建設(shè)項目成本構(gòu)成及成本控制-畢業(yè)論文

1、<p>　　建設(shè)項目費用構(gòu)成與費用控制方法研究</p><p>　　摘要：在21世紀的今天，隨著我國加入WTO以及申奧、申博的成功，給我們的經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的機遇。經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時，各項基礎(chǔ)設(shè)施進入大規(guī)模的建設(shè)階段，給施工企業(yè)帶了了巨大的發(fā)展機遇。施工項目的建設(shè)期較長，其建設(shè)期的成本控制，是施工企業(yè)建設(shè)項目控制的關(guān)鍵。但是我國由于長期受計劃經(jīng)濟、控制手段和方法的影響，建設(shè)項目的大部分都是在成本超支、

2、工期延長的情況下完成的。因此，如何在目標(biāo)成本內(nèi)或以最低成本，在規(guī)定的時間里完成能夠滿足要求的項目建設(shè)，是當(dāng)前工程建設(shè)活動中需要關(guān)注的重要問題。</p><p>　　本文在對各種成本控制理論進行比較研究的基礎(chǔ)上，從項目施工的全過程出發(fā)，對施工成本構(gòu)成要素進行分析、研究，對成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行剖析、并提出相應(yīng)的對策，以提施工成本控制的水平，革新成本控制的理念和思維，為推動建筑業(yè)的健康發(fā)展做出一定的貢獻。論文引入價值

3、工程等理論和工程實例，結(jié)合企業(yè)成本控制工作的實踐，探索了影響項目施工各階段成本的因素，研究了施工各階段成本控制的方法，提出了通過成本的優(yōu)化控制，實現(xiàn)施工成本的節(jié)約的想法。</p><p>　　在我國建筑工程領(lǐng)域，沒有規(guī)范的成本管理思想，技術(shù)與經(jīng)濟分離，再加上管理方法和手段的落后，在整個工程建設(shè)活動中，普遍忽視工程建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作階段成本控制，把成本控制主要階段放在現(xiàn)場施工階段，只重視事中控制，不注重事前和事后

4、控制，難以有效地控制工程成本。本論文完整的項目施工全過程成本控制研究可以解決以上問題。</p><p>　　關(guān)鍵詞：費用構(gòu)成、成本控制、優(yōu)化、價值工程</p><p><b>　　摘要I</b></p><p><b>　　1 緒論1</b></p><p>　　1.1 建設(shè)工程成本控制的國內(nèi)外

5、現(xiàn)狀分析1</p><p>　　1.1.1 國內(nèi)現(xiàn)狀1</p><p>　　1.1.2 國外現(xiàn)狀3</p><p>　　1.2 問題的提出和研究意義3</p><p>　　1.3 本文研究內(nèi)容4</p><p>　　2 成本控制研究的理論綜述5</p><p>　　2.1 成本控制基

6、本理論5</p><p>　　2.1.1 成本的概念6</p><p>　　2.1.2 成本控制的概念6</p><p>　　2.2 施工項目成本控制的原則7</p><p>　　2.3 施工項目成本控制的程序9</p><p>　　2.4 成本控制的功能10</p><p>　　2

7、.5 成本控制系統(tǒng)的組成11</p><p>　　2.5.1 成本控制的組織系統(tǒng)11</p><p>　　2.5.2 成本控制的信息系統(tǒng)12</p><p>　　2.5.3 成本控制的考核制度12</p><p>　　2.5.4 成本控制的獎勵制度12</p><p>　　3 工程施工過程的費用組成及存在的問

8、題12</p><p>　　3.1 施工準(zhǔn)備階段費用組成及存在的問題12</p><p>　　3.1.1 施工準(zhǔn)備階段費用組成13</p><p>　　3.1.2 施工準(zhǔn)備階段存在的問題13</p><p>　　3.2 現(xiàn)場施工階段費用組成及成本控制影響因素14</p><p>　　3.2.1 現(xiàn)場施工階段費

9、用組成14</p><p>　　3.2.2 現(xiàn)場施工階段成本控制影響因素16</p><p>　　3.3 竣工驗收階段存在的問題18</p><p>　　4 各階段成本控制的對策19</p><p>　　4.1 施工準(zhǔn)備階段成本控制19</p><p>　　4.1.1 施工準(zhǔn)備階段成本控制方法20</

10、p><p>　　4.2 現(xiàn)場施工階段成本控制20</p><p>　　4.2.1 施工項目成本的內(nèi)容21</p><p>　　4.2.2 施工項目成本的分類21</p><p>　　4.2.3 現(xiàn)場施工階段成本控制可采取的措施22</p><p>　　4.2.4 施工階段成本控制的優(yōu)化27</p>

11、<p>　　4.3 竣工驗收階段的成本控制31</p><p>　　5 各階段成本控制的比較33</p><p>　　5.1 施工準(zhǔn)備階段的成本控制是關(guān)鍵33</p><p>　　5.2 現(xiàn)場施工階段的成本控制是重點和難點33</p><p>　　5.3 竣工驗收階段34</p><p>　　5.4

12、 本章小結(jié)34</p><p>　　參 考 文 獻36</p><p><b>　　致 謝37</b></p><p><b>　　1 緒論</b></p><p>　　1.1 建設(shè)工程成本控制的國內(nèi)外現(xiàn)狀分析</p><p>　　1.1.1 國內(nèi)現(xiàn)狀</p>

13、;<p>　　建筑工程項目成本控制是工程的三大控制中較重要的一項因素。因為建設(shè)工程項目成本控制工作做的好壞，將直接決定工程是否盈利?，F(xiàn)階段我國隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，對外開放的不斷深化，尤其是加入WTO后國際化進程的加快，使中國的經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展，建筑行業(yè)也迅猛發(fā)展，近lO年來保持著較強的增長勢頭。但是，在經(jīng)濟發(fā)展的同時建筑工程領(lǐng)域也出現(xiàn)了大量的問題，其中比較突出的是，沒有規(guī)范的成本管理思想，技術(shù)與經(jīng)濟分離，項

14、目投資失控現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。目前在我國的建設(shè)領(lǐng)域普遍存在著嚴重的“三超（概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算）”現(xiàn)象、“爛尾樓工程”現(xiàn)象，這些現(xiàn)象均與建設(shè)項目各個階段成本失控有著必然的聯(lián)系。與此相對應(yīng)的是，我國工程項目造價管理近年來有了長足的發(fā)展，各級造價管理部門不斷地制定規(guī)定、辦法、細則等，在實踐中對工程造價的確定與控制起到一定的作用，但這只是在計劃經(jīng)濟體制總的框架下的修修補補，沒有起到根本的作用。我國工程項目造價管理理論和方法研究與國際上

