經(jīng)濟學畢業(yè)論文--城鄉(xiāng)收入差距問題研究

1、<p><b>　　畢業(yè)論文說明書</b></p><p>　　課題名稱 防城港市城鄉(xiāng)</p><p><b>　　收入差距問題研究 </b></p><p>　　系 別 財政經(jīng)濟系 </p><p>　　專 業(yè) 經(jīng)濟學

2、 </p><p>　　班 級 經(jīng)濟072 </p><p>　　學 號 </p><p>　　姓 名 </p><p>　　指導教師

3、 </p><p>　　二○一一年 五 月 十二 日</p><p><b>　　廣西工學院</b></p><p>　　畢業(yè)設計(論文)任務書</p><p><b>　　課題名稱</b></p><p>　　系 別

4、 </p><p>　　專 業(yè) </p><p>　　班 級 </p><p>　　學 號 </p><p>　　姓 名

5、 </p><p>　　指導教師(簽字) </p><p>　　教研室主任(簽字) </p><p>　　系 主 任(簽字)

6、 </p><p>　　年 月 日</p><p>　　一、課題的主要內(nèi)容和基本要求</p><p>　　二、進度計劃與應完成的工作</p><p>　　三、主要參考文獻、資料</p><p><b>　　四、完成期限</b></p>

7、<p><b>　　摘要</b></p><p>　　防城港1993年建市以來。經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高，但不可否認收入差距也越來越大，越來越明顯，其中城鄉(xiāng)收入差距表現(xiàn)尤為明顯。按國際上通用的標準來衡量，目前我國已出現(xiàn)明顯的貧富分化現(xiàn)象。</p><p>　　本文通過文字、數(shù)據(jù)、圖表等方法對防城港城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀、趨勢和產(chǎn)生的消極影響進行

8、分析。通過城鄉(xiāng)自然條件、土地政策及市場變化等方面說明防城港城鄉(xiāng)收入差距擴大的原因。并償試通過土地改革以及農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化等方式對縮小防城港市城鄉(xiāng)收入差距提出建議。</p><p>　　關鍵詞：居民收入；城鄉(xiāng)收入差距；土地制度；農(nóng)業(yè)工業(yè)化</p><p>　　Abstract </p><p>　　Fangchenggang Jianshiyilai 1993

9、. Sustained and stable economic growth. Urban and rural living standards have markedly improved, but denied that the income gap is also growing, more and more obvious, in which urban-rural income gap is particularly evid

10、ent. According to internationally accepted standards, China has obvious polarization between rich and poor. In this paper, text, data, charts and other methods of urban-rural income gap Fangchenggang status, trends and

11、analysis of the negative impa</p><p>　　Keywords: income; urban-rural income gap; land system; agricultural industrialization </p><p><b>　　朗讀</b></p><p>　　顯示對應的拉丁字符的拼音&l

12、t;/p><p><b>　　字典</b></p><p><b>　　引言1</b></p><p>　　一、防城港市城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀、趨勢及影響2</p><p>　?。ㄒ唬┓莱歉凼谐青l(xiāng)收入差距現(xiàn)狀2</p><p>　　(二)我國城鄉(xiāng)收入差距的變化趨勢5</p

13、><p>　　(三)防城港市城鄉(xiāng)收入差距擴大的負面影響5</p><p>　　二、防城港市城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大的原因分析6</p><p>　　(一)自然和歷史原因6</p><p><b>　　（二）市場原因6</b></p><p>　　三、縮小防城港市城鄉(xiāng)收入差距的建議7</p&

14、gt;<p><b>　?。ㄒ唬┱贤恋?</b></p><p>　　1．健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)機制，讓土地能在市場中流動7</p><p>　　2．發(fā)展農(nóng)村土地股份合作制8</p><p>　?。ǘ┮赞r(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化適應市場9</p><p><b>　　1．農(nóng)業(yè)工業(yè)化9&l

