部負(fù)

29、責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)安全警戒組的組織和協(xié)調(diào)工作。</p><p>　　安全警戒組的職責(zé)是：根據(jù)人員密集場(chǎng)所疏散的應(yīng)急響應(yīng)及處置要求，參與現(xiàn)場(chǎng)次序維護(hù)、善后處理等工作，協(xié)作開展事故調(diào)查，并及時(shí)向上級(jí)和應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況。</p><p><b>　　新聞報(bào)道組</b></p><p>　　主要由政治工作部、HSE部、生產(chǎn)技術(shù)部、監(jiān)察部等部門人

30、員組成，政治工作部負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)新聞報(bào)道組的組織和協(xié)調(diào)工作。</p><p>　　新聞報(bào)道組的主要職責(zé)是：根據(jù)授權(quán)，保持與媒體的溝通與聯(lián)系，向員工和相關(guān)方發(fā)布人員密集場(chǎng)所疏散突發(fā)事件信息，必要時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)或情況通報(bào)會(huì)；收集、跟蹤輿論信息；分析突發(fā)事件應(yīng)急處置的相關(guān)法律責(zé)任，提供法律支持；落實(shí)應(yīng)急救援指揮部決定的重大事項(xiàng)，完成總指揮和副總指揮交辦的工作。</p><p><b>

31、;　　事故調(diào)查組</b></p><p>　　主要由HSE部，生產(chǎn)技術(shù)部、人力資源部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部等部門人員，有關(guān)專家組成。HSE部負(fù)責(zé)人或生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)專家組的組織和協(xié)調(diào)工作。</p><p>　　事故調(diào)查組主要職責(zé)是：根據(jù)人員密集場(chǎng)所疏散事件性質(zhì)、影響程度和事故調(diào)查相關(guān)制度的要求，協(xié)助或組織開展事故調(diào)查工作，查明事故原因，提出處理意見。并按照規(guī)定程序形成事件報(bào)告

32、單，經(jīng)審批后逐級(jí)上報(bào)。</p><p><b>　　善后組</b></p><p>　　主要由人力資源部、財(cái)務(wù)部、政治工作部、HSE部、監(jiān)察部等部門人員組成。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要調(diào)用其他部門人員參加善后組。政治工作部負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)善后組的組織和協(xié)調(diào)工作。</p><p>　　善后組的主要職責(zé)是：指導(dǎo)并做好維護(hù)公司穩(wěn)定、思想政治工作及傷亡職工家

33、屬安撫等工作；維護(hù)公司正常工作秩序；做好群體性上訪人員的政策解釋和協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作；參與有關(guān)各方賠償或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定和協(xié)調(diào)工作；落實(shí)應(yīng)急救援指揮部決定的重大事項(xiàng)，完成總指揮和副總指揮交辦的工作。</p><p><b>　　專家組</b></p><p>　　發(fā)生本預(yù)案啟動(dòng)的人身傷害突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，從公司的應(yīng)急專家?guī)熘谐檎{(diào)人員成立專家組，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提供技術(shù)支

34、持。</p><p><b>　　其他部門職責(zé)</b></p><p>　　HSE部：執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指令；負(fù)責(zé)組織人員密集場(chǎng)所疏散事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、演練工作；負(fù)責(zé)人身傷亡事故應(yīng)急處置安全監(jiān)督、保障工作；參與事故調(diào)查工作。</p><p>　　生產(chǎn)技術(shù)部：執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指令；研究判斷人員密集場(chǎng)所疏散事故事件的現(xiàn)

35、狀和趨勢(shì)，為應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急工作提供決策和工作建議；積極為設(shè)備搶修和運(yùn)行恢復(fù)提供技術(shù)支持；參與事故調(diào)查，分析事故原因，為事故處理提供技術(shù)支持。</p><p>　　熱機(jī)檢修部、電熱檢修部：執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指令；負(fù)責(zé)人身傷亡事故應(yīng)急物資采購(gòu)計(jì)劃的申請(qǐng)，做好應(yīng)急物資的日常維護(hù)與保管工作；積極組織人員參與公司人身傷亡突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作；當(dāng)發(fā)生設(shè)備損壞情況時(shí)，提出具體可行搶修方案，并組織搶修人

