預(yù)案編制課程設(shè)計(jì)

1、<p><b>　　公共安全預(yù)案編制</b></p><p><b>　　實(shí)習(xí)報(bào)告</b></p><p>　　院 系： 應(yīng)急管理學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級(jí)： 公共安全管理10-2班 </p><p><b>　　目 錄</

2、b></p><p><b>　　1引言2</b></p><p>　　2實(shí)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)等2</p><p><b>　　2.1實(shí)習(xí)時(shí)間2</b></p><p><b>　　2.2實(shí)習(xí)地點(diǎn)2</b></p><p><b>　　

3、3實(shí)習(xí)過程2</b></p><p>　　3.1**大學(xué)預(yù)案編制小組的建立2</p><p>　　3.2危險(xiǎn)分析調(diào)查問卷和確定高風(fēng)險(xiǎn)事件3</p><p>　　3.3突發(fā)事件職責(zé)確定調(diào)查問卷和應(yīng)急功能矩陣11</p><p>　　3.4突發(fā)事件資源確定調(diào)查問卷和資源清單14</p><p>　　3

4、.5編寫**大學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案16</p><p>　　4. 個(gè)人工作總結(jié)17</p><p><b>　　1引言</b></p><p>　　預(yù)案編制課程設(shè)計(jì)是預(yù)案編制課程后續(xù)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，是由老師指導(dǎo)學(xué)生，完成一個(gè)項(xiàng)目從思考到形成文本的過程，進(jìn)而讓學(xué)生從中熟練掌握編制預(yù)案的各個(gè)環(huán)節(jié)，是提高學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)的關(guān)鍵所在。做好課程設(shè)計(jì)

5、工作，對(duì)提高學(xué)生綜合素質(zhì)有重要作用。在劉濤老師的努力下，大家對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的流程和要求有了比較詳細(xì)的了解。為了讓大家在實(shí)際操作中也能得心應(yīng)手，真正把理論結(jié)合到實(shí)際中去，張曉輝老師不辭勞苦指導(dǎo)我們進(jìn)行課程設(shè)計(jì)的相關(guān)指導(dǎo)。該課程設(shè)計(jì)以分小組的形式進(jìn)行，共分三個(gè)階段完成。</p><p><b>　　2實(shí)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)等</b></p><p><b>　　2.1實(shí)

6、習(xí)時(shí)間</b></p><p>　　本學(xué)期應(yīng)急預(yù)案編制課程考試結(jié)束之后開展本課程設(shè)計(jì)。實(shí)習(xí)時(shí)間：2012年11月26日至2012年12年9日。</p><p><b>　　2.2實(shí)習(xí)地點(diǎn)</b></p><p>　　本次課程設(shè)計(jì)總時(shí)間為兩周，實(shí)習(xí)期間正常上課。實(shí)習(xí)地點(diǎn)：**大學(xué)。</p><p><b&

7、gt;　　3實(shí)習(xí)過程</b></p><p>　　3.1**大學(xué)預(yù)案編制小組的建立</p><p>　　2012年11月26日下午，按課程安排，我們開始了為期兩周的預(yù)案編制課程設(shè)計(jì)。在劉濤老師給我們講解進(jìn)行預(yù)案編制課程設(shè)計(jì)的意義以及需要注意的事項(xiàng)后，張曉輝老師講解如何做預(yù)案編制課程設(shè)計(jì)，包括預(yù)案編制課程的內(nèi)容、步驟以及如何與老師及時(shí)溝通等，最后進(jìn)行分組，由此拉開了我們預(yù)案編制課