15、t;/b></p><p>　　2．引入企業(yè)化管理，提高生產(chǎn)效率10</p><p><b>　　致 謝11</b></p><p><b>　　參考文獻12</b></p><p><b>　　引言</b></p><p>　　改革開

16、放以來，我國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民收人成倍增加，人民 </p><p>　　生活水平顯著改善，然而，城鄉(xiāng)居民收人差距卻也在不斷的擴大。2010年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收人為19109元，農(nóng)村居民人均收人為5919元，城市是農(nóng)村的3．23倍，絕對額的收人差距為13190元，達到歷史最高水平。尤其值得我們注意的是，我國城鄉(xiāng)居民收入差距不僅僅限于以上這些數(shù)字。若考慮貨幣收人以及城市居民的各種福利性補貼等，我國城

17、鄉(xiāng)居民收人差距將達到5：l或者是6：l，這個數(shù)字居世界之首。中國己成為世界上收入差距最大的國家之一。</p><p>　　防城港1993年建市以來。經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高，但是，同樣無法避免的是城鄉(xiāng)收入差距也在不斷擴大。2010年鎮(zhèn)居民人均可支配收人為17831元，農(nóng)村居民人均收人為5628元，城市是農(nóng)村的3．17倍，絕對額的收人差距為13190元，達到歷史最高水平。</p>&

18、lt;p>　　不論是理論上還是實踐中，大量的文獻和事實都表明：過大的收入差距會導致社會政治秩序的動蕩，同時也會增加社會暴力行為，影響社會投資水平和生活福利水平。從歷史可以看出，過大的城鄉(xiāng)收入差距已經(jīng)給防城港市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了消極影響，如果不及時進行調(diào)解，還會給防城港市經(jīng)濟和社會帶來更大挑戰(zhàn)。所以，在當前的形勢下研究這個問題具有很強的現(xiàn)實性和緊迫性。全面研究當前防城港市城鄉(xiāng)居民收入差距的狀況，深刻剖析產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因

19、，端正看待這一現(xiàn)象的態(tài)度，提出解決這一問題的對策，對促進防城港市經(jīng)濟健康發(fā)展，保證社會穩(wěn)定，都具有重大的現(xiàn)實意義。</p><p>　　近幾年隨著城鄉(xiāng)收入差距的持續(xù)擴大，城鄉(xiāng)收入差距問題成為經(jīng)濟學、社會學、人口學的研究焦點，眾多專家學者從不同角度對這一問題進行了探討，研究的重點集中在城鄉(xiāng)差距的現(xiàn)狀、根源以及解決對策等方面，尤以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為多，其中也不乏有對個別省區(qū)城鄉(xiāng)差距的研究，但從總體來看，此類研究多定性分析

20、而少定量分析，而且迄今為止針對防城港市具體的區(qū)域特征和城鄉(xiāng)現(xiàn)狀，對防城港市城鄉(xiāng)差距問題進行全面綜合研究的文獻及專著仍比較少見，電子期刊網(wǎng)檢索也基本上沒有相關記錄，而能夠結(jié)合防城港市具體情況且能容納防城港市主要事實，合乎邏輯性，具有前瞻性的城鄉(xiāng)差距改善模式的研究幾乎沒有。因此本文選擇了防城港市城鄉(xiāng)收入差距作為研究的主題。希望能找出解決防城港城鄉(xiāng)收入差距的對策。</p><p>　　一、防城港市城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀、趨勢

21、及影響</p><p>　　研究城鄉(xiāng)居民收入差距問題首先要了解城鄉(xiāng)居民收入差距的現(xiàn)狀，這是提出和解決問題的基礎和前提。但僅僅認識現(xiàn)狀還不夠，即使當前差距極大，如果已經(jīng)出現(xiàn)了逐步縮小的趨勢，把城鄉(xiāng)居民收入差距作為一個社會問題進一步研究的必要性就大大降低；反之，即使當前差距極小，如果出現(xiàn)了逐步擴大的趨勢，那它仍然是一個嚴重的社會問題。因此，在分析城鄉(xiāng)居民收入差距現(xiàn)狀的同時，也必須分析其發(fā)展趨勢。</p>