15、先進國家相比還存在較大的差距。</p><p>　　當(dāng)前，我國建設(shè)市場己初具規(guī)模，建設(shè)工程項目正朝著大規(guī)模、多功能和高檔化的方向發(fā)展；再加上國家宏觀調(diào)控政策的出臺，建設(shè)工程市場競爭日益加劇。隨著整個建筑市場的競爭更加殘酷和激烈，整個建筑行業(yè)進入微利時代，為了在競爭中脫穎而出，施工企業(yè)越來越重視成本控制，積極尋找自身所存在的問題。目前如何以最低成本、在規(guī)定的時間里完成能夠滿足要求的項目建設(shè)，是建筑企業(yè)需要關(guān)注的重要

16、問題。</p><p>　　我國建筑業(yè)雖然發(fā)展速度較快，為我國經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高做出了巨大的貢獻。但到現(xiàn)在為止，我國的建筑業(yè)的發(fā)展還不夠成熟，還有很多方面需要改進和完善，特別是在成本控制方面還存在以下方面的問題：</p><p>　　1、成本管理觀念僵化</p><p>　　一些施工企業(yè)成本管理往往只注重事中成本控制，忽視事前成本控制，只重視項目施工階段成

17、本中控制，忽視項目準(zhǔn)備階段成本控制，特別是有些施工企業(yè)，不重視施工成本的管理，一些重要的成本控制方法和措施經(jīng)常被流于形式。施工企業(yè)只重視“顯成本”的控制，而對“隱成本”不加以重視，結(jié)果使得實際成本卻大大增加。</p><p>　　2、成本管理方法不科學(xué)合理及成本控制指導(dǎo)思想老化</p><p>　　(1)成本控制方法不科學(xué)合理。在傳統(tǒng)的項目成本控制中存在著一種現(xiàn)象十分嚴重，即經(jīng)濟分析與技術(shù)

18、分析脫節(jié)。長期以來，投標(biāo)報價沒有把施工組織設(shè)計考慮進去，并且不重視不同技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟評估，不考慮施工方案，因此使項目成本管理失掉了技術(shù)支撐。</p><p>　　(2)成本管理意識淡化。認為成本控制只是企業(yè)內(nèi)部的成本控制部門的職責(zé)，缺乏全員成本控制意識，成本管理的壓力還留在經(jīng)營者這一層，尚未傳遞到全體員工，使施工企業(yè)相當(dāng)一部分職工成本管理意識薄弱，既沒有成本控制的原動力，也沒有現(xiàn)實的成本管理壓力。長期以來，有

19、些項目簡單地將項目成本控制的責(zé)任歸于工程項目部或財務(wù)人員，其結(jié)果是技術(shù)人員只負責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，唯獨沒有了成本的責(zé)任控制。成本的形成是企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)的各項要素與各項活動共同作用的結(jié)果，因此建設(shè)項目相關(guān)的每個部門和員工都是成本形成的影響者和成本控制的參與者和實施者。樹立全員成本意識，使職工意識到成本控制不只是上層管理者和成本控制部門的事情，更需要大

20、家的共同參與，并在工作中時刻注意節(jié)約成本和深入挖掘降低成本的各種潛能應(yīng)是建筑業(yè)成本管理的大勢所趨。 </p><p>　　3、控制成本缺乏長期性和戰(zhàn)略性 (1)重結(jié)果，輕監(jiān)控。成本控制戰(zhàn)略既應(yīng)重視結(jié)果，也應(yīng)重視過程監(jiān)控，因為結(jié)果是過程監(jiān)控的最終體現(xiàn)，兩者不可有所偏倚。但是，目前我國大多數(shù)施工企業(yè)只是重視最終的成本控制目標(biāo)是否達到，輕視甚至根本不考慮控制過程如何實施，如何對其進行有效監(jiān)控。如果沒有過程監(jiān)控

21、，項目整個施工過程中得到的有益經(jīng)驗就不能得到有效的總結(jié)和推廣，項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及其解決辦法也得不到很好的總結(jié)和吸收，這樣的做法對以后的成本控制管理根本沒有任何作用。 (2)重制定，輕執(zhí)行。施工企業(yè)一般都比較重視成本控制戰(zhàn)略的制定，這一方面是為了滿足企業(yè)管理程序與形式的要求，另一方面成本費用控制戰(zhàn)略對費用的控制也確實有一定程度的指導(dǎo)作用。但是，成本控制戰(zhàn)略重在執(zhí)行，優(yōu)秀的成本控制戰(zhàn)略如果不能得到切實有效的實施，也只是一

22、紙空文。   </p><p>　　(3)重經(jīng)驗，輕實際。項目部各業(yè)務(wù)部門在成本控制系統(tǒng)中運作不力。很多施工企業(yè)的業(yè)務(wù)部門對于成本控制措施的制定和實施過于簡單化和表面化，普遍存在著簡單地按照以往的工程經(jīng)驗來編制施工組織設(shè)計，沿用經(jīng)驗工程的成本降低率編制成本計劃和制定目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境以及施工條件和工期的要求，結(jié)果對成本核算、設(shè)計變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下，即使

23、在施工階段技術(shù)和措施制定得再完美，也起不到控制成本的作用。</p><p>　　4、非生產(chǎn)性開支居高不下 近年來，施工企業(yè)普遍存在著非生產(chǎn)性費用開支增長過快的問題。這既有主觀原因也有客觀原因?？陀^上：一是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域不斷擴大，自然費用開支也就隨之增加。二是施工規(guī)模擴大，項目部機構(gòu)設(shè)置增加，管理人員增多，各種費用膨脹。三是近幾年職工工資的較快增長，以及養(yǎng)老、住房等其它附加費的比例逐年增加。主觀上：一是

24、沒有嚴格施行財務(wù)預(yù)算管理。二是非生產(chǎn)性費用開支沒有很好地施行責(zé)任成本管理，費用開支控制不嚴。三是非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入大，使折舊費、材料消耗、修理費增加。四是費用開支隨意性大，有的超計劃標(biāo)準(zhǔn)，花錢大手大腳，存在攀比，講排場和浪費的現(xiàn)象等等。</p><p>　　1.1.2 國外現(xiàn)狀</p><p>　　西方國家進行成本控制與我國不同的是，他們更加重視事前控制，一般通過詳盡的成本預(yù)算來實現(xiàn)。國