8、程設(shè)計(jì)的序幕。</p><p>　　編制預(yù)案的第一步就是建立預(yù)案編制小組，而建立預(yù)案編制小組的關(guān)鍵是了解各參與部門的職責(zé)。小組成員經(jīng)過討論認(rèn)為本小組為了使得預(yù)案編制小組的科學(xué)合理性，分別通過查閱資料文獻(xiàn)和上門走訪的形式了解到**大學(xué)行政部門和黨群機(jī)構(gòu)以及各學(xué)院具體情況。并參考指導(dǎo)老師的建議。確保做到預(yù)案編制小組組建的科學(xué)性、專業(yè)性和有效性。經(jīng)過我們小組成員的共同努力，我們?cè)诶蠋熞?guī)定的期限內(nèi)完成了這項(xiàng)任務(wù)，最終形成

9、了**大學(xué)預(yù)案編制小組的基本構(gòu)成。</p><p>　　要考慮到編制小組的人數(shù)、構(gòu)成、作用（多部門參與，部門協(xié)調(diào)配合，事前達(dá)成共識(shí)，事后步調(diào)一致）。</p><p>　　為保證預(yù)案的科學(xué)性，可行性和有效性，小組根據(jù)美國、澳大利亞和中國的預(yù)案編制小組的構(gòu)成特點(diǎn)，再結(jié)合本校自然形成的部門特點(diǎn)，特制訂以下的預(yù)案編制小組。</p><p>　　在預(yù)案中是決策層：校長辦公室、

10、黨委辦公室、市消防局長、應(yīng)急管理學(xué)院高層、機(jī)關(guān)黨委為保證其權(quán)威性。</p><p>　　預(yù)案中的執(zhí)行層：保衛(wèi)處、校團(tuán)委、財(cái)務(wù)處發(fā)展規(guī)劃處、學(xué)生工作處、后勤集團(tuán)公司、校醫(yī)院、監(jiān)察處、后勤管理中心、安全技術(shù)培訓(xùn)中心、組織部、宣傳部、武裝部、校學(xué)生會(huì)、社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、學(xué)生工作部、后備軍官學(xué)院。</p><p>　　為保證預(yù)案編制的可行性，還要從各個(gè)分布于學(xué)校的各教學(xué)樓、宿舍樓、實(shí)驗(yàn)室等的熟悉各地現(xiàn)狀

11、的部門人員參與編制。</p><p>　　另外還要考慮到在應(yīng)對(duì)過程中的全面性，各社會(huì)團(tuán)體也可以適當(dāng)?shù)奶砑樱缂t十字協(xié)會(huì)、市應(yīng)急救援隊(duì)等。</p><p>　　3.2危險(xiǎn)分析調(diào)查問卷和確定高風(fēng)險(xiǎn)事件</p><p>　　第二次與老師交流，老師首先對(duì)我們確定職責(zé)這部分任務(wù)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)于其過程中的一些想法給予了肯定，但同時(shí)也指出我們組和其他組比所存在的不足和一些需要改進(jìn)的

12、地方，例如調(diào)查問卷中問題分類不清，沒有條理性等再認(rèn)真聽取和記錄老師的教誨后。老師給我們安排了下一項(xiàng)任務(wù)--危險(xiǎn)分析。</p><p>　　這部分要通過設(shè)計(jì)相關(guān)的問題，來明確**大學(xué)存在的危險(xiǎn)。根據(jù)預(yù)案編制知識(shí)要分析**大學(xué)存在的危險(xiǎn)，要識(shí)別危險(xiǎn)、描述危險(xiǎn)、編制社區(qū)概況、劃分等級(jí)。 </p><p>　　鑒于該過程工作量比較大，經(jīng)過小組成員之間的交流討論，這項(xiàng)任務(wù)的分工為: 在組長林偉的帶領(lǐng)

13、下，全組人員都參加識(shí)別分析的過程，李東、李佩東負(fù)責(zé)危險(xiǎn)分析調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)，李森林、賈林興負(fù)責(zé)編制**大學(xué)概況這一工作，小組所有成員參加根據(jù)FEMA分析法確定高風(fēng)險(xiǎn)事件。在小組成員的通力合作下，形成了識(shí)別危險(xiǎn)的調(diào)查過程、危險(xiǎn)分析調(diào)查問卷、**大學(xué)校區(qū)概況、危險(xiǎn)等級(jí)劃分表。</p><p><b>　　識(shí)別危險(xiǎn)</b></p><p>　?。?）這要求編制小組全體成員參與