22、<p>　　（一）防城港市城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀</p><p>　　1998年至2000年，防城港市城鄉(xiāng)收入比在2.2左右，2001年至2003年城鄉(xiāng)收入比升到3.4左右，而后降至2.5再逐漸升高，2007年以來，一直保持在3.2左右的比率。與同期的廣西城鄉(xiāng)收入比相比，要稍低一點，但并不等于說，防城港的城鄉(xiāng)收入比就是低的。世界上大多數(shù)國家的城鄉(xiāng)收入比在1.5左右，因此可以說，防城港城鄉(xiāng)收入差距很大，而我們

23、要看到，防城港城鄉(xiāng)收入的絕對值在不斷擴大，而且沒有減小的趨勢。</p><p>　　表1.1 1998年至2010年，防城港市城鄉(xiāng)收入比及收入數(shù)據(jù)（單位：元）</p><p>　　數(shù)據(jù)來源：廣西統(tǒng)計年鑒</p><p>　　圖1.1 1998年至2010年防城港市城鄉(xiāng)收入比率</p><p>　　數(shù)據(jù)來源：廣西統(tǒng)計年鑒</p>

24、<p>　　圖2.1 1998年至2010年防城港市城鄉(xiāng)收入數(shù)據(jù)圖</p><p>　　數(shù)據(jù)來源：廣西統(tǒng)計年鑒</p><p>　　表1.2 1998年至2010年廣西城鄉(xiāng)收入比及收入數(shù)據(jù)（單位：元）</p><p>　　數(shù)據(jù)來源：廣西統(tǒng)計年鑒</p><p>　　圖1.3 1998年至2010年廣西城鄉(xiāng)收入比圖</

25、p><p>　　數(shù)據(jù)來源：廣西統(tǒng)計年鑒</p><p>　　圖1.4 1998年至2010年廣西城鄉(xiāng)收入數(shù)據(jù)圖</p><p>　　數(shù)據(jù)來源：廣西統(tǒng)計年鑒</p><p>　　(二)防城港市城鄉(xiāng)收入差距的變化趨勢 </p><p>　　城鄉(xiāng)居民收入差距的實質(zhì)不是城鎮(zhèn)居民收入水平過高而是農(nóng)村居民收入水平過低，這種狀況在近期

26、還不會有根本性改觀。 </p><p>　　美國經(jīng)濟學家西蒙·庫茲涅茨的倒U型理論說明：收入分配差距與國民收入高低相關，大體經(jīng)歷一個這樣的過程，在經(jīng)濟發(fā)展初期，收入分配將隨著經(jīng)濟發(fā)展而趨于不平等，逐步擴大后有一段穩(wěn)定期，到達經(jīng)濟充分發(fā)展的階段,收入分配的差距將會縮小，從而形成一條倒U曲線。根據(jù)倒U型理論，人均GDP達到1000美元，非農(nóng)業(yè)人口所占比重達60％-70％的時候，收入分配達倒U型曲線的拐點，收

27、入差距將會呈縮小的趨勢。而目前防城港的人均GDP在5000美元左右，但非農(nóng)人口所占比率僅為26.13％，收入差距還在倒U曲線的左邊，加上許多以收入再分配為主旨的各項政策的不完善，防城港的收入差距還將繼續(xù)擴大。而且，短時間內(nèi)，這種變化趨勢還難以逆轉(zhuǎn)。</p><p>　　(三)防城港市城鄉(xiāng)收入差距擴大的負面影響 </p><p>　　在我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展過程中，存在一定的收入差距是合理的，但城