25、外建筑企業(yè)的預(yù)算是建立在準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)調(diào)查的基礎(chǔ)上的，科學(xué)性、操作性都較強，并且嚴格監(jiān)督預(yù)算的實施，設(shè)立成本控制指標(biāo)，定期進行考核，按時對預(yù)算執(zhí)行情況以及出現(xiàn)的差異進行分析，保證成本控制目標(biāo)的順利實現(xiàn)。</p><p>　　同時重視事中控制，加強成本核算，特別加強對可變成本的控制。國外建筑企業(yè)成本核算近些年出現(xiàn)一個明顯趨勢就是變成本核算的事后算賬為事中控制，用短期的、側(cè)重于削減成本的核算方法來進行成本控制，著力于對變

26、動成本進行分析，找出成本發(fā)生及變化的原因，提高成本的使用效率。而作業(yè)成本法(Activity--based costing，ABc)以及作業(yè)成本管理(Activity--based costmanagement，ABM)等新型成本管理工具的應(yīng)用也使得成本核算的效率大幅提高。作業(yè)成本法自上世紀八十年代開始在美國企業(yè)界使用，因為它在成本控制中的巨大作用，得以迅速推廣，節(jié)約了大量的開支。</p><p>　　此外，加強

27、質(zhì)量管理也是國外建筑業(yè)降低成本的重要措施之一。在項目實施的過程，管理經(jīng)驗表明質(zhì)量低下的影響后果經(jīng)常是成本居高不下的一個重要因，而提高質(zhì)量可以降低成本。通過全面質(zhì)量管理(Total Quality Management，TQM)、持續(xù)質(zhì)量改進(Continuous quality improvement，CQI)等一些質(zhì)量控制手段可以達到“質(zhì)優(yōu)價廉”的目的。</p><p>　　國外建筑企業(yè)也非常重視員工的成本意識

28、培養(yǎng)，并對人員進行成本控制方面的培訓(xùn)，因為在項目的成本控制中，人員的參與非常重要。全員成本控制意識的提高使得預(yù)算不再只存在于事前控制階段，而是切實落實到項目的具體實施過程中。而管理部門通過與各分部門簽訂成本控制協(xié)議并定期對控制情況進行考核獎懲，提高了各部門成本控制的積極性，變被動為主動，提高了成本控制效果。</p><p>　　國外建筑業(yè)的成本管理工作由于基礎(chǔ)比較好，發(fā)展時間長，相對我國來說已經(jīng)比較成熟，但也存在

29、一些問題，其中比較突出的是人力成本以及材料成本的居高不下。由于國外的經(jīng)濟發(fā)達，教育培訓(xùn)費用較高，社會運營成本也有較多的附加支出，很難降低工資及采買成本，這也是近年來國外建筑業(yè)不斷外擴、加辦海外分公司以及加強開發(fā)發(fā)展中國家建筑市場的重要原因之一。</p><p>　　1.2 問題的提出和研究意義</p><p>　　針對我國目前的成本控制現(xiàn)狀，作為一個發(fā)展中國家，如何強化項目成本管理，在不改

30、變規(guī)模、不延長工期和不降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的條件下，降低施工成本，增加利潤，強化對建設(shè)項目施工全過程進行成本管理已經(jīng)成為當(dāng)前迫切需要研究的重要課題。</p><p>　　由于項目管理是一次性行為，它的管理對象只有一個工程項目，且將隨著項目建設(shè)的完場而結(jié)束其歷史使命。在施工期間，項目成本能否降低，有無經(jīng)濟效益，得失在此一舉，別無回旋余地，有很大的風(fēng)險性。為了確保項目成本必盈不虧，成本控制不僅重要，而且必須做好【1】。<

31、;/p><p>　　成本控制是建筑企業(yè)永恒的管理課題，也是工程項目管理的核心內(nèi)容，反映著建筑企業(yè)的項目管理水平。成本指標(biāo)對企業(yè)來說是一個非常敏感而又重要的指標(biāo)，并且在很大程度內(nèi)，決定著一個企業(yè)在激烈競爭的市場環(huán)境中能否處于有利地位，甚至能否生存下去。當(dāng)然，企業(yè)的生存和發(fā)展不僅僅局限于成本控制，但實踐證明，市場競爭的本質(zhì)實際上大多可以歸結(jié)為成本的競爭。</p><p>　　施工企業(yè)要想在市場競爭

32、中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、造價低、滿足用戶功能需求的建筑產(chǎn)品，而企業(yè)能否獲得較大經(jīng)濟效益，關(guān)鍵在于是否能將產(chǎn)品成本控制在理想范圍之內(nèi)。因此對施工企業(yè)而言，競爭的關(guān)鍵在于做好項目成本管理并建造出功能優(yōu)良造價低廉的建筑產(chǎn)品。</p><p>　　在我國建筑工程領(lǐng)域，沒有規(guī)范的成本管理思想，技術(shù)與經(jīng)濟分離，再加上管理方法和手段的落后，項目投資失控現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，在整個工程建設(shè)活動中，普遍忽視工程

33、建設(shè)項目前期工作階段成本控制，把成本控制主要放在現(xiàn)場施工階段，難以有效地控制工程成本。本論文施工全過程成本控制研究可以為解決以上問題提供一定的幫助。</p><p>　　本文擬從建設(shè)工程項目施工的全過程出發(fā)，對施工階段成本構(gòu)成要素進行分析、研究，對成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行剖析、并提出相應(yīng)的對策，以提高建設(shè)工程成本控制的水平，并期望施工企業(yè)革新成本控制的理念和思維，為推動建筑業(yè)的健康發(fā)展做出一定的貢獻。另外，本文的研

34、究對施工企業(yè)進一步有效地利用有限資源，對提高資源的利用效率將起到積極的作用。對于企業(yè)來說，經(jīng)濟效益的取得是靠加強管理和對項目的控制，以達到節(jié)約開支進而控制成本的目的。</p><p>　　論文的研究成果會對我國工程造價管理體制的深化實踐具有一定的借鑒作用。對施工企業(yè)在各個階段開展工程成本的管理和有效控制，以及咨詢行業(yè)逐步開展全過程造價管理業(yè)務(wù)具有一定的理論和實用借鑒意義。同時，對加快與國際慣例接軌、開展對工程費用