36、員、落實(shí)搶修材料和設(shè)備，完成搶修任務(wù)；向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況。</p><p>　　主機(jī)運(yùn)行部、燃運(yùn)部：執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指令；負(fù)責(zé)集控室接警電話應(yīng)急信息的接收并及時(shí)、準(zhǔn)確向應(yīng)急管理委員會(huì)（或應(yīng)急辦公室）報(bào)告；掌握機(jī)組運(yùn)行狀態(tài)，根據(jù)人身傷亡事故情況及時(shí)采取措施保證機(jī)組正常運(yùn)行和備用設(shè)備的可靠備用；加強(qiáng)與電網(wǎng)之間溝通，掌握輸電線路受人身傷亡事故的影響和運(yùn)行情況，提出合理可行的運(yùn)行方式

37、，保證正常發(fā)電；人身傷亡事故發(fā)生時(shí)，正確下達(dá)機(jī)組的各項(xiàng)應(yīng)急操作命令，在職責(zé)范圍內(nèi)指揮事故處理，控制事故范圍，有效防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，使其盡快恢復(fù)正常運(yùn)行方式；負(fù)責(zé)機(jī)組的運(yùn)行恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)將事故處理過(guò)程、結(jié)果及有關(guān)情況及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急辦公室匯報(bào)。</p><p>　　燃料管理部：執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指令；發(fā)生人身傷亡事故時(shí)，按工作職責(zé)分工做好本部門所屬范圍內(nèi)人員、設(shè)備的救護(hù)等工作；配合燃運(yùn)，做好災(zāi)

38、害應(yīng)急過(guò)程中的燃料調(diào)節(jié)、配比工作。</p><p>　　辦公室:執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指令;發(fā)生人身傷亡事故時(shí)負(fù)責(zé)做好電力設(shè)施和重點(diǎn)要害部位應(yīng)急保衛(wèi);負(fù)責(zé)人身傷亡事故應(yīng)急物資采購(gòu)計(jì)劃的申請(qǐng)，做好應(yīng)急物資的日常維護(hù)與保管工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處理過(guò)程中車輛的合理調(diào)配;及時(shí)與黔西縣交通管理部門溝通，掌握交通道路受人身傷亡事故的影響情況，發(fā)生交通受阻時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部或應(yīng)急辦公室匯報(bào)，確保救援人員、物資能夠及時(shí)輸送

39、到位;負(fù)責(zé)安排應(yīng)急指揮辦公場(chǎng)所，提供辦公場(chǎng)所所需物品，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理人員和由于人身傷亡事故造成滯留人員的飲食供給;負(fù)責(zé)及時(shí)了解事件原因、造成的損失及影響，在應(yīng)急管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，安排好新聞發(fā)言人，具體做好對(duì)本公司內(nèi)部和社會(huì)媒體的信息發(fā)布、宣傳工作。</p><p>　　計(jì)劃部:執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指令;及時(shí)采購(gòu)事故處理所需的各種物資。</p><p>　　人力資源部:執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部

40、的應(yīng)急指令;負(fù)責(zé)組織開展人身傷亡事故應(yīng)急知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)工作。</p><p>　　財(cái)務(wù)部:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援過(guò)程中資金的供應(yīng)并監(jiān)督使用。</p><p>　　政治工作部:執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指令，配合有關(guān)部門做好人員的思想和安撫工作;負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮現(xiàn)場(chǎng)提供相應(yīng)的攝影、錄像設(shè)備，并做好影像資料的錄制和保存工作;負(fù)責(zé)預(yù)案的宣傳工作。</p><p>　　監(jiān)察部:

