衛(wèi)生計(jì)劃生育

1、<p><b>　　衛(wèi)生·計(jì)劃生育</b></p><p><b>　　綜　　述</b></p><p>　　【概況】　2015 年，北海市戶籍人口數(shù)171.97 萬(wàn)人。全市財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入12.24 億元（含全市行政事業(yè)單位醫(yī)療經(jīng)費(fèi)），同比增長(zhǎng)4.5%，占財(cái)政支出的9.4%。北海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)（簡(jiǎn)稱市衛(wèi)計(jì)委）機(jī)關(guān)編

2、制42名，實(shí)際人數(shù)41 人，內(nèi)設(shè)辦公室、人事科、財(cái)務(wù)科、規(guī)劃與體制改革科、法制與綜合監(jiān)督科（行政審批辦公室）、衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、疾病預(yù)防控制科（市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室）、婦幼健康服務(wù)科、醫(yī)政醫(yī)管科、基層管理科、流動(dòng)人口服務(wù)管理科、計(jì)劃生育家庭發(fā)展科、科教宣傳科、干部保健科、紀(jì)檢監(jiān)察等15 個(gè)科室；二層機(jī)構(gòu)有市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市婦幼保健院、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市結(jié)核病防治院、市皮膚病防治院、市中心血站

3、、市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、市人口和計(jì)劃生育藥具管理站、市人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心、市防治艾滋病辦公室、市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心、市衛(wèi)生信息中心、北海市衛(wèi)生技術(shù)交流中心、市醫(yī)學(xué)考試中心、市120 急救指揮中心、西南（北海）醫(yī)學(xué)培訓(xùn)交流中心、市藥物研究所等20 個(gè)事業(yè)單位。全市衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)總值累計(jì)為12.5 億元，同比增長(zhǎng)17.9%。2015 年，</p><p>　　【衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)】　至2015 年，全市中央投資項(xiàng)目共

4、69個(gè)，總投資5.22 億元（中央2.8 億元），開工項(xiàng)目68 個(gè)，開工率98.6% ；完工項(xiàng)目63 個(gè)，完工率91.3% ；完成投資3.83 億元，完成建設(shè)面積12.4 萬(wàn)平方米，投入使用項(xiàng)目57 個(gè)。市人民醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建工程于2015 年12 月開工建設(shè)，總投資8.49 億元，總用地面積11.47 公頃，總建設(shè)面積11.88 萬(wàn)平方米，擬建病床位1000 張，其中首期建設(shè)項(xiàng)目為門診醫(yī)技綜合樓總建設(shè)面積2.56 萬(wàn)平方米。北海兒童醫(yī)院、

5、北海市華僑醫(yī)院（僑港鎮(zhèn)衛(wèi)生院）整體搬遷項(xiàng)目完成項(xiàng)目前期工作即將開工建設(shè)。廣西海上緊急醫(yī)學(xué)救援中心、北海市婦幼保健中心項(xiàng)目開展前期工作。2015 年1 月，市遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心正式掛牌成立并投入使用，投入使用的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)對(duì)上連接北京、上海、廣州和南寧的各大高端醫(yī)院，對(duì)下連接北海市人民醫(yī)院、北海市中醫(yī)醫(yī)院、北海市第二人民醫(yī)院和潿洲島衛(wèi)生院。農(nóng)村急救體系建設(shè)項(xiàng)目投入使用，至此北海市“120”急救網(wǎng)絡(luò)體系3 年建設(shè)方案完成。續(xù)建的5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建

6、設(shè)和216 套衛(wèi)生院公租房投入使用，合浦縣疾病控制中心業(yè)務(wù)樓完工。2</p><p>　　【隊(duì)伍建設(shè)】　2015 年市直衛(wèi)生計(jì)生單位衛(wèi)生專業(yè)人員3148 人，全市有12 人晉升正高級(jí)職稱、80 人晉升副高級(jí)職稱。學(xué)歷構(gòu)成方面：研究生學(xué)歷265 人（其中博士研究生6 人、碩士研究生194 人）、大學(xué)學(xué)歷1422 人、大專學(xué)歷1390 人、中專以下學(xué)歷724 人。職稱構(gòu)成方面：高級(jí)職稱404 人（其中在職正高級(jí)專業(yè)技

7、術(shù)人員55 人、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員349 人）、中級(jí)職稱994 人、初級(jí)職稱1723 人。引進(jìn)醫(yī)學(xué)博士1 人、碩士20 人、本科生44 人、大專生63 人。</p><p><b>　　醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革</b></p><p>　　【機(jī)構(gòu)改革】　2015 年，北海市完成衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)職能和人員整合，成立市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，

8、提高行政效能。推進(jìn)職業(yè)教育管理體制改革，北海市衛(wèi)生學(xué)校行政主管部門由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)調(diào)整為市教育局。2015 年5 月5 日，市衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)《關(guān)于委機(jī)關(guān)科室人員安排工作的通知》，整合機(jī)關(guān)各科室職能，明確和強(qiáng)化責(zé)任。</p><p>　　【新型農(nóng)村合作醫(yī)療】　2015 年，全市參合農(nóng)民119.74 萬(wàn)人，參合率99.33%，超過自治區(qū)95% 的工作目標(biāo)，參合人數(shù)繼續(xù)創(chuàng)歷年新高。其中，合浦縣參合84.47 萬(wàn)

9、人，參合率99.18% ；鐵山港區(qū)參合15.40 萬(wàn)人，參合率100% ；銀海區(qū)參合13.82 萬(wàn)人，參合率98.11%；海城區(qū)參合6.05 萬(wàn)人，參合率99.68%。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均470 元，其中中央補(bǔ)助268元，自治區(qū)、市及縣財(cái)政補(bǔ)助112 元，農(nóng)民自籌90 元，全市新農(nóng)合基金總額約5.62 億元，各項(xiàng)資金均按時(shí)足額到位。印發(fā)《北海市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金補(bǔ)償技術(shù)方案（2015 年修訂）》，擴(kuò)大參合病人受益，普通住院最高支付

10、限額提高到12 萬(wàn)元。兒童白血病等27 種農(nóng)村重大疾病實(shí)際補(bǔ)償比例為70%，最高補(bǔ)償限額達(dá)15 萬(wàn)元。提高特殊慢性病門診補(bǔ)償限額，達(dá)每人每年5000 元。繼續(xù)開展2015 年新農(nóng)合大病保險(xiǎn)工作，參合農(nóng)民在年度新農(nóng)合基本補(bǔ)償后自付費(fèi)用仍高，超過大病保險(xiǎn)起付線（6000 元）的可再獲補(bǔ)償。2015 年全市新農(nóng)合受益172.31萬(wàn)人次，其中住院15.82 萬(wàn)人次，門診133.04 萬(wàn)人次，其</p><p>　　【公立