35、控制方法的研究、有效控制工程投資、提高建設(shè)項目的投資經(jīng)濟效益及今后我國的工程造價管理工作和建筑行業(yè)的健康發(fā)展都具有一定的理論意義。</p><p>　　1.3 本文研究內(nèi)容</p><p>　　在對各種成本控制理論進行比較研究的基礎(chǔ)上，論文首先將對經(jīng)典的成本控制概念進行回顧，緊接著指出施工企業(yè)加強成本控制工作的必要性和可行性以及目前一些施工企業(yè)成本控制工作中存在的主要問題，然后對成本控制對

36、策進行重點論述。文章將研究和闡述如下問題：</p><p>　　1、項目前期準(zhǔn)備階段存在問題和費用分析。</p><p>　　2、項目施工階段存在的問題和費用分析。</p><p>　　3、竣工決算階段存在的問題。</p><p>　　4、分階段提出降低費用成本和提高企業(yè)效益的對策。結(jié)合工程實例，對各階段成本控制的方法和成效進行對比分析。&l

37、t;/p><p>　　5、提出對策。通過前面部分的研究分析，找出最佳成本控制方法，解決成本控制中的關(guān)鍵問題。</p><p><b>　　最后：結(jié)論</b></p><p>　　本論文引入工程實例，寫作建立在對國內(nèi)外學(xué)者的研究成果進行兼容并蓄的基礎(chǔ)之上，結(jié)合企業(yè)成本控制工作的實踐，在以下方面進行探索：</p><p>　　(

38、1)進行施工各階段成本控制的重要性比較。</p><p>　　(2)通過成本的優(yōu)化控制，實現(xiàn)建設(shè)項目的成本節(jié)約。</p><p>　　(3)結(jié)合價值工程等理論，克服成本控制中的“假節(jié)約真超支”，找出提高效益的對策。</p><p>　　2 成本控制研究的理論綜述</p><p>　　2.1 成本控制基本理論</p><p&

39、gt;　　成本控制理論到20世紀80年代就已經(jīng)趨于成熟并定型化了，這些研究成果，至今仍是指導(dǎo)我們從事成本控制工作的最重要理論。經(jīng)典成本控制理論基本上是圍繞著標(biāo)準(zhǔn)成本展開論述的。標(biāo)準(zhǔn)成本是指預(yù)先確定的制作某種產(chǎn)品或提供一項服務(wù)所需資源的數(shù)量。使用標(biāo)準(zhǔn)成本的作用包括成本控制、定價決策、績效評價、成本意識和目標(biāo)管理五個方面【2】。標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)包括標(biāo)準(zhǔn)的建立、實際成本的計算及成本差異分析三個組成部分。建立標(biāo)準(zhǔn)可以對應(yīng)經(jīng)典成本管理的成本預(yù)測、成本

40、決策和成本計劃三個職能；計算實際成本主要對應(yīng)經(jīng)典成本管理的成本核算職能，成本核算時也應(yīng)當(dāng)考慮日常成本的控制情況；成本差異分析對應(yīng)經(jīng)典成本理論的成本分析職能，成本分析當(dāng)然要與成本考核相聯(lián)系。標(biāo)準(zhǔn)成本法最為困難之處是如何保證建立的標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)合理的，錯誤的標(biāo)準(zhǔn)會令人無所適從。</p><p>　　20世紀后期以來，成本管理會計的研究形成了許多新的領(lǐng)域，這些新領(lǐng)域主要是各種邊緣科學(xué)和企業(yè)管理理論被引入到成本控制領(lǐng)域而形成

41、的，這些新領(lǐng)域并不能否定或取代基礎(chǔ)成本管理理論。單純從理論的指導(dǎo)意義上看，這些新領(lǐng)域?qū)Τ杀究刂乒ぷ鞯呢暙I是無法和經(jīng)典成本控制理論相提并論的，這些新領(lǐng)域的研究只是對經(jīng)典成本管理理論的豐富和發(fā)展。當(dāng)然，如果將新領(lǐng)域的某些方面和經(jīng)典成本管理方法結(jié)合起來運行，可以起到比較好的成本控制效果。</p><p>　　以新領(lǐng)域里最為著名的作業(yè)成本法為例，它就是對傳統(tǒng)成本計算制度(經(jīng)典成本管理的成本核算環(huán)節(jié))的補充和完善。傳統(tǒng)成本

42、計算制度忽視了與數(shù)量不相關(guān)的支持性作業(yè)，并將所有的資源和成本按照數(shù)量比例分配到各種產(chǎn)品之中，如果與數(shù)量不相關(guān)的業(yè)務(wù)量較大，就會導(dǎo)致各種產(chǎn)品成本的數(shù)據(jù)被歪曲了。作業(yè)成本計算制度是一種先把成本分配到作業(yè)，然后再根據(jù)各種產(chǎn)品對作業(yè)的消耗量將其分配給各種產(chǎn)品的成本計算制度。</p><p>　　作業(yè)成本法計算的成本當(dāng)然比傳統(tǒng)成本計算方法更要精確，但根據(jù)重要性原則，如果企業(yè)成本中制造費用所占比重較小(如20％以下)，采用這

43、種計算方法的意義就不是很大。作業(yè)成本法最重要的意義在于通過這種計算方法的實施，能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)的哪些作業(yè)需要進行優(yōu)化。</p><p>　　新領(lǐng)域里還有戰(zhàn)略成本管理、質(zhì)量成本管理等許多內(nèi)容，這些內(nèi)容基本屬于成本管理向邊緣科學(xué)的延伸。通過這些新領(lǐng)域的研究，有助于揭示成本控制財務(wù)信息后面的更深刻的內(nèi)涵，使成本控制達到一個更高的層次。這些新領(lǐng)域的研究成果要在企業(yè)中得到運用，必需得到管理部門以及技術(shù)部門的重視和支持。財務(wù)部門

44、作為公司運營的一個參謀部門，推行這些新觀念是有相當(dāng)大的難度的。</p><p>　　從國內(nèi)企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀看，成本控制的理念還是比較落后的，成本控制的力度還相當(dāng)薄弱。標(biāo)準(zhǔn)成本管理仍然是成本控制最主要的手段，企業(yè)如果能夠根據(jù)自身的實際情況，引進比較適用的新領(lǐng)域里的某些方面，就可以說在成本管理方面達到了一個較為先進的水平。</p><p>　　2.1.1 成本的概念</p>&