41、執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指令;負(fù)責(zé)審計(jì)事故應(yīng)急救援過(guò)程中資金的使用情況。</p><p><b>　　處置程序</b></p><p><b>　　事故接警報(bào)告</b></p><p>　　公司任何部門、任何崗位、任何人員都有如實(shí)及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件的權(quán)利和義務(wù)。突發(fā)事件接警電話設(shè)在值長(zhǎng)工作臺(tái)，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，電話號(hào)碼為

42、0857—4636170（廠內(nèi)電話6170）。突發(fā)事件發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即通過(guò)電話向值長(zhǎng)報(bào)告。</p><p>　　現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班值長(zhǎng)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的接警，值長(zhǎng)接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)迅速準(zhǔn)確地詢問(wèn)清楚事件的以下信息并作好詳細(xì)記錄：</p><p>　　值長(zhǎng)接警后，立即向應(yīng)急辦公室和應(yīng)急管理委員會(huì)匯報(bào)，應(yīng)急辦公室接警后，應(yīng)立即對(duì)事件內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，針對(duì)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，確

43、定突發(fā)事件的級(jí)別，并立即通過(guò)電話向應(yīng)急管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況，當(dāng)應(yīng)急辦公室不能確定突發(fā)事件的級(jí)別時(shí)向應(yīng)急管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由應(yīng)急管理委員會(huì)確定突發(fā)事件的級(jí)別。</p><p>　　貴州黔西中水發(fā)電有限公司應(yīng)急辦公室接警值班電話：0857-4636170（廠內(nèi)電話6170）</p><p>　　當(dāng)預(yù)警信息確認(rèn)為Ⅳ級(jí)，應(yīng)急辦公室應(yīng)立即電話通知突發(fā)事件涉及部門主要負(fù)責(zé)人；當(dāng)預(yù)警信息確認(rèn)為Ⅲ

44、、Ⅱ、Ⅰ級(jí)，應(yīng)急辦公室應(yīng)立即電話通知突發(fā)事件涉及部門主要負(fù)責(zé)人及各義務(wù)救援隊(duì)組長(zhǎng)，同時(shí)經(jīng)應(yīng)急管理委員會(huì)主任或副主任同意，電話匯報(bào)金元集團(tuán)應(yīng)急辦公室、甘棠鎮(zhèn)人民政府、甘棠鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室、黔西縣人民政府、黔西縣安監(jiān)局。</p><p>　　當(dāng)預(yù)警信息達(dá)到Ⅲ級(jí)及以上，預(yù)計(jì)公司內(nèi)部無(wú)法控制事態(tài)發(fā)展，應(yīng)急辦公室應(yīng)立即電話向金元集團(tuán)應(yīng)急辦公室、地方政府機(jī)關(guān)尋求支援，同時(shí)電話聯(lián)系應(yīng)急聯(lián)動(dòng)區(qū)域所屬單位，尋求人員、物資支援。<

45、/p><p><b>　　應(yīng)急啟動(dòng)</b></p><p><b>　　應(yīng)急啟動(dòng)條件</b></p><p>　　達(dá)到下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)公司應(yīng)急響應(yīng)程序：</p><p>　　上級(jí)單位或政府指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；</p><p>　　發(fā)生Ⅳ級(jí)及以上人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件；</p

46、><p>　　公司相關(guān)職能部門請(qǐng)求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；</p><p>　　其他需要公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情況。</p><p><b>　　應(yīng)急啟動(dòng)：</b></p><p>　　應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)條件:</p><p>　　火災(zāi)、擁擠、踩踏等突發(fā)事件、爆炸；</p><p>　　重大