11、醫(yī)院改革】　2015 年，合浦縣制定《合浦縣縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)償方案》，縣財(cái)政對(duì)衛(wèi)生總投入占經(jīng)常性財(cái)政支出的比重為15%。合浦縣4家試點(diǎn)改革的公立醫(yī)院分別將醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目報(bào)物價(jià)局審核備案，并向社會(huì)公示。2015 年2 月自治區(qū)下發(fā)《廣西壯族自治區(qū)縣級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核指導(dǎo)意見（試行）》，合浦縣衛(wèi)生局組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)并下發(fā)到各縣級(jí)公立醫(yī)院，要求各醫(yī)院按文件精神認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)到位，合浦縣正在擬訂出臺(tái)《合浦縣縣級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考

12、核辦法》，并組織實(shí)施。</p><p>　　2015 年，北海市暫緩申報(bào)第三批公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市工作。北海市人民醫(yī)院、北海市中醫(yī)醫(yī)院、北海市第二人民醫(yī)院通過預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、電話、窗口等多種渠道為患者提供預(yù)約診療服務(wù)。全市各級(jí)醫(yī)院建立健全臨床路徑管理工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)臨床路徑管理入徑率、完成率的指標(biāo)考核，考評(píng)每月一次，考評(píng)結(jié)果與業(yè)務(wù)科室績(jī)效掛鉤，促進(jìn)臨床科室對(duì)病種的入徑管理，使病人得到及時(shí)、規(guī)范的

13、診療，控制患者的住院費(fèi)用。</p><p>　　【分級(jí)診療服務(wù)】　2015年，合浦縣衛(wèi)生局組織制訂《合浦縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分級(jí)診療和轉(zhuǎn)診試行制度》下發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)并組織實(shí)施，各醫(yī)院按要求制訂有雙向轉(zhuǎn)診制度，各醫(yī)院與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及對(duì)口支援單位之間、遠(yuǎn)程會(huì)診協(xié)作單位之間和技術(shù)協(xié)作單位之間均建立雙向轉(zhuǎn)診制度并簽訂協(xié)議。北海市人民醫(yī)院推進(jìn)分級(jí)診療相關(guān)工作，成立雙向轉(zhuǎn)診領(lǐng)導(dǎo)小組，將分級(jí)診療工作納入醫(yī)院目標(biāo)管理；與鐵山港區(qū)人民醫(yī)院

14、、銀灘衛(wèi)生院、高德衛(wèi)生院等基層醫(yī)院簽訂雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，明確雙方職責(zé)，為患者轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院開辟綠色通道。醫(yī)院指定雙向轉(zhuǎn)診接診科室；各臨床科室確定1 名轉(zhuǎn)診聯(lián)絡(luò)員。</p><p>　　【實(shí)施國(guó)家基本藥物制度】　2015 年，合浦縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、紅十字會(huì)醫(yī)院和婦幼保健院繼續(xù)開展縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，全部實(shí)行基本藥品零差率銷售和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整。在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中全面開展基本藥物宣傳培訓(xùn)和推廣使用。2015 年中央、自治

15、區(qū)和市財(cái)政補(bǔ)助村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度專項(xiàng)資金共468.14 萬(wàn)元（其中中央453.44 萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政14.7 萬(wàn)元）。全市實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室332 個(gè)，覆蓋率96.79%。</p><p><b>　　疾病預(yù)防控制</b></p><p>　　【傳染病疫情報(bào)告】　2015 年，全市共報(bào)告法定傳染病18 種，其中乙類傳染病11 種、丙類7

16、種，共計(jì)病例12947例；無甲類傳染病報(bào)告，無非典、人禽流感、脊灰、炭疽等重大傳染病疫情發(fā)生。發(fā)病前5 位的病種是：手足口病、肝炎、其他感染性腹瀉、肺結(jié)核、流行性感冒?？偘l(fā)病數(shù)較2014 年同期下降38.22%。傳染病疫情報(bào)告率和及時(shí)率達(dá)99% 以上，無重卡、無縣區(qū)零缺報(bào)。</p><p>　　【艾滋病防治】　2015 年，北海市艾滋病新發(fā)感染數(shù)和病死率同比分別下降7.95% 和30.39%。艾滋病發(fā)病繼續(xù)控制在

17、廣西市級(jí)最低水平，完成各項(xiàng)攻堅(jiān)工程目標(biāo)。全市艾滋病防治網(wǎng)絡(luò)健全，利用能力建設(shè)資金投入加強(qiáng)鄉(xiāng)村艾滋病防治機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村防艾人員培訓(xùn)，筑牢防艾網(wǎng)底，健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)艾滋病防治網(wǎng)絡(luò)。北海市疾控中心全年發(fā)放宣傳資料20.19萬(wàn)份，免費(fèi)發(fā)放安全套20.70 萬(wàn)只，協(xié)助市民政局使191 名受艾滋病影響人員獲得關(guān)懷救助。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成艾滋病抗體檢測(cè)19.34 萬(wàn)人次。全市7 個(gè)針對(duì)不同人群的國(guó)家級(jí)/ 省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，9 個(gè)自愿咨詢檢測(cè)門診保持

18、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)各項(xiàng)綜合防治措施，加強(qiáng)對(duì)性服務(wù)小姐、吸毒人群、男男性接觸人群、外來農(nóng)民工等高危人群綜合干預(yù)工作。</p><p>　　【人感染高致病性禽流感、流感防治】　2015 年，市衛(wèi)生計(jì)生委加強(qiáng)人感染高致病性禽流感和人感染H7N9 禽流感防控工作，聯(lián)合相關(guān)部門開展防控知識(shí)的宣傳教育工作，同時(shí)開展重點(diǎn)人群的流感疫苗接種等各項(xiàng)流感防控工作，人群免疫水平得到提高。開展人感染高致病性禽流感監(jiān)測(cè)中采集外環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)本12

19、0 份，發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性62 份。采集人感染高致病性禽流感職業(yè)暴露人群血清標(biāo)本30 份，檢測(cè)結(jié)果全部為陰性。年內(nèi)，人感染高致病性禽流感及人感染H7N9 禽流感零報(bào)告。全年開展流感哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)1033 份，其中陽(yáng)性57 份；開展流感疫情監(jiān)測(cè)96 份，其中陽(yáng)性57 份；監(jiān)測(cè)到7 起由流感病毒引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。</p><p>　　【手足口病防治】　2015 年，市衛(wèi)生計(jì)生委加大手足口病疫情防控力度，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高防控能力。

20、開展病原監(jiān)測(cè)，采集送檢手足口病標(biāo)本268 份（陽(yáng)性189 份、陰性79 份）。陽(yáng)性手足口病標(biāo)本中EV-71 病毒陽(yáng)性15份、COXA-16 病毒陽(yáng)性17 份、其他腸道病毒陽(yáng)性157 份。手足口病全年共報(bào)告6186 例，其中臨床診斷重癥病例1 例，無死亡病例。報(bào)告3 起手足口病聚集性發(fā)病事件，均進(jìn)行調(diào)查處置。</p><p>　　【鼠疫、霍亂防治】　2015 年，完成鼠疫監(jiān)測(cè)11 次，共采集鼠血清400 份、狗血清