45、lt;p>　　在商品經(jīng)濟條件下，成本屬于價值范疇，是商品價值的重要組成部分。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理可知，商品價值(w)的組成可用下式表述：</p><p>　　W=C+V+m(2-1)，</p><p>　　式中：C--商品中的物化勞動的價值，</p><p>　　V--勞動者為自己勞動所創(chuàng)造的價值，</p><p>　　M--勞

46、動者為社會勞動所創(chuàng)造的價值，</p><p>　　(C十V)--生產(chǎn)成本。</p><p>　　上式表明了商品價值與成本之間的關(guān)系。成本的價值構(gòu)成包括三個方面：</p><p>　?、僦圃飚a(chǎn)品所耗費物化勞動的轉(zhuǎn)移價值，包括已消耗的原材料、燃料等勞動對象的價值。</p><p>　　②勞動者活勞動的轉(zhuǎn)移價值，包括職工的工資、福利費、獎金、津貼等

47、。</p><p>　?、蹌趧诱呋顒趧觿?chuàng)造的價值，包括上繳給國家的稅金和企業(yè)形成的利潤等。</p><p>　　技術(shù)經(jīng)濟分析的重點，而產(chǎn)品成本是考察和分析決策方案經(jīng)濟效果的重要指標(biāo)。</p><p>　　2.1.2 成本控制的概念</p><p>　　成本控制有廣義和狹義之分。狹義的成本控制僅指生產(chǎn)過程中產(chǎn)品成本的控制。廣義的成本控制，囊括全

48、部成本管理系統(tǒng)的職能，包括成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本日?？刂?、成本核算、成本分析與考核等幾個環(huán)節(jié)，它對產(chǎn)品成本全過程進行有效的事前、事中和事后控制。本論文所研究的成本控制，是廣義概念上的成本控制。成本控制又稱成本管理。20世紀初出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)成本管理制度，以成本性態(tài)分析為起點形成的成本管理會計可以稱為基礎(chǔ)成本管理會計，它的形成與發(fā)展大致可以劃分為兩大階段，即追求效率的執(zhí)行會計階段(20世紀初到50年代)和追求效益的決策會計階段(20

49、世紀50年代至80年代)。決策會計與執(zhí)行會計的不同在于：它是以決策研究為其核心內(nèi)容，為企業(yè)正確地進行經(jīng)營管理決策提供信息與智力支持。20世紀后期以來，為了適應(yīng)社會經(jīng)濟條件的重大變化和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，成本管理會計進入了一個大變革、大發(fā)展的歷史時期，從而形成了許多新的領(lǐng)域，從廣度、深度和高度上提高到一個新的水平。這些新的領(lǐng)域包括作業(yè)成本管理、質(zhì)量成本管理、資金鏈成本管理、人力資本管理會計、戰(zhàn)略成本管理等。</p><

50、p>　　當(dāng)然，成本管理的新發(fā)展所形成的新領(lǐng)域并不能否定或取代基礎(chǔ)成本管理會計，它們只是為了適應(yīng)社會環(huán)境條件的變化而對基礎(chǔ)成本管理會計的豐富和發(fā)展。基礎(chǔ)性成本管理在與其相適應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟條件下，仍具有廣泛的適應(yīng)性；與此同時，在實際工作中，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件的具體情況，選擇成本管理新發(fā)展形成新領(lǐng)域的某些方面與基礎(chǔ)性成本管理會計互相結(jié)合起來運行，還可以使它增添新的活力，發(fā)揮更大的作用，可以這樣說，基礎(chǔ)性成本管理是整個成本管理工作的基石。

51、</p><p>　　2.2 施工項目成本控制的原則</p><p>　　雖然各個企業(yè)的成本控制系統(tǒng)各不相同，但是有效的控制系統(tǒng)仍有一些共同的特征，它們是任何企業(yè)實施成本控制都應(yīng)遵循的原則，也是有效控制的必要條件。概括說來，成本控制包括以下原則：</p><p>　　1、項目全員成本控制原則</p><p>　　項目施工成本是一項綜合性很強的

52、指標(biāo)，涉及構(gòu)成項目施工成本的所有要素及項目組織中的各個部門和單位，因此，要降低成本，實現(xiàn)成本計劃，就必須充分調(diào)動每個部門、每個職工控制成本和關(guān)心成本的積極性和主動性，做到全員控制成本，否則，僅僅靠項目經(jīng)理和少數(shù)管理人員的努力是無法達到目的的。</p><p>　　2、項目全過程成本控制原則</p><p>　　施工項目在確定之后，要經(jīng)歷施工準(zhǔn)備階段、工程施工、竣工驗收、回訪保修等幾個階段，

53、每一個階段都伴隨著人力、物力的消耗及費用的支出。項目施工成本的發(fā)生和形成，自然也貫穿在從施工準(zhǔn)備到竣工交付直至保修期滿的全過程。所以，成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，要使施工項目施工成本自始自終地置于有效控制之下。</p><p><b>　　3、適時原則</b></p><p>　　成本發(fā)生過程控制的時段應(yīng)越短越好，即做

54、到邊干邊算，適時控制。但建筑施工是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不是自動化生產(chǎn)線，受到管理手段和反應(yīng)能力的限制，全面的即時信息采集和反饋不易做到。但在一道工序執(zhí)行過程中和完成后，崗位應(yīng)進行自我成本核算。例如，某一工序的施工方案初步確定后，必須算一算成本的節(jié)超，進行優(yōu)化；一項材料采購時，必須考慮綜合成本。整個項目的施工成本核算與分析的時段，最長不應(yīng)大于一個月，核算與分析過程不應(yīng)超過月末三天，時間拖長了，達不到控制效果，容易造成成本失控。</p>

55、<p>　　4、成本目標(biāo)風(fēng)險分擔(dān)原則</p><p>　　成本目標(biāo)風(fēng)險分擔(dān)的原則即責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則。在項目施工成本控制中，人人都負有相應(yīng)的責(zé)任。為了明確職責(zé)，應(yīng)將施工項目成本指標(biāo)按崗位設(shè)置情況逐項分解，分解后的指標(biāo)應(yīng)落實到每個人頭上，防止人人都有責(zé)任又都不管的現(xiàn)象出現(xiàn)。風(fēng)險分擔(dān)就是從這個角度出發(fā)的。在給以責(zé)任的同時，必須賦予相同的權(quán)利和相應(yīng)的利益，這樣才能保證成本控制真正有效。</p>