28、鄉(xiāng)收入差距過大將會對整個社會造成很多的負面影響。</p><p>　　1．走私等違法犯罪行為增加</p><p>　　防城港市地處廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)域和華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，與越南社會主義共和國山水相連，是我國唯一一個與東盟陸海相通的城市。正因為這么好的地理區(qū)位優(yōu)勢，這里成了犯罪分子走私的一條通道。在城鄉(xiāng)收入差距越來越大的情況下，不少人因為利益而走上了走私犯罪的

29、道路。</p><p>　　走私犯罪活動是破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的一種嚴重犯罪。走私是在社會商品生產(chǎn)和商品交換的發(fā)展過程中產(chǎn)生的一種社會現(xiàn)象。是境內(nèi)外不法分子為謀取非法利潤，利用國際間商品差價，采取各種手段，逃避國家對外貿(mào)易管制，偷運私貨﹑物品進出國境的行為，這種行為不僅危害國家邊境管理，破壞國家對外貿(mào)易管制，擾亂國內(nèi)市場，破壞社會主義經(jīng)濟建設，而且危害社會治安，腐蝕人們的身心健康。所以，必須充分認識走私犯罪的

30、社會危害性。而解決城鄉(xiāng)收入差距問題正是從根本上解決走私的途徑之一。2．青壯農(nóng)民外出打工產(chǎn)生的留守人員問題</p><p>　　隨著城鄉(xiāng)居民的收入差距日益加大。由于農(nóng)村人均可耕地面積的減少，農(nóng)民從自己原有土地上獲得的收入趕不上經(jīng)濟發(fā)展水平，越來越多的農(nóng)民涌入城市打工。大量的農(nóng)民進城務工增加了家庭經(jīng)濟收入，也帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展，為城市建設做出了巨大貢獻。但是，大量農(nóng)村青年進城打工，將孩子、老人留在家里，即所謂的“留

31、守人員”，這對留守人員在物質(zhì)生活上和感情上產(chǎn)生了極大的影響。　 </p><p>　　其中留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，極易產(chǎn)生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展

32、的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路。</p><p>　　二、防城港市城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大的原因分析</p><p>　　城鄉(xiāng)居民收入差距的實質(zhì)不是城鎮(zhèn)居民收入水平過高而是農(nóng)村居民收入水平過低，因此在做原因分析時，我們應主要著眼于農(nóng)村居民收入水平過低的原因分析。通過分析得出以下幾點原因。</p><p>　　(一)自然和歷史原因</p><p

33、>　　自然條件奠定了農(nóng)村和城鎮(zhèn)的差異因為城鎮(zhèn)的生存條件是后天選擇的，農(nóng)村的生存條件是天賦的。城鎮(zhèn)建設之初總是選擇交通便利、資源豐富、水源充足、環(huán)境優(yōu)美等生存條件較好的地方；農(nóng)村居民總是居住在生于斯、長于斯的那塊土地，生存條件的好壞全由天定。城鎮(zhèn)的生存條件好，生產(chǎn)、經(jīng)營、生活成本相對較低，經(jīng)濟發(fā)展快，居民致富也相對容易。農(nóng)村生存條件差，生產(chǎn)經(jīng)營和生活成本相對較高，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，居民致富也相對較難。</p><p&

34、gt;　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是我國改革開放中一項重大的突破，一度使農(nóng)民的積極性大大提高，適應了當時生產(chǎn)力的發(fā)展。但隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的確立與慢慢成熟，這一制度已顯些許老態(tài)。農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)效益低下。自實行家庭承包責任制以來，防城港農(nóng)村土地基本上按現(xiàn)有人口平均分配，把整塊土地分割成許多小塊分戶經(jīng)營，田埂、溝堰占了不少耕地。由于耕地面積狹小，農(nóng)民還在沿用傳統(tǒng)手工勞動工具，機械化大生產(chǎn)既不合算，也不可能。這既不利于農(nóng)業(yè)生