21、50 份，鼠內(nèi)臟200 份，均未檢出鼠疫。開展霍亂監(jiān)測(cè)工作，市3 家哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)醫(yī)院上送腹瀉標(biāo)本合計(jì)590份，所有標(biāo)本均未檢出霍亂弧菌；加強(qiáng)對(duì)老疫區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人群的霍亂疫源檢索，落實(shí)綜合防治措施，全市連續(xù)14 年無霍亂發(fā)生。</p><p>　　【結(jié)核病防治】　2015 年，全市免費(fèi)檢查可疑肺結(jié)核病人3005 人，包括傳染性肺結(jié)核患者密切接觸者755 人，發(fā)現(xiàn)登記結(jié)核病人1168 例，其中新發(fā)現(xiàn)涂陽(yáng)病人284

22、例，除了個(gè)別因藥物反應(yīng)不能使用免費(fèi)抗結(jié)核方案，對(duì)1065例病人免費(fèi)進(jìn)行抗結(jié)核治療。肺結(jié)核病人系統(tǒng)管理率98.7%，傳染性肺結(jié)核病人督導(dǎo)治療率100%，新涂陽(yáng)肺結(jié)核病人治愈率92.7%，超過國(guó)家85%治愈率指標(biāo)要求。</p><p>　　【狂犬病防治】　2015 年，全市無狂犬病病例報(bào)告。</p><p>　　【麻風(fēng)病防治】　2015 年，全市檢查疫點(diǎn)群眾1844 人，包括麻風(fēng)病人密切接觸者

23、176 人，核查可疑線索66 條，發(fā)現(xiàn)并確診新發(fā)麻風(fēng)病人1 例（門診報(bào)告）復(fù)發(fā)病人1 例。全年治愈病人3 例，年底仍有現(xiàn)癥病人8 例（需治療4 例，監(jiān)測(cè)期4 例）。至2015 年年底全市發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病人數(shù)3875 人，治愈存活人數(shù)887 人。</p><p>　　【瘧疾防治】　2015 年，全市加強(qiáng)發(fā)熱病人和流動(dòng)人口瘧疾血檢管理，實(shí)施傳染源監(jiān)測(cè)和人群健康教育為主的防治策略，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均成立血檢站開展發(fā)熱病

24、人血檢工作。全年全市三區(qū)共對(duì)1875 人進(jìn)行血液監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)輸入病例3 例，未發(fā)現(xiàn)本地病例。從1997 年達(dá)到消除瘧疾標(biāo)準(zhǔn)以來已經(jīng)連續(xù)19 年無本地病例發(fā)生。</p><p>　　【慢性非傳染性疾病、精神病管理】　2015 年，全市推進(jìn)慢性病防治工作。2015 年創(chuàng)建健康單元3 家，其中健康單位2 家、健康餐廳1 家。開展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目慢性病患者管理工作，登記管理慢性病患者10.23萬(wàn)人，其中專案規(guī)范管理

25、高血壓7.51萬(wàn)人、糖尿病2.06 萬(wàn)人，基本上能對(duì)轄區(qū)慢性病患者實(shí)行規(guī)范化管理。全市共報(bào)告腫瘤新發(fā)病死亡病例6997例，其中新發(fā)病例4533 例、死亡病例2464 例，新發(fā)病死亡病例占全市總?cè)丝诘?.4‰，同比有較大提高。市縣兩個(gè)腫瘤登記點(diǎn)報(bào)告工作均走在廣西前列，在2015 年全區(qū)腫瘤登記工作年度考核中均獲得二等獎(jiǎng)。海城區(qū)心腦血管事件報(bào)告工作于2015 年3 月底起按監(jiān)測(cè)點(diǎn)的要求開展，全年報(bào)告心腦血管事件病例1492 例，占報(bào)告地區(qū)戶

26、籍人口4.14‰。</p><p>　　2015 年，北海市被推薦為全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)市，這是廣西唯一試點(diǎn)市。全市共錄入國(guó)家嚴(yán)重精神疾病信息管理系統(tǒng)的在冊(cè)患者6615人，患者檢出率4.24‰，患者管理率94.77％，規(guī)范管理率62.95％，位列廣西第二。</p><p>　　【免疫規(guī)劃】　2015 年，全市繼續(xù)做好《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》宣傳貫徹，加強(qiáng)基礎(chǔ)免疫和強(qiáng)化免疫，實(shí)施擴(kuò)

27、大國(guó)家免疫規(guī)劃，持續(xù)維持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)，加速消除麻疹進(jìn)程，實(shí)行兒童預(yù)防接種信息化管理，強(qiáng)化兒童接種證查驗(yàn)工作，規(guī)范流動(dòng)兒童管理。全年出生建卡30004 名兒童，建卡率100%，乙肝疫苗、卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、A 群流腦疫苗、A+C 群流腦疫苗、乙腦疫苗和甲肝疫苗的全程接種率分別為99.55%、99.48%、99.44%、99.5%、99.61%、99.51%、99.3%、99.52% 和99.54% ；乙肝疫苗

28、首針接種合格率92.73%，AFP 病例監(jiān)測(cè)報(bào)告率達(dá)3.93/10 萬(wàn)；連續(xù)40 年無脊髓灰質(zhì)炎、33 年無白喉病例。確診麻疹2 例，發(fā)病率0.12/10 萬(wàn)；確診風(fēng)疹3 例，發(fā)病率0.18/10 萬(wàn)；沒發(fā)現(xiàn)乙腦病例。1040所小學(xué)（托幼機(jī)構(gòu)）開展新生接種證查驗(yàn)工作，小學(xué)（托幼機(jī)構(gòu)）接種證查驗(yàn)率100%。</p><p><b>　　衛(wèi)生法制與監(jiān)督</b></p><p&

29、gt;　　【普法工作】　2015 年，全市開展專項(xiàng)法制宣傳主題活動(dòng)。先后組織市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位展“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、生活飲用水宣傳周、食品安全宣傳周、《職業(yè)病防治法》宣傳周、“誠(chéng)信興商宣傳月”、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳周和“12·4”法制宣傳日等宣傳活動(dòng)，組織全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“法治大宣講”講座、法制文藝表演活動(dòng)，通過自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委及北海市“六五”普法終期考評(píng)驗(yàn)收。</p><p&g

30、t;　　【依法行政】　2015 年，市衛(wèi)計(jì)委制定部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，經(jīng)專家審核、政府審定后在政府網(wǎng)站公布。權(quán)力清單清理后市衛(wèi)計(jì)委共保留行政權(quán)力104 項(xiàng)（其中行政審批10 項(xiàng)、行政處罰18 項(xiàng)、行政強(qiáng)制15 項(xiàng)、行政檢查18 項(xiàng)、行政確認(rèn)8 項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)11 項(xiàng)、行政裁決1 項(xiàng)、行政給付2 項(xiàng)、行政征收6 項(xiàng)、其他權(quán)力15 項(xiàng)），梳理責(zé)任清單事項(xiàng)合計(jì)155 項(xiàng)（其中主要職責(zé)21項(xiàng)、責(zé)任清單具體工作事項(xiàng)98 項(xiàng)、與相關(guān)部門的職責(zé)邊界事