56、<p><b>　　5、例外管理原則</b></p><p>　　例外管理是西方國家現(xiàn)代管理常用的方法，它起源于決策科學(xué)中的“例外”</p><p>　　原則，目前則被更多地用于成本指標(biāo)的日常控制。</p><p>　　在工程項目建設(shè)過程的諸多活動中，如施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的流轉(zhuǎn)程序等，通常是通過制度來保證其順利進行的。但是有一

57、些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，稱之為例外問題，這些問題通常是通過例外管理來保證其順利進行的。例如成本管理中常見的成本盈虧現(xiàn)象，即盈余或虧損超過了正常比例；本來是可以控制的成本，突然發(fā)生了失控現(xiàn)象；某些暫時的節(jié)約，但有可能對今后的成本帶來隱患等，都應(yīng)視為“例外”問題，進行重點檢查，深入分析，并采取相應(yīng)的措施加以糾正。</p><p>　　6、開源與節(jié)流相結(jié)合的原則</p><p>　　節(jié)約是提高項目經(jīng)

58、濟效益的核心，是成本控制的一項基本原則。通常節(jié)約可以有效地控制成本的支出，但是，這并不是控制成本的唯一途徑，應(yīng)該在注意成本支出節(jié)流的同時注意開源。實踐證明，搞好變更簽證的索賠工作，深化經(jīng)營管理工作，增加成本收入，也是降低成本、增加企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑。在成本的過程控制中，要定期對成本收入與支出進行對比分析，以便從中尋找成本節(jié)超的原因，糾正對降低項目施工成本的不利因素，提高項目施工成本的降低率。</p><p>

59、<b>　　7、目標(biāo)管理原則</b></p><p>　　目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計劃的一種方式，它把計劃的方針、任務(wù)、目的和措施等逐一加以分解，提出進一步的具體要求，并分別落實到執(zhí)行計劃的有關(guān)部門、單位甚至個人。</p><p>　　目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，修正目標(biāo)和評價目標(biāo)。成本控制作為目標(biāo)管理的一項重要內(nèi)容，其工

60、作的開展要遵循目標(biāo)管理的原理。必須以目標(biāo)成本為依據(jù)，作為對項目各種經(jīng)濟活動進行控制和指導(dǎo)的準(zhǔn)繩，力求做到以最少的成本支出，獲得最佳的經(jīng)濟效益。目標(biāo)管理的基本思想和工作方法是PDCA循環(huán)，PDCA是Plan(計劃)、Do(實施)、Check(檢查)和Action(處理)四個詞的縮寫。PDCA循環(huán)的四個階段，周而復(fù)始的運轉(zhuǎn)，每運轉(zhuǎn)一次，就改善一次，提高一步，螺旋上升。在PDCA循環(huán)具有大環(huán)套小環(huán)、互相銜接、互相促進、螺旋式上升，形成完整的循

61、環(huán)和不斷推進等特點【3】。 </p><p>　　圖2-1 PDCA循環(huán)圖 </p><p><b>　　8、動態(tài)控制原則</b></p><p>　　又稱中間控制原則，對于具有一次性特點的建筑項目成本來說，應(yīng)該特別強調(diào)項目成本的中間控制。因為建筑項目準(zhǔn)備階段的成本控制，只

62、是根據(jù)投資預(yù)算要求和工程設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而建筑項目完成后的成本控制，由于成本盈虧已經(jīng)基本成定局，即使發(fā)生了偏差，也來不及糾正。因此，把成本控制的重心放具體階段上是十分必要的。</p><p>　　2.3 施工項目成本控制的程序</p><p>　　要搞好成本的過程控制，就必須有規(guī)范化的過程控制程序。在對成本的過程控制中

63、，有兩類程序進行控制，一是管理控制程序，二是指標(biāo)控制程序。管理控制程序是對成本全過程控制的基礎(chǔ)，指標(biāo)控制程序則是成本進行過程控制的重點。兩個程序既相對獨立又相互聯(lián)系，既相互補充又相互制約。</p><p><b>　　1、管理程序控制</b></p><p>　　管理的目的是確保每個崗位人員在成本管理過程中的管理行為是按事先確定的程序和方法進行的。從這個意義上講，首先

64、要明白企業(yè)建立的成本管理體系是否能對成本形成的過程進行有效地控制，其次是體系是否處在有效的運行狀態(tài)。管理控制程序就是為規(guī)范項目施工成本的管理行為而制定的約束和激勵機制，內(nèi)容如下：</p><p>　　(1)建立項目施工成本管理體系的評審組織和評審程序；</p><p>　　(2)建立項目施工成本管理體系運行的評審組織和評審程序；</p><p>　　(3)目標(biāo)考核，

65、定期檢查，表2-1是檢查施工員工作情況的檢查表。</p><p>　　表2-1崗位工作檢查表（施工員）</p><p>　　(4)制定對策，糾正偏差。管理控制程序如圖2-2。</p><p><b>　　是</b></p><p><b>　　否</b></p><p>　　

66、圖2-2管理控制程序圖</p><p><b>　　2、指標(biāo)控制程序</b></p><p>　　施工項目的成本目標(biāo)是進行成本管理的目的，能否達到預(yù)期的成本目標(biāo)，是施工項目施工成本管理是否成功的關(guān)鍵。在成本管理過程中，對各崗位人員的成本管理行為進行控制，就是為了保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)?？梢姡┕ろ椖康某杀灸繕?biāo)是衡量施工項目施工成本管理業(yè)績的主要標(biāo)志。施工項目成本目標(biāo)控制程

67、序如下：</p><p><b>　　是</b></p><p><b>　　否</b></p><p>　　圖2-3成本指標(biāo)控制程序圖</p><p>　　(1)確定施工成本目標(biāo)及月度成本目標(biāo)；</p><p>　　(2)收集成本數(shù)據(jù)，監(jiān)測成本形成過程；</p>

68、<p>　　(3)分析偏差原因，制定對策；</p><p>　　(4)用成本指標(biāo)考核管理行為，用管理行為來保證成本指標(biāo)。圖2-3是成本指標(biāo)控制程序圖。</p><p>　　2.4 成本控制的功能</p><p>　　成本控制系統(tǒng)從空間角度分析不僅包括生產(chǎn)成本而且還應(yīng)涉及到設(shè)計成本和流通成本；從時間角度分析，不僅包括責(zé)任成本的事中控制，還應(yīng)包括事前、事后