14、，用類似頭腦風(fēng)暴法的方法來一一列舉出**大學(xué)的危險(xiǎn)類。</p><p>　?。?）在步驟一之后，就是要調(diào)查歷史分別從校史館，圖書館，互聯(lián)網(wǎng)，以及已退休的老教師（特別是在行政部門退休后的校長、行政主管、保衛(wèi)處主任等）。</p><p>　?。?）對(duì)以上所分析出來的結(jié)果進(jìn)行分類，區(qū)分自然或人為。</p><p>　?。?）組成調(diào)查小組對(duì)學(xué)校及其周邊進(jìn)行實(shí)地勘察，記錄數(shù)據(jù)

15、及相關(guān)資料。</p><p>　?。?）根據(jù)實(shí)地勘察結(jié)果檢驗(yàn)是否全面，在逐個(gè)進(jìn)行分析確保無遺漏。</p><p>　?。?）可以借鑒一些做的預(yù)案比較好的大學(xué)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)自身的一些不足，也可以按照上下級(jí)的關(guān)系來讓省一級(jí)的應(yīng)急辦對(duì)所識(shí)別的危險(xiǎn)進(jìn)行審核，來確保全面準(zhǔn)確。</p><p>　　表1. 危險(xiǎn)分析調(diào)查表</p><p><b>

16、;　　表2. 描述危險(xiǎn)表</b></p><p>　　可根據(jù)在識(shí)別危險(xiǎn)中識(shí)別的危險(xiǎn)進(jìn)行分門別類的危險(xiǎn)分析并備案。</p><p>　　表3. 校區(qū)概況描述表</p><p><b>　　表4. 危險(xiǎn)等級(jí)表</b></p><p>　　評(píng)分： 高度危險(xiǎn)（10分） 中度危險(xiǎn)（5分） 低度危險(xiǎn)（1分）&l

17、t;/p><p>　　加權(quán)： 危險(xiǎn)歷史 * 2 脆弱性 * 5</p><p>　　最大威脅范圍 * 10 概率 * 7</p><p><b>　　表5. 計(jì)算積分表</b></p><p><b>　　設(shè)定優(yōu)先次序</b></

18、p><p>　　火災(zāi) >地震>飲用水安全>危險(xiǎn)化學(xué)品失控> 交通安全>食物中毒 >流感>群體性事件>冰雹>恐怖襲擊>暴雨 >溺水> 觸電> 跳樓>雷電>干旱 </p><p>　　設(shè)定閾值為100,則需要優(yōu)先處置的災(zāi)害有:</p><p>　　火災(zāi)、地震、飲用水安全、危險(xiǎn)化學(xué)品失控

19、、交通安全、食物中毒、流感,群體性事件、冰雹、恐怖襲擊</p><p>　　3.3突發(fā)事件職責(zé)確定調(diào)查問卷和應(yīng)急功能矩陣</p><p>　　小組成員集體參與并向張曉輝老師匯報(bào)我們第一項(xiàng)任務(wù)完成情況。通過與曉輝老師交流，了解到這項(xiàng)任務(wù)只是一項(xiàng)輔助的任務(wù)，而真正能夠明確各職能部門在突發(fā)事件中所應(yīng)履行的職責(zé)，還需要我們?cè)O(shè)計(jì)一些具有針對(duì)性的問題去各職能部門具體調(diào)查、訪問。老師給出的建議是設(shè)計(jì)的這