47、治安案件、建筑物坍塌及其他突發(fā)安全事故；</p><p><b>　?、蚣?jí)啟動(dòng)程序</b></p><p>　　發(fā)生Ⅳ級(jí)人員密集突發(fā)事件或達(dá)到4.2.1.1條啟動(dòng)條件時(shí)，經(jīng)公司應(yīng)急管理委員會(huì)主任同意并簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令，應(yīng)急管理委員會(huì)主任外出時(shí)，授權(quán)應(yīng)急管理委員會(huì)副主任宣布啟動(dòng)人身傷亡專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，返回后補(bǔ)簽應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令；</p><p>　

48、　事發(fā)部門主任或副主任組織召開首次應(yīng)急會(huì)議，應(yīng)急辦公室成員及事發(fā)部門義務(wù)救援隊(duì)伍全體成員參加，會(huì)議的主要任務(wù)是：</p><p>　　1）成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，確定總指揮，對(duì)部門救援人員進(jìn)行分工，明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及各級(jí)人員的救援職責(zé)。</p><p>　　2）研究應(yīng)急處置措施和方案。</p><p>　　3）明確突發(fā)事件信息匯報(bào)和告知要求。</p>

49、;<p>　　事發(fā)部門成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，總指揮由事發(fā)部門主任或副主任擔(dān)任，成員由事發(fā)部門安全專責(zé)、技術(shù)專責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班人員等組成</p><p>　　指令專人與應(yīng)急辦公室建立信息通訊，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況匯報(bào)應(yīng)急辦公室與應(yīng)急管理委員會(huì)。</p><p>　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援情況尋求公司內(nèi)應(yīng)急救援力量的支持。</p><p><

50、b>　　Ⅰ級(jí)啟動(dòng)程序</b></p><p>　　經(jīng)公司應(yīng)急管理委員會(huì)主任同意并簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令，應(yīng)急管理委員會(huì)主任外出時(shí)，授權(quán)應(yīng)急管理委員會(huì)副主任宣布啟動(dòng)人身傷亡專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，返回后補(bǔ)簽應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令；</p><p>　　應(yīng)急管理委員會(huì)主任或副主任組織召開首次應(yīng)急會(huì)議，應(yīng)急管理委員會(huì)全體成員參加。首次會(huì)議的主要任務(wù)是：</p><p>　　1

51、）成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及搶險(xiǎn)救援組、安全警戒組、新聞報(bào)道組、事故調(diào)查組、善后組，確定總指揮，明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及搶險(xiǎn)救援組、安全警戒組、新聞報(bào)道組、事故調(diào)查組、善后組的救援職責(zé)。</p><p>　　2）研究應(yīng)急處置措施和方案，決定派往現(xiàn)場(chǎng)人員、專家人選。</p><p>　　3）明確突發(fā)事件信息發(fā)布和告知要求。</p><p>　　4）提出后勤保障和善后處理

52、的原則；</p><p>　　成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作、發(fā)布信息，配合地方政府及有關(guān)部門工作。應(yīng)急救援指揮部由公司應(yīng)急管理委員會(huì)組成人員組成。總指揮由公司應(yīng)急管理委員會(huì)主任或副主任擔(dān)任。根據(jù)突發(fā)事件類型，副總指揮由公司相關(guān)專業(yè)部門主任擔(dān)任，成員由各部門主任或副主任擔(dān)任。總指揮可以根據(jù)突發(fā)事件類型授權(quán)副總指揮擔(dān)任總指揮工作。</p><p>　　公司應(yīng)急義務(wù)救援隊(duì)伍就

53、位，隨時(shí)處于待命狀態(tài)。</p><p>　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部與突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)議的救援機(jī)構(gòu)、上級(jí)公司應(yīng)急辦公室、當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門建立信息傳遞，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。</p><p>　　按需要向上級(jí)公司申請(qǐng)派出協(xié)調(diào)組和專家組。</p><p>　　根據(jù)需要調(diào)集救援力量和資源，必要時(shí)求助金元集團(tuán)公司或當(dāng)?shù)卣块T。</p><p>　　