35、產(chǎn)規(guī)模的擴大，也不利于分工的發(fā)展，更不利于農(nóng)業(yè)技術的進步。超小規(guī)模的家庭經(jīng)營使防城港農(nóng)村經(jīng)濟帶有濃厚的小農(nóng)經(jīng)濟色彩，使防城港農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期滯留在半自給自足的自然經(jīng)濟階段，導致農(nóng)產(chǎn)品成本過高，缺乏市場競爭力，經(jīng)濟效率低下。</p><p><b>　?。ǘ┦袌鲈?lt;/b></p><p>　　農(nóng)民收入主要來自兩方面，一是家庭自主經(jīng)營性收入，即來自于第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營性收入；

36、二是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移所增加的收入，即勞動工資。表2.1為防城港市農(nóng)民收入構(gòu)成，從中可以看出，防城港市農(nóng)民的收入主體為家庭經(jīng)營收入。家庭經(jīng)營收入即農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售所得收入，而農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售過程中，受市場的影響很大。首先，由于信息不對稱的原因農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的選擇上往往因為市場的影響而難以達到預期。其次，在農(nóng)產(chǎn)品的銷售過程中，受市場價格波動的影響，往往會產(chǎn)生增產(chǎn)不增收的問題。最后，由于受小農(nóng)經(jīng)濟的影響，農(nóng)民的管理和技術水平往往難以達道

37、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的水平，不能適應市場經(jīng)濟的要求。</p><p>　　表2.1 防城港市農(nóng)民收入構(gòu)成（單位：元）</p><p>　　數(shù)據(jù)來源：廣西統(tǒng)計年鑒</p><p>　　三、縮小防城港市城鄉(xiāng)收入差距的建議</p><p><b>　?。ㄒ唬┱贤恋?lt;/b></p><p>　　整合土地讓土地得到

38、更充分的利用，產(chǎn)生更大的價值，主要從以下兩方面著手：</p><p>　　1．健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)機制，讓土地能在市場中流動</p><p>　　以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的確立，使農(nóng)民在土地經(jīng)營權上的權益得到了保護，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，家庭承包責任制也暴露出許多弊端，越來越表現(xiàn)出小農(nóng)經(jīng)濟固有的狹隘

39、性和封閉性，土地平均擁有和一家一戶的耕作模式已越來越不適應農(nóng)村市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。把土地作為農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)要素按照市場效益原則進行合理流轉(zhuǎn)與優(yōu)化組合，為現(xiàn)代生產(chǎn)要素流入農(nóng)業(yè)提供有效載體，已成為現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一條重要途徑。主要應做好以下幾方面的工作：第一，大力培育農(nóng)村土地市場。探索建立土地使用權流轉(zhuǎn)的價格機制，允許農(nóng)村土地在一定范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，并通過市場機制形成合理的土地流轉(zhuǎn)價格。培育和發(fā)展各種類型的為土地流轉(zhuǎn)提供服務的中介組織，建

40、立土地流轉(zhuǎn)的有形市場和流轉(zhuǎn)服務激勵機制。建立調(diào)節(jié)機制，防止土地使用權過于集中，以調(diào)節(jié)土地流轉(zhuǎn)過程中的壟斷和不公平現(xiàn)象。第二，加強土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理。完善產(chǎn)權登記制度，建立科學的農(nóng)地資產(chǎn)評估體系.建立約束政府行為過度干預的機制，準確定位政府在推進土地流轉(zhuǎn)中的角色，要以政策來引導土地流轉(zhuǎn)，而不是運用行政手段去調(diào)整土地資</p><p>　　2．發(fā)展農(nóng)村土地股份合作制 </p><p>　　隨著

41、經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的收入渠道也越來越多元化，除了原來的種糧收入外，還有很多其他的收入。土地既然作為農(nóng)村居民的一項財產(chǎn)權，也就可以進行投資，作價入股等等。農(nóng)民把自己擁有的土地承包經(jīng)營權作價入股，他們不僅可以獲得股息、紅利收入，如果他們在相應的股份合作社里工作，還可以獲得一定的工資收入，這樣農(nóng)民的收入肯定比以前高。所以，當前發(fā)展農(nóng)村土地股份合作制有很強的必要性。</p><p>　　根據(jù)某些地方的做法，我認為建立農(nóng)村土