31、項(xiàng)6 項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)18 項(xiàng)、制定事中事后監(jiān)管制度12 項(xiàng)）；制定市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)開展隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案，明確隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單47項(xiàng)上報(bào)政府。完成市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，處理舉報(bào)投訴6 起并立案查處，受理、終結(jié)行政復(fù)議案例1 起。</p><p>　　【衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法】　2015 年，全市加強(qiáng)公共場(chǎng)所、生活飲用水和消毒產(chǎn)品及學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，與公安、工商等部門聯(lián)合開展打擊“

32、代孕”專項(xiàng)行動(dòng)及“醫(yī)托”詐騙活動(dòng)；聯(lián)合工商部門對(duì)公共場(chǎng)所無證經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行查處取締；對(duì)全市各類供水單位進(jìn)行水質(zhì)抽檢，保障市民用水安全；對(duì)全市88家民營(yíng)口腔機(jī)構(gòu)的診療器械消毒滅菌效果進(jìn)行監(jiān)督抽檢；開展餐飲具集中消毒單位專項(xiàng)整治工作；對(duì)全市23家游泳場(chǎng)所進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)及監(jiān)督管理；開展為期40 天美容服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，立案6 起，沒收非法美容器械4 臺(tái)，沒收違法所得10490 元，罰款25100 元；加強(qiáng)學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“平安高考、平安中

33、考”工作目標(biāo)，對(duì)第一批110 所學(xué)校量化評(píng)級(jí)（A 級(jí)27 所、B 級(jí)35 所、C 級(jí)29 所、D 級(jí)19 所）。2015 年北海市海城區(qū)、銀海區(qū)、鐵山港區(qū)被定為全國(guó)學(xué)校衛(wèi)生信息公開示范點(diǎn)。</p><p>　　2015 年共開展《獻(xiàn)血法》《護(hù)士條例》和《人體器官移植條例》《精神衛(wèi)生法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查及迎檢工作。組織北海市衛(wèi)生監(jiān)督所參加2015 年廣西衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督技能競(jìng)賽獲得團(tuán)

34、體優(yōu)秀獎(jiǎng)；北海市衛(wèi)生監(jiān)督所鐘景權(quán)同志代表廣西參加第二屆全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督技能競(jìng)賽，獲得個(gè)人綜合二等獎(jiǎng)、知識(shí)競(jìng)答單項(xiàng)第一名，并協(xié)助自治區(qū)代表隊(duì)獲得團(tuán)體三等獎(jiǎng)。</p><p>　　【醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)整頓】　2015 年，全市加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)督執(zhí)法。全市對(duì)非法行醫(yī)行為立案64 起，罰款39.4 萬(wàn)元，沒收違法所得4.1 萬(wàn)元，收繳藥品器械一批。將3 起因涉嫌構(gòu)成非法行醫(yī)罪的案件移送公安機(jī)關(guān)處理；加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)，查處違規(guī)發(fā)

35、布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)8 家，立案處罰2 家；對(duì)放射診療機(jī)構(gòu)立案3 起，罰款0.6 萬(wàn)元；開展打擊“兩非”（非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠）專項(xiàng)整治，立案8 起，罰款13.6 萬(wàn)元，沒收違法所得1.8 萬(wàn)元，收繳吸引器1 臺(tái)。</p><p>　　【衛(wèi)生行政審批】　2015 年，優(yōu)化行政審批流程，將醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)變理、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)變更和公共場(chǎng)所單位名稱變更、公共場(chǎng)所單位法人變更及公共場(chǎng)所單位注

36、銷、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)的延續(xù)注冊(cè)列為即辦件（醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)變更、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)變更和護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)的延續(xù)注冊(cè)集體辦理件除外）。公共場(chǎng)所、供水單位許可審批由法定的20 天縮短到10 天，比法定辦結(jié)時(shí)限提速50%，同時(shí)建立健全網(wǎng)上咨詢、受理信息平臺(tái)；做好行政審批、非行政審批項(xiàng)目清理，2015 年共清理非行政許可項(xiàng)目3 項(xiàng)，其中“放射工作人員證核發(fā)”“同意使用輔助技術(shù)生育技術(shù)證明核發(fā)”事項(xiàng)做取消處理，“醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品、第一類精神藥品購(gòu)用印鑒卡核發(fā)”事項(xiàng)

37、調(diào)整為其他行政權(quán)力事項(xiàng)處理，共承接自治區(qū)下放行政許可事項(xiàng)4 項(xiàng)，分別是放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可、放射工作人員證核發(fā)、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可及護(hù)士注冊(cè)行政審批事項(xiàng)，承接下放的行政審批權(quán)限均屬部分下放方式。</p><p>　　【食品安全】　2015 年，全市組織市本級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)共計(jì)770 份樣品（國(guó)家級(jí)樣品390 份、自治區(qū)級(jí)樣品380 份），其中化學(xué)性污染物和有害因素監(jiān)測(cè)樣品540 份、微

38、生物及其致病因子監(jiān)測(cè)樣品230 份。督導(dǎo)合浦縣完成全年樣品255 份。組織對(duì)10 起疑似食物中毒報(bào)告事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，報(bào)送2 所食源性疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院收集報(bào)告的食源性疾病信息349 例。</p><p><b>　　婦幼保健和干部保健</b></p><p>　　【婦幼保健】　2015 年，全市婚檢率達(dá)到94.47%，超過自治區(qū)90% 的目標(biāo)要求；全市免費(fèi)孕前優(yōu)生

39、健康檢查人數(shù)為17881 人，目標(biāo)人群完成率104.57% ；地中海貧血篩查56949 人，陽(yáng)性7584 人，陽(yáng)性率14.41% ；落實(shí)追蹤管理制度，查出需要干預(yù)中、重型地貧胎兒32 例，均終止妊娠，干預(yù)率100%，有效降低出生缺陷率。2015 年，產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查工作繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，篩查率分別達(dá)到80.26% 和98.07%，兩項(xiàng)指標(biāo)均取得較大進(jìn)步。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)孕產(chǎn)婦開展HIV 篩查，篩查人數(shù)29300 人，篩查率100%，檢

40、測(cè)出HIV 陽(yáng)性孕產(chǎn)婦12 例。2015年北海市預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目工作達(dá)五個(gè)百分百：婚前保健人群艾滋病病毒抗體檢測(cè)率為100%，孕產(chǎn)婦艾滋病病毒抗體檢測(cè)率為100%，艾滋病感染產(chǎn)婦抗病毒藥物應(yīng)用率為100%，艾滋病感染孕產(chǎn)婦所生嬰兒抗病毒藥物應(yīng)用率100%，孕產(chǎn)婦梅毒檢測(cè)及乙肝表面抗原檢測(cè)率為100%。</p><p>　　全市有15376 名農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受“降消”項(xiàng)目住院分娩補(bǔ)助；24350名農(nóng)