54、啟動(dòng)Ⅰ級(jí)啟動(dòng)程序時(shí)，同時(shí)匯報(bào)金元集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室做好啟動(dòng)集團(tuán)公司綜合應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。</p><p><b>　　應(yīng)急指揮</b></p><p>　　公司應(yīng)急管理委員會(huì)是事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)人身傷亡突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。應(yīng)急管理委員會(huì)協(xié)調(diào)公司有關(guān)部門、專家和應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援，組織制定和實(shí)施搶救方案，協(xié)調(diào)、

55、調(diào)度公司內(nèi)應(yīng)急資源，部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和穩(wěn)定工作，及時(shí)向上級(jí)單位報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，研究處理其他重大事項(xiàng)。</p><p>　　公司或政府相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，公司應(yīng)急管理委員會(huì)或政府部門應(yīng)急救援部的統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)廠內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。</p><p>　　人員密集場(chǎng)所疏散事件現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部牽頭現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和組織協(xié)調(diào)工作。</p><p>　　現(xiàn)場(chǎng)

56、救援指揮部及搶險(xiǎn)救援組、安全警戒組、新聞報(bào)道組、事故調(diào)查組、善后組按照職責(zé)開展救援工作?，F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部總指揮有事離開時(shí)，授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)副總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作。</p><p>　　根據(jù)應(yīng)急工作需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織召開后續(xù)的應(yīng)急會(huì)議，研究解決應(yīng)急處置有關(guān)問(wèn)題；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部會(huì)同應(yīng)急辦公室根據(jù)事件進(jìn)展情況，及時(shí)召開各相關(guān)職能部門參加的聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)公司應(yīng)急管理委員會(huì)決定的工作事項(xiàng)。會(huì)議紀(jì)要、應(yīng)急處置

57、問(wèn)題的解決對(duì)策及相關(guān)技術(shù)圖紙等資料應(yīng)有詳細(xì)記錄，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部應(yīng)派專人負(fù)責(zé)保管、統(tǒng)一整理。</p><p>　　人員密集場(chǎng)所疏散事件現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部總指揮或由總指揮授權(quán)的副總指揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置工作下達(dá)各項(xiàng)處置命令，各救援隊(duì)伍組長(zhǎng)及部門負(fù)責(zé)人接到命令后，按要求開展各項(xiàng)處置工作，各項(xiàng)處置工作完成至一階段或全部完成，接令人員應(yīng)立即將處置情況匯報(bào)至發(fā)令人。所有處置過(guò)程中的發(fā)令、復(fù)令必須清楚、準(zhǔn)確。</p><

58、;p><b>　　資源調(diào)配</b></p><p>　　應(yīng)急辦公室為公司應(yīng)急資源的綜合協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)公司內(nèi)部應(yīng)急資源的調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)與外部聯(lián)動(dòng)企業(yè)、政府的聯(lián)系，協(xié)調(diào)。根據(jù)人身傷亡突發(fā)事件涉及范圍，影響情況，應(yīng)急辦公室及時(shí)安排公司內(nèi)部應(yīng)急物資，需向外部借調(diào)物資、人員時(shí)，應(yīng)急辦公室指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系。</p><p><b>　　應(yīng)急救援</b&

59、gt;</p><p>　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件，進(jìn)行自救和互救，尋找避險(xiǎn)場(chǎng)所及時(shí)避險(xiǎn)，利用現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)設(shè)備、物資發(fā)出救援信號(hào)，以便救援人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)施救援。</p><p>　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部安排組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；迅速消除人身傷亡突發(fā)事件的危害和危險(xiǎn)源、劃定危害區(qū)域?qū)嵭芯?、加?qiáng)巡視檢查，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；針對(duì)人身傷亡突發(fā)事件可能造成

60、的損害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致?lián)p害擴(kuò)大的活動(dòng)；</p><p>　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘查事故情況，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組織技術(shù)人員、專家組人員及事發(fā)部門相關(guān)人員對(duì)事故次生災(zāi)害驚醒評(píng)估，制定具體的救援方案，明確各救援隊(duì)伍、各部門的具體職責(zé)。</p><p>　　對(duì)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止疫病、環(huán)境污染等次生、衍生、耦合事件的發(fā)生；</p><p>　　搶修被損壞