42、地股份合作制應注意以下幾點： </p><p>　　(1)充分尊重民意，保護農(nóng)民權益。</p><p>　　建立土地股份合作制時，農(nóng)民可自主選擇是否將土地的經(jīng)營權作價入股；建立土地股份合作制公司后，農(nóng)民既可繼續(xù) 參與土地經(jīng)營，也可不參與土地經(jīng)營。充分考慮到農(nóng)民的長期利益，讓農(nóng)民獲得長期、穩(wěn)定的土地收益。同時要充分兼顧農(nóng)民當前的切身利益，一般實行保底分配和浮動紅利分配相結(jié)合的辦法，使入股農(nóng)民

43、得到實惠，以調(diào)動他們的積極性，鞏固和發(fā)展土地股份合作制改革的成果。 </p><p>　　(2)因地制宜，選擇好改革 </p><p>　　形式。農(nóng)村土地股份合作制改革，主要包括集體農(nóng)用土地和非農(nóng)建設用地兩種類型的土地使用權改革。對于農(nóng)村集體農(nóng)用土地，要在貫徹《農(nóng)村土地承包法》，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系的基礎上，組建以農(nóng)民土地承包經(jīng)

44、營權入股為主要形式的土地股份合作社，從而更好地促進集體農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)，形成新的生產(chǎn)力，并使農(nóng)民獲得長期穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營權益和流轉(zhuǎn)收益。城郊區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃內(nèi)的村宜探索以集體土地、集體非農(nóng)建設用地使用權作價入股或采取土地使用權租賃等形式，吸引外資、民資等社會資本參股，組建股份合作社，獲得長期穩(wěn)定的土地收益；其他暫未列入開發(fā)區(qū)的地區(qū)，宜探索農(nóng)民承包土地使用權入股的股份合作社，土地一般不作價，由合作社統(tǒng)一組織對外發(fā)包或租賃，進行農(nóng)業(yè)

45、開發(fā)，所得收入按入股土地份額進行分配。也可以探索以農(nóng)民土地承包經(jīng)營權入股為主、資金、技術參股的股份合作社，經(jīng)營收入按股份分配。</p><p><b>　　(3)組織好試點。</b></p><p>　　開展農(nóng)村土地股份合作制經(jīng)營試點，組織有關部門參與的指導小組，在土地股權的界定、設置、分配、管理等方面提出明確的操作細則?！斍耙凑胀七M農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中、人口向城鎮(zhèn)

46、和新村規(guī)劃點集中、工業(yè)園區(qū)集中的思路，以解決農(nóng)民社會保障、增加集體和農(nóng)民長遠收益、盤活建設用地存量、擴大農(nóng)民就業(yè)和培育中小企業(yè)為重點，分類開展農(nóng)村土地股份合作制改革試點。為此，可以結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設、休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育等農(nóng)業(yè)項目，農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權入股，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。也可以結(jié)合征地制度改革、宅基地復墾，以村集體預留的非農(nóng)建設用地及其他資產(chǎn)，組建社區(qū)股份合作社，以入股的形式參與城鎮(zhèn)設施和工業(yè)園區(qū)建設等的開發(fā)經(jīng)營，

47、形成長效收益機制。 </p><p>　?。ǘ┮赞r(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化適應市場</p><p><b>　　1．農(nóng)業(yè)工業(yè)化</b></p><p>　　（1）建立標準化原料生產(chǎn)基地，促進農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展</p><p>　　防城港具有獨特的山海特色優(yōu)勢，除了具有優(yōu)質(zhì)甘蔗、木薯、中草藥外，還具有優(yōu)質(zhì)果品（如皇帝果）、優(yōu)質(zhì)香