41、村婦女在孕前和孕早期免費(fèi)補(bǔ)服葉酸；合浦縣作為廣西宮頸癌和乳腺癌免費(fèi)檢查項(xiàng)目項(xiàng)目縣，完成國(guó)家篩查任務(wù)。2015 年，全市住院分娩率達(dá)99.94%，孕產(chǎn)婦死亡率19.94/10 萬(wàn)，嬰兒死亡率4.47‰，5 歲以下兒童死亡率6.42‰；新生兒死亡率2.68‰；出生缺陷出生率7.81‰。</p><p>　　2015 年出臺(tái)規(guī)范性文件《北海市母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)人員資格管理辦法（試行）》，強(qiáng)化對(duì)新版《出生醫(yī)學(xué)證明》等母

42、嬰保健法律證件的監(jiān)管。北海市婦幼保健院和合浦縣計(jì)劃生育服務(wù)站在國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目全國(guó)第八次室間質(zhì)評(píng)中成績(jī)優(yōu)秀。北海市合浦縣被自治區(qū)列為廣西婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣。</p><p>　　【干部保健】　2015 年，全市修訂《北海市干部保健機(jī)構(gòu)職責(zé)、干部醫(yī)療保健工作制度》。全年開展健康體檢，組織領(lǐng)導(dǎo)干部健康體檢711 人，其中保健對(duì)象體檢率94.9%、處級(jí)干部體檢率90.7%。根據(jù)體檢結(jié)果，做好疾病危險(xiǎn)因素分析評(píng)估

43、和指導(dǎo)意見。完善干部健康檔案管理，建立干部健康檔案1112 份。在廳、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體檢時(shí)，組織相關(guān)?？漆t(yī)生有針對(duì)性開展一些健康飲食、中醫(yī)養(yǎng)生保健等醫(yī)學(xué)常識(shí)講座，根據(jù)體檢情況，把健康醫(yī)療常識(shí)帶到基層，組織保健專家到市軍分區(qū)為領(lǐng)導(dǎo)干部開展健康知識(shí)講座。發(fā)放《新保健》《保健醫(yī)苑》《藥物與人》和《健康之路》等健康期刊共2880 份。組織保健基地專家到保健對(duì)象單位及住地巡診32 次，對(duì)出院保健對(duì)象進(jìn)行疾病追蹤回訪38 人次，開展中醫(yī)特色干部門診及社區(qū)

44、衛(wèi)生服務(wù)，做好慢性病的監(jiān)測(cè)和疾病追蹤復(fù)查工作。做好大型會(huì)議和活動(dòng)的醫(yī)療保健工作。全年共執(zhí)行大會(huì)醫(yī)療保健47 次，派出醫(yī)務(wù)人員98 人次，完成各項(xiàng)大型活動(dòng)及會(huì)議醫(yī)療保健工作任務(wù)。</p><p><b>　　基層衛(wèi)生</b></p><p>　　【社區(qū)衛(wèi)生工作】　對(duì)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施績(jī)效分配和收支“兩條線”管理，實(shí)行績(jī)效考核，全市7 家公立醫(yī)院辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參加自治區(qū)

45、以獎(jiǎng)代補(bǔ)績(jī)效考核，平均分名列廣西第二名。北海市工業(yè)園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、銀海區(qū)興海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正常運(yùn)營(yíng)，繼續(xù)推進(jìn)銀海區(qū)大學(xué)園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、平陽(yáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、福成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、竹林鹽場(chǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)調(diào)落實(shí)人員編制，加快鐵山港區(qū)興港社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、濱江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)。</p><p>　　【基層隊(duì)伍建設(shè)】　2015 年，落實(shí)對(duì)口支援，完成為基層醫(yī)療單位定向免費(fèi)培養(yǎng)5 名醫(yī)學(xué)

46、生計(jì)劃（合浦縣3 名、海城區(qū)2 名），接收10 名首屆畢業(yè)生到基層醫(yī)院工作。開展基層衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)，2015 年度中央和自治區(qū)補(bǔ)助培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人員1328 人次、培訓(xùn)社區(qū)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)52 人。</p><p><b>　　醫(yī)政管理</b></p><p>　　【醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理】　2015 年，全市開展“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)，優(yōu)化診區(qū)設(shè)施布局，暢通急診綠色通

47、道，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，改善住院服務(wù)流程，持續(xù)改進(jìn)護(hù)理服務(wù)，規(guī)范診療行為，推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)和醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果互認(rèn)工作，同時(shí)試行推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)工作。開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，2015 年全市未發(fā)生社會(huì)影響惡劣的涉醫(yī)事件和重大醫(yī)療安全事件，患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度達(dá)90% 以上。發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)“省院合作”遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)工作，2015 年北海市在全區(qū)率先建成市級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心，提升全市醫(yī)療服務(wù)水平。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)

48、“醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”，北海市安琪兒婦產(chǎn)科醫(yī)院（民營(yíng)）于2015 年年底進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記，新增病床120 張。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，2015 年9 月對(duì)全市7 家民營(yíng)醫(yī)院質(zhì)量管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。</p><p>　　【中醫(yī)工作】　2015 年，北海市強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年內(nèi)完成2 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和11 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科示范服務(wù)建設(shè)，為53 個(gè)行政村衛(wèi)生室配備“中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)包”；全市336 家村

49、衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）均配備中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)包，覆蓋率達(dá)到100% ；全市370 家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量，合浦縣中醫(yī)醫(yī)院腦病科、肛腸科通過為期3年的第二批廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)重點(diǎn)（扶持）?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收；市中醫(yī)醫(yī)院臨床實(shí)施臨床路徑病種數(shù)45 個(gè)，同比增加4 個(gè)；臨床路徑病例數(shù)1295 例，同比增加168 例。提升中醫(yī)藥科研工作，全年獲得科研課題立項(xiàng)7 項(xiàng)，其中自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委科技立項(xiàng)5 項(xiàng)，北海市科

50、技立項(xiàng)2 項(xiàng)，3 項(xiàng)科研課題通過北海市科技局驗(yàn)收和鑒定；《參附注射液在心肺功能不全老人麻醉中的心血管保護(hù)研究》《高血壓病中醫(yī)證型與血脂、血尿酸關(guān)系臨床研究》2 個(gè)科研項(xiàng)目獲得北海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。推進(jìn)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，開展基層中醫(yī)民族醫(yī)師承人員的培訓(xùn)、自治區(qū)第二批中（壯）醫(yī)優(yōu)秀臨床人才研修、縣級(jí)中醫(yī)骨干人員培訓(xùn)等人才培訓(xùn)項(xiàng)目。開展中醫(yī)“治未病”適宜技術(shù)走基層與</p><p>　　【護(hù)理管理】　2015 年，

51、全市開展中醫(yī)護(hù)理辨證施護(hù)和中醫(yī)護(hù)理技術(shù)操作，市、縣中醫(yī)醫(yī)院以國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定印發(fā)的中醫(yī)護(hù)理方案為基礎(chǔ)，分別選取了46 項(xiàng)和8 項(xiàng)適合醫(yī)院實(shí)際操作的技術(shù)方案，其中市中醫(yī)醫(yī)院第一診斷符合中醫(yī)護(hù)理方案的病患全部納入方案實(shí)施，共計(jì)1364 例。合浦縣中醫(yī)醫(yī)院每個(gè)住院科室開展4 項(xiàng)以上中醫(yī)護(hù)理技術(shù)并組織實(shí)施。繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)，全市二級(jí)以上綜合醫(yī)院“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”全部達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選擇部分病房開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理評(píng)