69、控制。具體講，完善的成本控制系統(tǒng)要能夠?qū)崿F(xiàn)如下功能：</p><p><b>　　(1)決策預(yù)控功能</b></p><p>　　系統(tǒng)的決策預(yù)控功能是指企業(yè)不同層次的經(jīng)濟責(zé)任單位，在該責(zé)任單位經(jīng)營權(quán)力所能調(diào)節(jié)和控制的責(zé)任成本范圍內(nèi)，對各種經(jīng)營方案進行比較、選擇、把傳統(tǒng)的事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)控行為。</p><p>　　這種事前預(yù)控應(yīng)包括的內(nèi)容為

70、：</p><p>　?、贈Q策風(fēng)險的預(yù)知性。市價的波動性帶來決策的風(fēng)險，這種風(fēng)險必須在正式經(jīng)營生產(chǎn)之前予以充分揭示。</p><p>　?、跊Q策單位的層次性。銜接各個不同類型、不同層次責(zé)任單位的利益，科學(xué)計算投資成本。</p><p>　?、蹧Q策方案的可行性。判斷決策方案是否可行所依據(jù)的原則只能是經(jīng)濟評價的原則，即不僅要評價該方案生產(chǎn)技術(shù)上的可行性，而且要評價市場上

71、的可銷售性，更要評價經(jīng)營方案的可獲利性。</p><p>　?、軟Q策過程的科學(xué)性。企業(yè)實施責(zé)任成本的預(yù)警系統(tǒng)、決策過程正是各責(zé)任單位根據(jù)確定的決策目標(biāo)，不斷發(fā)現(xiàn)、補充、優(yōu)選方案的過程，即科學(xué)化決策過程。</p><p><b>　　(2)成本預(yù)測功能</b></p><p>　　企業(yè)全面的成本預(yù)測是使企業(yè)“內(nèi)部”生產(chǎn)能力適應(yīng)于“外部”市場狀況的

72、橋梁和紐帶，是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的最佳途徑。傳統(tǒng)的責(zé)任成本控制理論，對責(zé)任成本控制的研究停留在“制造成本”領(lǐng)域。傳統(tǒng)的責(zé)任成本控制理論與產(chǎn)品經(jīng)濟條件下企業(yè)經(jīng)營的外部環(huán)境是相適應(yīng)的。這是因為在產(chǎn)品經(jīng)濟條件下，企業(yè)的供、銷環(huán)境相對穩(wěn)定，抓住了“制造成本”，就等于抓住了經(jīng)濟效益的“源頭”。當(dāng)企業(yè)的“供-產(chǎn)-銷”經(jīng)營模式被“銷-產(chǎn)-供”模式所取代時，客觀上宣告了傳統(tǒng)的責(zé)任成本控制理論的過時。</p><p><b&g

73、t;　　(3)責(zé)任預(yù)算功能</b></p><p>　　責(zé)任預(yù)算是責(zé)任目標(biāo)的具體化，是責(zé)任成本控制的分項展開，其實施步驟為：</p><p>　　①計算責(zé)任成本的預(yù)算差異。責(zé)任成本預(yù)算差異=責(zé)任成本實際發(fā)生額—責(zé)任成本預(yù)算成本。其中：責(zé)任成本預(yù)算額=實際產(chǎn)量×單位變動項目的責(zé)任預(yù)算成本+固定項目的責(zé)任預(yù)算成本。</p><p>　?、诜治鲐?zé)任成

74、本預(yù)算差異。按財務(wù)分析的“連環(huán)替代法”或“差額計算法”分析責(zé)任成本預(yù)算差異并分析計算出“量差”和“價差”，查找產(chǎn)生差異的各種原因。</p><p>　?、圩匪葚?zé)任成本預(yù)算差異。責(zé)任成本預(yù)算差異的追溯過程，是各經(jīng)濟責(zé)任單位所負責(zé)任的追蹤過程。</p><p>　　④責(zé)任預(yù)算、績效考評。各經(jīng)濟責(zé)任單位的凈收益=該責(zé)任單位提供的實物量或勞務(wù)量內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格一責(zé)任成本實際發(fā)生額。</p>

75、<p><b>　　(4)產(chǎn)銷預(yù)調(diào)功能</b></p><p>　　在市場經(jīng)濟體制的大環(huán)境中企業(yè)實施現(xiàn)代企業(yè)制度，建立責(zé)任成本控制系統(tǒng)的出發(fā)點，應(yīng)是追求投資者資產(chǎn)達到最大的獲利能力，而最大獲利能力的取得，有賴于從“工廠”到“市場”的全方位的銜接平衡。從某種意義上講，企業(yè)的產(chǎn)品僅屬于獲利的載體。因此，從生產(chǎn)到流通全方位降低獲利載體的勞動消耗，使產(chǎn)品從“工廠”到“市場”的“驚險跳躍

76、”中，風(fēng)險最小，獲利最大?！绑@險跳躍”的全過程，正是產(chǎn)銷預(yù)調(diào)功能發(fā)揮作用的過程。</p><p>　　2.5 成本控制系統(tǒng)的組成</p><p>　　完善的成本控制系統(tǒng)是進行有效成本控制的前提。一個企業(yè)的成本控制系統(tǒng)包括組織系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、考核制度和獎勵制度等內(nèi)容。</p><p>　　2.5.1 成本控制的組織系統(tǒng)</p><p>　　一個

77、企業(yè)組織系統(tǒng)如何，可以從兩個角度來描述，一個角度是組織的管理等級和平均控制跨度如何，另一個角度是組織各級管理等級權(quán)力集中和分散的程度如何。成本控制系統(tǒng)必須和企業(yè)的組織系統(tǒng)相適應(yīng)，即企業(yè)預(yù)算是由若干分級的小預(yù)算組成，每個小預(yù)算要對應(yīng)一個小單位，每個小單位作為一個責(zé)任中心，必須有十分明確的、由其控制的行動范圍。按企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)合理劃分責(zé)任中心，是進行成本控制的必要前提。</p><p>　　2.5.2 成本控制的信息