20、些問題盡可能適用我校所有的職能部門，即是通過相類似的問題詢問，可以有效的得到每個(gè)職能部門在突發(fā)事件中具體承擔(dān)的職責(zé)。根據(jù)這些然后結(jié)合第一步所進(jìn)行的工作來完成各個(gè)職能部門的真實(shí)職責(zé)并完善之。</p><p>　　交流之后，小組首先進(jìn)行了關(guān)于職責(zé)的調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)，在這一步之中，我們采取小組成員每人都做一份調(diào)查問卷，再由組長林偉同志來進(jìn)行匯總。然后進(jìn)行小組討論對(duì)所遺漏的方面，然后結(jié)合在3.1中所做是預(yù)案編制小組的相關(guān)職

21、責(zé)進(jìn)行分類匯總，并經(jīng)過多次修改，形成了預(yù)案編制職能調(diào)查問卷以及應(yīng)急功能矩陣。</p><p>　　表6. 職責(zé)確定問卷調(diào)查表</p><p>　　表7. 應(yīng)急功能設(shè)置表</p><p>　　3.4突發(fā)事件資源確定調(diào)查問卷和資源清單</p><p>　　第三次老師交流溝通時(shí)，老師提出了很多極具建設(shè)性的建議。如問卷的人性化與合理配置。隨后布置確定

22、資源這一任務(wù)。當(dāng)然具體要求跟前面二項(xiàng)一樣也要先設(shè)計(jì)資源調(diào)查問卷，不同的是這里要有個(gè)資源清單。由于做過相似的工作，小組成員也都輕車熟路，經(jīng)由小組成員討論，具體分工為，資源調(diào)查問卷由李東負(fù)責(zé)，資源清單由李佩東和李森林負(fù)責(zé)，賈林興負(fù)責(zé)資源采購表，林偉負(fù)責(zé)資源租賃表，最后由小組組長綜合并經(jīng)小組討論得出最終結(jié)果</p><p>　　表8. 應(yīng)急資源調(diào)查表</p><p>　　表9. 應(yīng)急資源清單表&

23、lt;/p><p>　　表11. 應(yīng)急資源租賃表</p><p>　　3.5編寫**大學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案</p><p>　　第四次同曉輝老師交流主要是由組長林偉進(jìn)行，老師向其講述如何編制預(yù)案，以及如何把我們前面做的各項(xiàng)工作融合進(jìn)去。由于能力有限，加上時(shí)間的限制我們不可能制作出一份完備的**大學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，但是經(jīng)過指導(dǎo)老師的尊尊教導(dǎo)，結(jié)合我們所學(xué)有關(guān)預(yù)案編制的專業(yè)知識(shí)，

24、列出一個(gè)大概的目錄和框架，應(yīng)該是可行的，鑒于其工作量及結(jié)構(gòu)上的系統(tǒng)性，小組討論決定，預(yù)案編制應(yīng)該由組全體成員挑一個(gè)特定的時(shí)間（應(yīng)該足夠長）來集體進(jìn)行編制。</p><p><b>　　4 個(gè)人工作總結(jié)</b></p><p>　　11月26日，**根據(jù)課程設(shè)計(jì)要求，給我們?cè)敿?xì)講解了員編制過程中的所涉及的每一步的具體細(xì)節(jié)及所需注意問題，并針對(duì)我們課程設(shè)計(jì)要求，給我布置了

25、任務(wù)，分配了小組，確定了小組長和具體探討時(shí)間。在接下來的將近三個(gè)周的時(shí)間里，小組長對(duì)我們具體所做任務(wù)進(jìn)行了明確分工，在這期間里，我們所做工作大致可以分為兩大部分；第一部分，是預(yù)案編制過程中危險(xiǎn)分析表，資源清單及職責(zé)確定表格中問題的設(shè)計(jì)及制作；第一部分，主要是預(yù)案總體架構(gòu)的完善及個(gè)人總結(jié)的編寫。在此過程中，我主要負(fù)責(zé)危險(xiǎn)分析表中問題的設(shè)計(jì)與制作，資源清單表中問題的設(shè)計(jì)與制作以及預(yù)案總體架構(gòu)中應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)和逐級(jí)報(bào)告制度的編寫與完善