52、價(jià)試點(diǎn)工作。</p><p>　　【血液質(zhì)量管理和無償獻(xiàn)血】　2015年，北海市中心血站堅(jiān)持抓好每月質(zhì)量情況反饋、分析活動(dòng)和定期的人員培訓(xùn)，抽調(diào)專人分4 個(gè)小組依據(jù)新版質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行內(nèi)部審核，對(duì)查出的問題及時(shí)整改。年內(nèi)，全市有15343 人次參加無償獻(xiàn)血，無償獻(xiàn)血總量5434850 毫升，全市成分輸血率連續(xù)3 年保持在99.9% 的水平，尤其是在機(jī)采血小板（含冰凍血小板）和冷沉淀的成分輸血，分別比2014

53、年增長(zhǎng)38.8% 和55.2%。</p><p>　　【醫(yī)學(xué)考試】　2015 年，全市參加各類醫(yī)學(xué)、資格考試6475 人次，創(chuàng)歷史新高；各類考試合格2707 人次。其中，全國(guó)護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試全市審核通過報(bào)名資格2315 人，合格721 人，合格率31.93% ；全國(guó)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試全市共有2248 人參加，合格899 人，合格率40% ；廣西衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格專業(yè)能力考試有471 人參加，合格213 人

54、（其中正高合格26 人，副高合格187 人），合格率45.22% ；全國(guó)醫(yī)師資格考試實(shí)踐技能考試全市通過審核738 人，實(shí)考684 人，合格477人，合格率與2014 年度持平；477 人參加醫(yī)學(xué)綜合筆試，合格227 人（其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師合格165 人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師合格62 人）；醫(yī)學(xué)綜合筆試增加短線醫(yī)學(xué)專業(yè)（兒科和院前急救專業(yè)）加試，有12 人參加，1 人通過專業(yè)加試獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格；廣西住院醫(yī)師規(guī)范化考試共有145 人參加，合格119人

55、，合格率82.06% ；北海市母嬰保健助產(chǎn)技術(shù)資格考試共81 人參加，合格54 人。</p><p><b>　　愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)</b></p><p>　　【創(chuàng)衛(wèi)工作】　2015 年，北海市組織、協(xié)調(diào)全市愛衛(wèi)會(huì)成員單位做好迎接自治區(qū)衛(wèi)生城市復(fù)審各項(xiàng)工作，8 月向自治區(qū)提交全面達(dá)標(biāo)復(fù)審驗(yàn)收工作請(qǐng)示，10 月接受自治區(qū)調(diào)研組調(diào)研。配合全國(guó)文明城市創(chuàng)建，組織開展全市環(huán)境衛(wèi)生

56、綜合整治。組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生先進(jìn)單位和衛(wèi)生鎮(zhèn)、村活動(dòng)，對(duì)申報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建系列單位進(jìn)行培養(yǎng)和指導(dǎo)，提高創(chuàng)建質(zhì)量。2015 年劃撥創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)3.7 萬(wàn)元，支持衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，合浦縣黨江鎮(zhèn)成功創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)，合浦縣沙崗鎮(zhèn)賢子山村等10 個(gè)村成功創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生村，北海中學(xué)等6 個(gè)單位成功創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生先進(jìn)單位。截至2015年年底，北海市成功創(chuàng)建衛(wèi)生城市，全市創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)8 個(gè)、衛(wèi)生村39個(gè)、衛(wèi)生先進(jìn)單位133 個(gè)。</p&

57、gt;<p>　　【愛衛(wèi)月活動(dòng)】　2015 年，北海市開展全國(guó)第27 個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月宣傳活動(dòng)。全市共召開各級(jí)動(dòng)員會(huì)780 次，廣播電視播放120 余次，出動(dòng)車輛220 臺(tái)次，懸掛橫額590 多條，張貼宣傳畫15000 張，設(shè)咨詢臺(tái)620 臺(tái)次，發(fā)放宣傳資料15 萬(wàn)份，出版衛(wèi)生宣傳專欄670 期，舉辦健康教育講座課堂330多次受教育群眾65 萬(wàn)多人次。結(jié)合開展“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，組織全市開展環(huán)境衛(wèi)生大突擊集中

58、行動(dòng)，開展清掃保潔，清除垃圾廢物，落實(shí)“門前三包”“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任。全市出動(dòng)軍民73 萬(wàn)人次，清理小街小巷1650 條，清除小廣告20 萬(wàn)余條，清理垃圾、堆積物1650 噸，治理集貿(mào)市場(chǎng)56 個(gè)，清理衛(wèi)生死角3850 多處，治理城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部85 處。</p><p>　　【病媒生物防制】　2015 年，北海市加強(qiáng)病媒生物防制，控制傳染病發(fā)生流行。開展除“四害”（蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂）工作，落實(shí)除“四害”工

59、作經(jīng)費(fèi)109.5 萬(wàn)元，組織開展4 次滅鼠、滅蟑活動(dòng)，城區(qū)鼠蟑密度明顯下降。重點(diǎn)抓好登革熱疫情的防控工作，對(duì)市轄城區(qū)包括花草市場(chǎng)、景區(qū)、公園、醫(yī)院、學(xué)校、車站、碼頭、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、居民小區(qū)等，組織開展3 次大規(guī)模的滅蚊行動(dòng)。</p><p>　　【農(nóng)村改廁】　2015 年，北海市加強(qiáng)農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)和改廁工作，組織開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)工作。年內(nèi)全市累計(jì)建成衛(wèi)生廁所20.38 萬(wàn)座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)83.74%

60、。鐵山港區(qū)營(yíng)盤鎮(zhèn)塘仔村委塘仔新村、銀海區(qū)福成鎮(zhèn)三合口村委新安村獲聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)授予“糞便無暴露村莊”稱號(hào)。</p><p>　　【健康教育】　2015 年，北海市普及基本公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)施健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目，開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)工作。北海市人民醫(yī)院等6 個(gè)單位開展健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建工作。繼續(xù)與北海市圖書館聯(lián)合舉辦“珠城大講壇—健康知識(shí)講座”20 期。結(jié)合“愛國(guó)衛(wèi)生月”“世界無煙日”“6·17 食

61、品安全宣傳周”“全球廁所日”等宣傳活動(dòng)開展，采用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、發(fā)改宣傳資料和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立清潔鄉(xiāng)村健康咨詢點(diǎn)等宣傳形式，向廣大群眾宣傳健康理念，普及健康知識(shí)和技能，倡導(dǎo)健康生活方式。在北海電視臺(tái)、北海電臺(tái)、《北海日?qǐng)?bào)》《北海晚報(bào)》等大眾媒體上發(fā)布和播放衛(wèi)生公益廣告112 次，在北海城區(qū)公共汽車候車亭開展健康教育公益廣告宣傳。通過各類衛(wèi)生宣傳教育講座和衛(wèi)生下鄉(xiāng)義診活動(dòng)，開展衛(wèi)生保健防疫知識(shí)教育宣傳，面對(duì)面為群眾提供服務(wù)30