48、料（玉桂、八角）、優(yōu)質(zhì)禽蛋（如光坡雞、海鴨蛋）、優(yōu)質(zhì)茶葉（如金花茶）、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)（如對蝦、大蠔、珍珠）等特色農(nóng)產(chǎn)品品種，對此政府應增加投入，科學規(guī)劃，圍繞發(fā)展特色精細種植業(yè)，大力推廣增產(chǎn)配套技術；圍繞發(fā)展精品畜牧水產(chǎn)業(yè)，大力推廣標準化飼養(yǎng)技術；圍繞出口訂單，大力建設綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖基地。 </p><p>　?。?）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展 </p><p&

49、gt;　　防城港市具有豐富的農(nóng)產(chǎn)品原料資源，必須堅持用工業(yè)化思維科學籌劃農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，舉全市之力將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)打造成富民強市的支柱產(chǎn)業(yè)。只有大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，才能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食及畜牧水產(chǎn)產(chǎn)品市場及其價格，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。只有大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，才能根本上優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上解決農(nóng)業(yè)效益低的問題，有效地改變我市長期以來農(nóng)業(yè)以原料銷售為主的格局。防城港市工業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以蔗糖加

50、工、食用油（進口）加工為支柱，鋼鐵、電力、磷化即將成為支柱產(chǎn)業(yè)。但除了蔗糖加工惠及農(nóng)民外，其它對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高農(nóng)民收入方面并無多大的直接貢獻。因此，要把我市山海特色優(yōu)勢變?yōu)楦幻駜?yōu)勢，唯有大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使之成為我市工業(yè)結(jié)構(gòu)的支柱產(chǎn)業(yè)，才能惠及更多的農(nóng)民兄弟，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。 </p><p>　　（3）大力發(fā)展中小加工企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展 </p><p>　　防

51、城港市農(nóng)產(chǎn)品中小加工企業(yè)比較少，對口服務特色農(nóng)產(chǎn)品的加工項目不多，農(nóng)產(chǎn)品附加價值低，造成許多生產(chǎn)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收，甚至因市場價格波動大而虧本。少量的加工企業(yè)甚至有壓價收購的現(xiàn)象，嚴重打擊了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)積極性。由于農(nóng)產(chǎn)品加工能力低，品種單一，銷售渠道不暢，造成許多特色農(nóng)產(chǎn)品在很長時間都不能形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡管有些農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)形成了較大的品牌效應，如紅樹林、海鴨蛋、紅姑娘紅薯、馬路皇帝果、光坡土雞、上思野蜂蜜、上思香糯等特色品牌，可以說是有名牌但

52、無大產(chǎn)業(yè)，或者可以說是產(chǎn)業(yè)鏈太短，附加值太低。要促進一個特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，非大力發(fā)展中小企業(yè)不可。只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)中小企業(yè)，才能提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術應用和創(chuàng)造水平；才能為廣大農(nóng)民提供廣闊的就業(yè)機會；才能為大企業(yè)的發(fā)展打下堅實基礎。也只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)中小企業(yè)，才能推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展。 </p><p>　?。?）促進產(chǎn)學研相結(jié)合，發(fā)展科技型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展 </p><p>

53、　　在現(xiàn)實中，高校和科研機構(gòu)的研究偏重于理論性，對市場需求關注不足，企業(yè)作為技術的需求者，自身的研究能力有限。三者脫節(jié)，必然使科研成果難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。許多城市飛速發(fā)展的經(jīng)驗證明，哪里產(chǎn)學研一體化結(jié)合得好，哪里發(fā)展就快。促進產(chǎn)學研相結(jié)合，就是把知識技術創(chuàng)新和企業(yè)生產(chǎn)體系有機地融合起來。基礎理論研究是產(chǎn)學研的基礎，產(chǎn)品研發(fā)是產(chǎn)學研的紐帶與橋梁，企業(yè)是產(chǎn)學研結(jié)合的主體，只有建立產(chǎn)學研緊密結(jié)合的一體化基地，才能實現(xiàn)基礎理論、開發(fā)研究、產(chǎn)業(yè)運作

