略陽白雀寺鎮(zhèn)曾家溝村

1、<p>　　略陽縣白雀寺鎮(zhèn)曾家溝村</p><p>　　深度貧困脫貧攻堅規(guī)劃</p><p>　?。?017-2020年）</p><p><b>　　一、深度貧困村概況</b></p><p>　　曾家溝村位于略陽縣城南33公里處，距白雀寺集鎮(zhèn)17公里，東南與寧強縣巨亭鎮(zhèn)接壤，南與本鎮(zhèn)木匣溝、東與淡家溝、北與

2、中壩子、西與白楊坪村為鄰，邊遠偏僻，山大溝深，土地瘠薄，自然條件較差。全村轄4個村民小組149戶571人，全村建檔立卡貧困戶79戶309人,貧困發(fā)生率54.12%。全村耕地面積2631.91畝，人均耕地4.75畝，林地總面積8500畝，退耕還林面積1000畝，發(fā)展代料香菇10萬筒，密植銀杏近600畝，柴胡200余畝，養(yǎng)羊150只、中蜂150箱。以勞務輸出和銀杏、食用菌為主導產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　全村自來水實

3、現(xiàn)全覆蓋，照明用電實現(xiàn)全覆蓋，動力電即將進行改造。村委會至略高公路實現(xiàn)水泥路連接，村委會至各村民小組貫通了砂石路，至大部分農(nóng)戶通了簡易公路，通公路農(nóng)戶占全村總戶數(shù)的87%。全村移動手機信號實現(xiàn)覆蓋，移動寬帶網(wǎng)絡即將建設。村委會有辦公用房4間，面積92平方米，新村委會即將開工建設，有村“三委”干部5人。村衛(wèi)生室一個，執(zhí)業(yè)醫(yī)師1人；村圖書室1個，通廣播電視142戶，全村水、電、路、通訊等基礎設施基本配套。</p><p&

4、gt;　　二、總體思路和目標任務</p><p>　　以黨的十九大精神為引領，認真貫徹習總書記脫貧攻堅思想，著力激發(fā)群眾內(nèi)生脫貧動力，加強農(nóng)民增收，公共基礎設施建設，群眾宜居環(huán)境整治，社會公共服務工程建設，集多方力量，抓重點、補短板、強弱項，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)整村脫貧。</p><p>　　按照2017年脫貧6戶17人，2018年脫貧40戶141人，2019年脫貧34戶151人（

5、含兜底脫貧農(nóng)戶），到2019年底，逐步實現(xiàn)91戶貧困戶357人收入穩(wěn)定越線，達到“兩不愁、三保障”目標，通過實施水、電、路、訊、房屋、公共服務等項目建設，實現(xiàn)“一通六有”目標，全村貧困發(fā)生率下降至3%以內(nèi)，脫貧戶人均可支配收入占全縣農(nóng)村居民人均可支配收入比重高于上年，實現(xiàn)整村脫貧退出。</p><p>　　三、建設內(nèi)容及資金來源</p><p>　　全村規(guī)劃項目66個、規(guī)劃投資4054.8

6、萬元，其中：產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目9個、投資977.6萬元；易地搬遷扶貧項目2個；危房改造扶貧項目1個、投資112.5萬元；教育扶貧項目10個、投資56.2萬元；就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧項目9個、投資8.8萬元；健康扶貧項目7個、投資143.5萬元；兜底保障扶貧項目4個、投資22.3萬元；生態(tài)扶貧項目2個、投資169.6萬元；基礎設施建設和公共服務配套項目20個、投資2479.3萬元；特色項目2個、投資85萬元。</p><p>&l

7、t;b>　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)扶貧</b></p><p>　　1.特色種、養(yǎng)業(yè)。2017-2020年扶持養(yǎng)殖扶持養(yǎng)殖羊650只，天麻2.65萬窩，銀杏925畝，食用期59萬筒，養(yǎng)蜂650箱,總投資289.5萬元，使用涉農(nóng)整合資金79萬元，農(nóng)戶自籌210.5萬元。</p><p>　　2.農(nóng)產(chǎn)品小型加工及服務業(yè)。2017-2020年新建農(nóng)產(chǎn)品小型加工及服務企業(yè)4戶，使用涉農(nóng)整合資

8、金獎補4萬元;</p><p>　　3.務工獎補。2017-2020年使用涉農(nóng)整合資金90萬元對外出務工的貧困戶勞動力實行獎補政策;</p><p>　　4.扶貧貸款貼息。為全村30戶產(chǎn)業(yè)脫貧戶提供150萬元小額貸款（含互助協(xié)會貸款）及貼息和小額貸款保險，使用涉農(nóng)整合資金貼息26.1萬元，為小微企業(yè)提供6萬元貸款貼息。</p><p>　　5.光伏扶貧。2018年建