62、00 多人次。開展健康巡講，成立市本級(jí)健康素養(yǎng)巡講團(tuán)，各縣區(qū)均成立本級(jí)健康素養(yǎng)巡講團(tuán)開展健康巡講活動(dòng)。</p><p>　　【控?zé)煿ぷ鳌俊?015 年，北海市組織開展“世界無煙日”宣傳教育和啟動(dòng)健康中國(guó)行—— 2015 年度廣西無煙生活主題宣傳教育活動(dòng)。利用電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊開展控?zé)煹墓嫘麄?，與北海電視臺(tái)簽訂1 年公益廣告播放時(shí)間。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙和在青少年中開展禁煙宣傳活動(dòng)工作。印制發(fā)放《攜

63、手滅煙、擁抱晴天—無煙環(huán)境倡導(dǎo)活動(dòng)》宣傳圖冊(cè)，發(fā)放給全市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部600 多人。制作控?zé)焾D片宣傳展板在全市各行政機(jī)關(guān)和中小學(xué)校進(jìn)行輪展宣傳，累計(jì)受教育2 萬(wàn)人次。加強(qiáng)無煙衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，組織開展明察暗訪4 次并對(duì)暗訪情況進(jìn)行通報(bào)，衛(wèi)生計(jì)生單位控?zé)煿ぷ鞯玫届柟?。年?nèi)，北海城區(qū)有51 個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、中小學(xué)和大中專院校開展“無煙單位”“無煙學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，并通過考核驗(yàn)收和授牌。在全區(qū)無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建暗訪中，北海市衛(wèi)生系統(tǒng)綜

64、合評(píng)分排名全區(qū)位列14個(gè)地市第五位。</p><p><b>　　人口和計(jì)劃生育</b></p><p>　　【計(jì)劃生育服務(wù)管理】　2015 年，全市人口自然增長(zhǎng)率為8.74‰，低于自治區(qū)指標(biāo)值1.3 個(gè)千分點(diǎn)；出生符合政策率88.48%，高于自治區(qū)指標(biāo)值1.48個(gè)百分點(diǎn)；政策外多孩率2.01%，低于自治區(qū)指標(biāo)值1.99 個(gè)百分點(diǎn)。較好完成自治區(qū)年度下達(dá)責(zé)任狀指標(biāo)任務(wù)

65、。</p><p>　　2015 年，單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后，全市符合單獨(dú)兩孩政策的人群為19610對(duì)，受理申請(qǐng)的僅為1255 對(duì)，其中符合條件核發(fā)再生育證的共1243 本，發(fā)證率為99.04%。全市沒有出現(xiàn)扎堆生育現(xiàn)象。</p><p>　　2015 年，北海市推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作開展。全市427 個(gè)村（居）委修訂和完善村民自治章程和村（居）規(guī)民約，并將誠(chéng)信計(jì)生承諾書有關(guān)內(nèi)容（如違約責(zé)任）和計(jì)生

66、法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)政策納入村民自治章程和村（居）規(guī)民約之中，成立誠(chéng)信計(jì)生小組14620 個(gè)，有196435 名育齡婦女簽訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》，簽訂率94.61%。開展誠(chéng)信計(jì)生示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，鐵山港區(qū)興港鎮(zhèn)、銀海區(qū)銀灘鎮(zhèn)、合浦縣沙崗鎮(zhèn)等3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為誠(chéng)信計(jì)生鄉(xiāng)級(jí)示范單位，鐵山港區(qū)興港鎮(zhèn)大樹嶺村等25 個(gè)村（居）委為誠(chéng)信計(jì)生村級(jí)示范單位，鐵山港區(qū)為自治區(qū)誠(chéng)信計(jì)生縣級(jí)示范單位候選單位。</p><p>　　2015

67、 年，北海市推行生育服務(wù)證制度改革。各縣區(qū)除了在各級(jí)服務(wù)窗口備有相關(guān)表格外，還將申請(qǐng)（登記）表格外掛在門戶網(wǎng)站，方便群眾上網(wǎng)自行打印索取。同時(shí)，印制一批告知書，讓群眾明白辦證需提供的材料，實(shí)現(xiàn)一次性告知。實(shí)行受理、審核、辦證“一站式”“一條龍”服務(wù)，落實(shí)“四零”（服務(wù)方式零距離、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)零投訴）服務(wù)承諾制度。在辦理生育服務(wù)證、婚育證明方面，推行群眾“預(yù)約服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”（工作人員延遲下班）、代辦服務(wù)、農(nóng)

68、事村辦等制度。自推行生育證制度改革以來，全市各級(jí)計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)為群眾提供辦證服務(wù)1590 項(xiàng)，群眾的滿意率97% 以上。</p><p>　　2014 年10 月至2015 年9 月，全市違法生育案件為2284 例，立案2284 例，立案率100%。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按照“收支兩條線”進(jìn)行管理使用，建立征收臺(tái)賬，實(shí)行票款分離，不存在私設(shè)賬戶滯留不繳，截留、挪用、坐支等情況，也沒有返還征收機(jī)關(guān)和獎(jiǎng)勵(lì)工作人員現(xiàn)象。年內(nèi)無行

69、政案件、無惡性案件、無治理違法行政案件。</p><p>　　【計(jì)劃生育利益導(dǎo)向】　2015 年，北海市執(zhí)行和落實(shí)國(guó)家、廣西有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策規(guī)定，擴(kuò)大北海市獎(jiǎng)勵(lì)扶助覆蓋面。做好計(jì)劃生育特殊家庭社會(huì)關(guān)懷工作，建立計(jì)劃生育特殊家庭檔案，落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度。2015 年，全市享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助1265 人，享受計(jì)劃生育家庭特別扶助163 人，享受廣西農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助83 人，享

70、受廣西農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭擴(kuò)面扶助390 人，135 名農(nóng)村計(jì)劃生育家庭子女在高考招生中享受降分錄取優(yōu)惠政策。</p><p>　　【流動(dòng)人口管理】　2015 年，全市實(shí)行流動(dòng)人口“一條龍”服務(wù)、“一站式”管理模式。區(qū)域協(xié)作工作機(jī)制趨于完善，流動(dòng)人口的生育證辦理、技術(shù)服務(wù)等信息互通。拓寬流動(dòng)人口信息采集途徑，規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息采集、數(shù)據(jù)更新、統(tǒng)計(jì)分析和信息交換。制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)

71、的實(shí)施方案》，穩(wěn)步推進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化。在流動(dòng)人口衛(wèi)生基本公共服務(wù)均等化方面，建立健全流動(dòng)人口健康檔案，為轄區(qū)內(nèi)14391 名居住6 個(gè)月以上的流動(dòng)人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的電子健康檔案，為258 名0 ～ 6歲的流動(dòng)兒童建立預(yù)防接種檔案；在流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化方面，借助元旦、春節(jié)等節(jié)假日流動(dòng)人口返鄉(xiāng)高峰期，開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育“關(guān)懷關(guān)愛　健康服務(wù)”宣傳活動(dòng)，為流動(dòng)人口開展免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》、免費(fèi)提供