61、的公共交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，提供生活必需品、臨時(shí)避難場(chǎng)所。</p><p>　　現(xiàn)場(chǎng)救援過(guò)程中出現(xiàn)新的突發(fā)情況、不明原因的突發(fā)事件及危及現(xiàn)場(chǎng)救援人員人身安全的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部應(yīng)暫停救援工作，并迅速匯報(bào)應(yīng)急管理委員會(huì)，并召開應(yīng)急救援會(huì)議，制定新的救援方案經(jīng)應(yīng)急管理委員會(huì)同意后方可繼續(xù)實(shí)施救援工作。</p><p>　　引起人員密集場(chǎng)所傷亡突發(fā)事件的因素得以控制，現(xiàn)場(chǎng)受傷人員

62、得以救治，人員密集上所踩踏事故引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除，經(jīng)事故趨勢(shì)判斷近期無(wú)發(fā)生人身傷亡事故的可能，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部請(qǐng)示應(yīng)急管理委員會(huì)同意，救援工作結(jié)束。</p><p><b>　　擴(kuò)大應(yīng)急</b></p><p>　　對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)，或者超出公司處置能力的突發(fā)事件，經(jīng)應(yīng)急管理委員會(huì)同意，由公司應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)，需要人民政府協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件，由現(xiàn)

63、場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提出處置建議，經(jīng)應(yīng)急管理委員會(huì)同意后，有公司應(yīng)急辦公室報(bào)請(qǐng)人民政府啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。</p><p>　　聯(lián)動(dòng)協(xié)作單位、上級(jí)單位的溝通方式及及具體聯(lián)絡(luò)部門和聯(lián)絡(luò)人見綜合應(yīng)急預(yù)案信息聯(lián)絡(luò)附件。</p><p><b>　　處置措施</b></p><p><b>　　處置原則</b></p>&

64、lt;p>　　總體原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、各司其職、整體作戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、保障安全；</p><p>　　迅速限制事故發(fā)展,消除事故的根源，解除對(duì)人員密集場(chǎng)所威脅；</p><p>　　用一切可能的方法保持通道的暢通，疏通救援通道。</p><p>　　最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。</p><p><b>

65、　　應(yīng)急處置</b></p><p>　　a)遇有人員傷亡時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)代班人員、班組長(zhǎng)、單元長(zhǎng)有直接處置權(quán)與指揮權(quán)；</p><p>　　b)在接到到事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員報(bào)告后，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖個(gè)隔離，查明踩踏事件發(fā)生得原因，做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作。在現(xiàn)場(chǎng)采取積極措施保護(hù)傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，并根據(jù)傷情需要，迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。</p

66、><p>　　c)人員密集場(chǎng)所發(fā)生踩踏事件后，安全警戒組應(yīng)盡快對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離和警戒，切斷事故源，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，防止次生事故的發(fā)生。加派安保人員，用人員隔離的方式強(qiáng)行疏散在場(chǎng)人員。</p><p>　　d)人員密集場(chǎng)所事故發(fā)生后，事發(fā)區(qū)域禁止無(wú)關(guān)車輛通行，安全警戒組做好交通管制，派人對(duì)應(yīng)急救援通道進(jìn)行清理，確保救援通道暢通。</p><p><b>　　應(yīng)急

67、行動(dòng)</b></p><p>　　a)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部和相關(guān)專業(yè)組人員應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速了解事故原因，人員踩踏傷亡情況，事故發(fā)展的趨勢(shì)。傷員救護(hù)和已采取的措施。</p><p>　　b)組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離、安置受到踩踏的人員，采取安撫、隔離、封堵等措施。</p><p>　　c)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)人身事故影響，嚴(yán)重程度和應(yīng)急救