9、設村級光伏扶貧電站總裝機容量0.5KW，總投資375萬元，使用涉農(nóng)整合資金75萬元，企業(yè)自籌300萬元。</p><p>　　6.扶貧互助資金項目。使用涉農(nóng)整合資金為村扶貧互助資金協(xié)會累計注資60萬元，實施年度2017—2018年。</p><p>　　7.支持村級集體經(jīng)濟及三變改革項目。推行村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立“三變”改革機制，總投資40萬元，使用涉農(nóng)整合資金，實施年度2017-20

10、20年。</p><p>　　8、新型經(jīng)營主體帶動。略陽縣東旺烏雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動貧困戶養(yǎng)殖烏雞6000只，總投資60萬元，其中，整合涉農(nóng)資金3萬元，金融機構(gòu)信貸資金20萬元，農(nóng)戶自籌37萬元，實施年度2018-2020年。略陽縣白雀食用菌專業(yè)合作社種植食用菌12萬筒，總投資17萬元，其中，整合涉農(nóng)資金5萬元，農(nóng)戶自籌12萬元，實施年度2017-2020年。</p><p><b&

11、gt;　?。ǘ┌踩》?lt;/b></p><p>　　2017-2018年實施集中安置3戶11人，分散安置46戶205人住房。2017-2019年危房改造44戶，其中建檔立卡貧困戶27戶，非貧困戶17戶?？偼顿Y112.5萬元，其中：政府整合涉農(nóng)資金64.1萬元，金融機構(gòu)信貸資金31萬元，農(nóng)戶自籌17.5萬元。</p><p><b>　?。ㄈ┙逃鲐?lt;/b&g

12、t;</p><p>　　2017-2020年，實施學前一年免保教費，學前一年困難幼兒家庭資助，義務教育免雜費，義務教育寄宿生生活補助，集中連片特困地區(qū)營養(yǎng)改善計劃，高中免學費，高中貧困學生國家助學金，高中貧困學生免住宿費，中職貧困學生國家助學金，中職免學費，中職貧困學生免住宿費，大學生生源地助學貸款等項目，使用專項資金56.2萬元。</p><p><b>　?。ㄋ模﹦?chuàng)業(yè)就業(yè)扶

13、貧</b></p><p>　　2017-2019年，農(nóng)民實用技術培訓40人次；農(nóng)業(yè)技術培訓50人次；中藥材天麻、豬苓、銀杏技術培訓35人次；雨露計劃培訓3人（含技工院校）；兩后生職業(yè)技能培訓5期5人次；職業(yè)農(nóng)民培訓1人次；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技能培訓60人次；公益性崗位開發(fā)，開發(fā)崗位7個；組織勞務輸出轉(zhuǎn)移5人；總投資8.8萬元，使用涉農(nóng)整合資金2.4萬元，政府專項資金6.4萬元。</p><

14、p><b>　?。ㄎ澹┙】捣鲐?lt;/b></p><p>　　1.2017-2020年實施慢性病報銷，大病住院報銷。大病醫(yī)療保險，大病救助，免費檢查，貧困人口免費體檢，代繳合療費，設立大病保險補助資金等項目，使用專項資金139.2萬元，</p><p>　　2.2017年實施，曾家溝村衛(wèi)生室建設項目?？偼顿Y4.3萬元，其中，金融機構(gòu)信貸資金4.3萬元。</p

15、><p><b>　?。┒档妆Ｕ戏鲐?lt;/b></p><p>　　按照“應保盡保”原則，2017-2020年落實五保戶供養(yǎng)、低保戶生活保障、臨時救助、基本養(yǎng)老、殘疾人補貼等兜底保障政策，使用專項資金22.3萬元。</p><p><b>　?。ㄆ撸┥鷳B(tài)扶貧</b></p><p>　　1.2019年

16、實施新一輪退耕還林1000畝，投入專項資金160萬元；</p><p>　　2.2017-2020年使用專項資金9.6萬元聘請生態(tài)護林員4名。</p><p>　?。ň牛┗A設施和公共服務配套</p><p>　　1.道路交通。2018-2019年新建村組聯(lián)網(wǎng)道路7條23.4公里，其中白雀寺鎮(zhèn)岔路口至上溝2公里，岔路口至陽山大坪里2公里，溝口至黃家灣4公里，溝口至墳

17、院坪5公里，村委會至寨子灣3.4公里，村委會至楊家埡3.5公里，村委會至蘇家山3.5公里，使用金融信貸資金1638萬元；</p><p>　　2.通村公路安全防護。2018-2020年縣鄉(xiāng)、村道配套生命防護工程5公里，使用專項資金125萬元；</p><p>　　3.入戶道路。新建入戶路6公里。使用金融信貸資金60萬元。</p><p>　　4.橋涵建設。新建曾家溝