72、計(jì)劃生育避孕藥具、免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)的“三免活動(dòng)”。全市全年為流動(dòng)人口提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)11579 人次，孕環(huán)檢10958 人次；對(duì)“空巢老人”“留守婦女、留守兒童”開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。實(shí)行“網(wǎng)格化管理”“以船管人”“自治管理”等方式，拓展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理內(nèi)容，解決流</p><p>　　【計(jì)生協(xié)會(huì)工作】　2015 年4 月10 日，北海市計(jì)生協(xié)會(huì)書面召開北海市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)第二次全體會(huì)議，選舉

73、市衛(wèi)計(jì)委主任王銘樞為市計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。實(shí)施生育關(guān)懷系列項(xiàng)目：一是小額貸款貼息項(xiàng)目。采取開會(huì)布置、電話追蹤、下鄉(xiāng)指導(dǎo)等措施積極推進(jìn)工作，協(xié)商農(nóng)信社暢通貸款渠道。全市為計(jì)生家庭貸款268戶，貸款到期275 戶，還款貼息209戶。二是計(jì)生家庭愛心保險(xiǎn)項(xiàng)目。全市為5161 戶農(nóng)村計(jì)生家庭購(gòu)買愛心保險(xiǎn)，投保率98.3% ；拓展關(guān)愛失獨(dú)夫妻保險(xiǎn)、誠(chéng)信計(jì)生家庭保險(xiǎn)、基層計(jì)生專干保險(xiǎn)、市直和縣區(qū)直機(jī)關(guān)單位獨(dú)生子女愛心保險(xiǎn)等4524 戶（人），保費(fèi)3

74、1.72 萬(wàn)元。有90 戶計(jì)生家庭出險(xiǎn)，理賠45.79 萬(wàn)元。三是生育關(guān)懷—微笑行動(dòng)項(xiàng)目。12 名計(jì)生家庭唇腭裂患者獲得杭州慈善醫(yī)院的專家免費(fèi)手術(shù)治療。年度誠(chéng)信計(jì)生公益金救助獨(dú)生子女死亡家庭、雙女戶女兒死亡家庭、獨(dú)生子女父母雙方死亡家庭、獨(dú)生子女和農(nóng)村雙女戶子女傷殘家庭、計(jì)生貧困戶助學(xué)困難家庭、其他計(jì)生困難家庭218 戶85.6 萬(wàn)元。北海市領(lǐng)導(dǎo)、市衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)村入戶發(fā)放救助金，慰問計(jì)生特殊家庭。組隊(duì)創(chuàng)作、演唱《誠(chéng)信計(jì)生盛開幸福花》

75、參</p><p>　　北海市計(jì)生協(xié)會(huì)、北海市海城區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)在北部灣廣場(chǎng)設(shè)宣傳咨詢服務(wù)點(diǎn)，市衛(wèi)計(jì)委派出市婦幼保健院、市人口計(jì)生服務(wù)中心等醫(yī)療衛(wèi)生單位參加市計(jì)生協(xié)會(huì)“5·29 會(huì)員活動(dòng)日”，設(shè)咨詢服務(wù)點(diǎn)12 個(gè)，拉橫額12 條，出板報(bào)12 版，發(fā)放宣傳資料3000 多份，發(fā)放安全套1500 盒，為230 多名群眾進(jìn)行義診，為610 多名群眾解答計(jì)生政策和其他問題。全市有19 個(gè)村（社區(qū)）獲自治區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)贈(zèng)

76、送價(jià)值共5.7 萬(wàn)元的文藝器材。銀海區(qū)獲定為自治區(qū)級(jí)誠(chéng)信計(jì)生基層群眾自治項(xiàng)目示范區(qū)。完成自治區(qū)紅十字會(huì)、自治區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)在北海舉辦的2015 年應(yīng)急救護(hù)師資及公眾普及培訓(xùn)項(xiàng)目試點(diǎn)任務(wù)。</p><p><b>　　信息化與科技化建設(shè)</b></p><p>　　【衛(wèi)生計(jì)生信息化】　2015 年，邀請(qǐng)廣西衛(wèi)計(jì)委信息中心的老師到北海舉辦“全市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)暨數(shù)據(jù)

77、接口業(yè)務(wù)骨干人員培訓(xùn)班”，會(huì)同廣播電視部門完善委屬衛(wèi)生醫(yī)療單位用以開通專網(wǎng)的鏈路，為開通與自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委專網(wǎng)對(duì)接工作提供條件。</p><p>　　【醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新】　2015 年，北海市舉辦自治區(qū)級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目6 項(xiàng)，協(xié)辦2 項(xiàng)，邀請(qǐng)20 名國(guó)內(nèi)知名專家授課，培訓(xùn)1200 人次；應(yīng)參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員6568 人，登記驗(yàn)證人數(shù)6265 人，中級(jí)以上學(xué)分達(dá)標(biāo)率74.78％，初級(jí)學(xué)分達(dá)標(biāo)率45.25％

78、。做好自治區(qū)重大科技專項(xiàng)的申報(bào)、科研工作，獲廣西醫(yī)藥衛(wèi)生科研項(xiàng)目立項(xiàng)廳級(jí)11 項(xiàng)、市級(jí)18 項(xiàng)。</p><p>　　加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)與管理。北海市人民醫(yī)院有兒科、神經(jīng)內(nèi)科、急診科和麻醉科4 個(gè)自治區(qū)臨床重點(diǎn)建設(shè)?？疲嘘P(guān)節(jié)脊柱骨科、心血管內(nèi)科、創(chuàng)傷手外骨科、內(nèi)分泌代謝科、神經(jīng)外科5 個(gè)市臨床重點(diǎn)?？?。選送神經(jīng)內(nèi)科陳錦艷參加“臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科高層次人才”出國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目赴美國(guó)培訓(xùn)兩個(gè)月；選送王海榮等5 人參加西部衛(wèi)生

79、人才培養(yǎng)項(xiàng)目到北京大學(xué)醫(yī)學(xué)院進(jìn)修半年；選送王百欣等2 人參加西部衛(wèi)生人才培養(yǎng)項(xiàng)目到湘雅醫(yī)院進(jìn)修半年；引進(jìn)法國(guó)急診專家1 名到北海市人民醫(yī)院急診、麻醉及重癥科進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)及交流；引進(jìn)德國(guó)兒科專家1 名到兒科進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)交流。</p><p>　　北海市婦幼保健院的“不同劑量舒芬太尼在腰硬聯(lián)合阻滯分娩中的臨床應(yīng)用研究”于2015 年5 月成功進(jìn)行自治區(qū)科學(xué)技術(shù)成果登記，并申報(bào)廣西醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣獎(jiǎng)獲三等獎(jiǎng)，北海市