54、的有機結(jié)合，才能催生眾多中小企業(yè)，促進工業(yè)化發(fā)展。 </p><p>　?。?）發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平 </p><p>　　龍頭企業(yè)上連市場，下連基地，輻射帶動千家萬戶。龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力的強弱、科技含量的高低、帶戶功能的大小決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效。只有在發(fā)展中小型企業(yè)的同時，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，才能從根本上提高農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平。 </p><

55、;p>　　2．引入企業(yè)化管理，提高生產(chǎn)效率</p><p>　　農(nóng)業(yè)企業(yè)化是一個發(fā)展的過程，是根據(jù)市場經(jīng)濟運行的要求，以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以農(nóng)業(yè)資源開發(fā)為基礎，在保持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制穩(wěn)定不變的前提下，在現(xiàn)有農(nóng)村生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟發(fā)展水平基礎上，把分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，從而聚集力量，裝備和武裝農(nóng)業(yè)，既調(diào)整增量，擴大新經(jīng)濟增長點的生產(chǎn)規(guī)模，也調(diào)整存量，優(yōu)化資源組合，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而解決農(nóng)業(yè)

56、生產(chǎn)過度分散化和非組織化這一當前我國農(nóng)業(yè)問題的主要癥結(jié)的過程。</p><p>　　農(nóng)業(yè)企業(yè)化是多種類型的農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展的長期過程，也是農(nóng)村經(jīng)濟組織化過程，它不是一個模式。實踐中出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)化主要有以下四種形式：一是農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營方式。這種方式仍以小農(nóng)家庭承包為基礎，土地要素沒有重新組合，但土地的承包權和經(jīng)營權相對分離，采取共同作業(yè)方式，從事某一作物栽培種植、作業(yè)管理、收獲、保存、運輸銷售，從而大大降低了生產(chǎn)成

57、本。二是委托經(jīng)營方式。農(nóng)戶通過土地租賃的形式把土地委托給“能人” 經(jīng)營，土地要素仍沒有流動，但已經(jīng)實現(xiàn)一定程度上的集中。例如委托代耕、田間作業(yè)和收獲，收取土地租金，或分享生產(chǎn)成果。有的農(nóng)戶因轉(zhuǎn)業(yè)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動，干脆委托他人經(jīng)營土地。三是合作經(jīng)營方式。農(nóng)民用土地、資金、技術、勞力等要素入股，組成合伙人性質(zhì)的生產(chǎn)合作社會。但是它不同于50年代的合作社，社員來自不同行政鄉(xiāng)村，土地成片開發(fā)，選出經(jīng)濟能人經(jīng)營。這種方式，土地所有權與經(jīng)營權分離，

58、農(nóng)民既可以從勞動中獲得工資收入，又可以從土地入股中獲得預期收益。四是公司經(jīng)營方式。生產(chǎn)完全按現(xiàn)代企業(yè)運作方式管理，產(chǎn)權清晰，經(jīng)營方式現(xiàn)代化，產(chǎn)供銷一體化，面向區(qū)域市場與全國市場，甚至還面向國際市場。 </p><p><b>　　致 謝</b></p><p>　　對指導我的馮金麗老師，我表示衷心地感謝，感謝他們在繁忙的工作中抽出寶貴的時間用于對我進行指導，她在

59、我的論文寫作過程中給了我熱情的指點和懇切的建議，給予了我無私的幫助與鼓勵，謝謝她的辛勤汗水和勞動。她對待學術的認真嚴謹，是我學習的榜樣，讓我感到做學問就要踏踏實實、勤勤懇懇，才能有所收獲。</p><p><b>　　學 生： </b></p><p>　　2011 年5月 12日</p><p><b>　　參考文獻</b&g

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