18、安置點中橋30延米，使用涉農(nóng)整合資金60萬元。</p><p>　　5.安全飲水項目。2017年-2018年實施白雀寺鎮(zhèn)曾家溝村飲水安全工程，曾家溝村安全飲水水質(zhì)提升工程，消毒凈化設施、管網(wǎng)末梢水監(jiān)測、水源保護設施、分散戶供水等工程?？偼顿Y70.1萬元，使用涉農(nóng)整合資金23.4萬元，專項資金23.4萬元，金融機構(gòu)信貸資金23.3萬元。</p><p>　　6.動力電改造。2017-2018

19、年，新建10千伏架空線路2.2公里，新建0.4千伏架空線路2.5公里，新增柱上變壓器2臺/300千伏安，改造下戶線54處，企業(yè)自籌資金54.2萬元。</p><p>　　7.環(huán)境綜合治理。2018-2019年配套垃圾屋4座，垃圾桶100個，垃圾清運車1輛，垃圾轉(zhuǎn)運站1座，新建40平方米公廁5個，實施改廁改圈工程?？偼顿Y441.5萬元，使用涉農(nóng)整合資金50萬元，金融機構(gòu)信貸資金391.5萬元。</p>

20、<p>　　8.綜合性文化服務中心。2018年改建100㎡文化室，使用金融機構(gòu)信貸資金6萬元。</p><p>　　9.信息化建設。2017-2018年，實施基站信號優(yōu)化光纜桿路架設、有線電視與戶戶通項目、寬帶網(wǎng)絡項目?？偼顿Y24.5萬元，使用涉農(nóng)整合資金0.7萬元，企業(yè)自籌資金23.8萬元。</p><p>　　10.村級陣地配套及扶志項目。2017-2018年，新建村級活動

21、場所1個，220平米?？偼顿Y70萬元，使用專項資金50萬元，其他資金20萬元。2018年，開展“美麗鄉(xiāng)村.文明家園”建設。使用專項資金15萬元。</p><p><b>　　四、保障措施</b></p><p>　?。ㄒ唬娀M織領導。建立鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導，包聯(lián)單位駐村包抓指導，村組干部協(xié)調(diào)推進，全體群眾實干苦干的扶貧攻堅工作模式。建立周安排、月檢查、季研判的工作

22、機制，扎實有效有序推進規(guī)劃實施。</p><p>　?。ǘ┖粚崕头鲐熑?。落實“六個一”幫扶責任，由縣長范衛(wèi)民包抓，由縣國稅局牽頭包聯(lián)，由“第一書記”李曉俊常駐，由略陽縣白雀寺食用菌種植專業(yè)合作社幫帶，由白雀寺村扶貧互助資金協(xié)會幫籌，由鄉(xiāng)村醫(yī)生楊德金駐村。強化駐村工作隊協(xié)調(diào)和指導推進職能，做好相關銜接匯報、規(guī)劃制定和監(jiān)督實施工作，爭取上級支持。建立完善“雙包”和駐村扶貧工作隊幫扶機制。嚴格落實“單位包村、干部包戶

23、”制度，夯實聯(lián)村聯(lián)戶及包抓產(chǎn)業(yè)制度，壓實工作責任;落實駐村工作隊和第一書記服務群眾機制，年駐村時間不少于220天，幫助貧困村和貧困戶理清思路、編制規(guī)劃、找準項目、落實幫扶措施，統(tǒng)籌各類資源支持貧困村和貧困戶。</p><p>　?。ㄈ娀Y金保障。駐村工作隊、村兩委要加強與八個一批以及基礎設施建設責任單位銜接溝通，爭取其更大的資金支持，確保項目建設能夠如期推進。積極向上級黨委、政府匯報脫貧工作，請求協(xié)調(diào)解決項目

24、建設中的難題，確保項目建設資金撥付及時、村委會兌付及時，提高群眾的滿意度。</p><p>　?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督管理。理清全村基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，建立全村項目實施庫，按階段、時間、側(cè)重有序有針對性地爭跑項目，提高命中率。合理落實項目協(xié)調(diào)、爭取、實施工作責任，確保推進項目扶貧。全面推行扶貧項目公告公示制度，嚴格執(zhí)行工程類項目招投標制度，強化審計、監(jiān)察和財政等部門的監(jiān)管責任。</p><p>

25、;　　五、鞏固脫貧成果。在堅持精準識別、精準幫扶的基礎上，突出精準管理、精準脫貧。建立全村貧困戶管理體系，做到戶有卡、村有冊，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監(jiān)測評估，準確反映扶貧成效，確保成效評估精準;在推動貧困戶脫貧致富的同時，著力提高村級經(jīng)濟發(fā)展，進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風文明程度，真正實現(xiàn)民富村強，鞏固脫貧成果。</