78、系統(tǒng)</p><p>　　信息系統(tǒng)也就是責(zé)任會計系統(tǒng)，主要包括編制責(zé)任預(yù)算、核算預(yù)算的執(zhí)行情況、分析評價和報告業(yè)績?nèi)齻€部分。這種預(yù)算，必須按照責(zé)任中心來編制，使各責(zé)任中心的管理人員明確應(yīng)付的責(zé)任和應(yīng)控制的事項。在實際業(yè)務(wù)開始之前，責(zé)任預(yù)算和其控制標(biāo)準(zhǔn)要下達給有關(guān)人員，他們以此控制自己的活動。對預(yù)算中沒有規(guī)定的事項和超過預(yù)算限額的事項，要及時向適當(dāng)?shù)墓芾砑墑e報告，以便及時做出對策，這稱為例外報告制度。</p&

79、gt;<p>　　2.5.3 成本控制的考核制度</p><p>　　考核制度是控制系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要因素，成本控制的考核制度主要包括：</p><p>　　(1)規(guī)定代表責(zé)任中心目標(biāo)的一般尺度；</p><p>　　(2)規(guī)定責(zé)任中心目標(biāo)尺度的唯一解釋方法；</p><p>　　(3)規(guī)定業(yè)績考核的計量方法；</p>

80、;<p>　　(4)規(guī)定采用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；</p><p>　　(5)規(guī)定業(yè)績報告的內(nèi)容、時間、詳細程度等。</p><p>　　2.5.4 成本控制的獎勵制度</p><p>　　獎勵制度則是維持控制系統(tǒng)長期有效運行的重要因素。規(guī)定明確的獎勵辦法，讓被考核人明確業(yè)績與獎勵之間的關(guān)系，知道什么樣的業(yè)績將會得到什么樣的獎勵。恰當(dāng)?shù)莫剟钪贫葘⒁龑?dǎo)人們?nèi)ゼs束自

81、己的行為，盡可能爭取好的業(yè)績。獎勵制度是調(diào)動人們努力工作、以求實現(xiàn)企業(yè)總目標(biāo)的有力手段。</p><p>　　3 工程施工過程的費用組成及存在的問題</p><p>　　3.1 施工準(zhǔn)備階段費用組成及存在的問題</p><p>　　施工準(zhǔn)備工作，就是指工程施工前所做的一切工作。它不僅在開工前要做，開工后也要做，它是有組織、有計劃、有步驟分階段地貫穿于整個工程建設(shè)的始

82、終。認真細致地做好施工準(zhǔn)備工作，對充分發(fā)揮各方面的積極因素，合理利用資源，加快施工速度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經(jīng)濟效益都起著重要作用。</p><p>　　施工準(zhǔn)備工作，是建筑施工管理的一個重要組成部分，是組織施工的前提，是順利完成建筑工程任務(wù)的關(guān)健。按施工對象的規(guī)模和階段，可分為全場性和單位工程的施工準(zhǔn)備。全場性施工準(zhǔn)備指的是大、中型工業(yè)建設(shè)項目、大型公共建筑或民用建筑群等帶有全局性

83、的部署，包括技術(shù)、組織、物資、勞力和現(xiàn)場準(zhǔn)備,是各項準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)。單位工程施工準(zhǔn)備是全場性施工準(zhǔn)備的繼續(xù)和具體化，要求做得細致，預(yù)見到施工中可能出現(xiàn)的各種問題，能確保單位工程均衡、連續(xù)和科學(xué)合理地施工。</p><p>　　3.1.1 施工準(zhǔn)備階段費用組成</p><p>　　施工準(zhǔn)備階段的費用并不多，占整個施工階段的費用比重較低，主要是為施工實施階段做準(zhǔn)備。其費用構(gòu)成大致如下：<

84、/p><p>　　1、調(diào)研費。建筑工程施工涉及的單位多、內(nèi)容廣、情況多變、問題復(fù)雜。編制施工組織設(shè)計的人員對建設(shè)地區(qū)的技術(shù)經(jīng)濟條件、廠址特征和社會情況等，往往不太熟悉，特別是建筑工程的施工在很大程度上要受當(dāng)?shù)丶夹g(shù)經(jīng)濟條件的影響和約束。</p><p>　　因此，編制出一個符合實際情況、切實可行、質(zhì)量較高的施工組織設(shè)計，就必須做好調(diào)查研究，了解實際情況，熟悉當(dāng)?shù)貤l件，收集原始資料和參考資料，掌握

85、充分的信息。</p><p>　　2、人工費。人工費又包括辦公人員費用和施工人員工資。施工準(zhǔn)備階段，項目部施工人員需要進駐項目部準(zhǔn)備技術(shù)資料、編制施工組織設(shè)計、編制施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。</p><p>　　施工開始前還要進行施工現(xiàn)場準(zhǔn)備，包括拆除障礙物、“三通一平”、測量放線和搭設(shè)臨時設(shè)施等內(nèi)容。這些工作都需要施工隊伍提前進場實施。</p><p>　　3、臨時設(shè)

86、施費。為了施工方便和安全，應(yīng)用圍墻將施工用地圍護起來，圍護的形式和材料應(yīng)符合市容管理的有關(guān)規(guī)定和要求，并在入口處設(shè)置標(biāo)牌標(biāo)明工地名稱、施工單位、工地負責(zé)人等。所有宿舍、辦公用房、倉庫、作業(yè)棚等，都得安施工圖紙搭建。 </p><p>　　4、物資費。材料、構(gòu)件、機具等物資是保證施工任務(wù)完成的物資基礎(chǔ)。根據(jù)工程需要確定用量計劃，及時組織貨源、辦理訂購手續(xù)、安排儲蓄，滿足連續(xù)施工的需求。對特殊的材料、構(gòu)建、機具，更

87、應(yīng)提前準(zhǔn)備。 </p><p>　　3.1.2 施工準(zhǔn)備階段存在的問題</p><p>　　施工準(zhǔn)備階段，是建筑施工管理的一個重要組成部分，是組織施工的前提，是順利完成建筑工程任務(wù)的關(guān)健。在施工準(zhǔn)備階段，施工準(zhǔn)備工作如果做的不好，甚至出了錯誤，那對后期的施工展開將產(chǎn)生非常大的影響，甚至能夠決定該工程能否順利完成。施工準(zhǔn)備階段一般存在如下問題：</p>&l

88、t;p>　　施工圖審查錯誤。在施工圖審查過程中，經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤有：消防電梯機房與其它機房之間隔墻上門洞未設(shè)甲級防火門；設(shè)備用房門直接開向樓梯間；對特殊建筑物規(guī)范的條文內(nèi)容不熟悉，設(shè)計執(zhí)行不到位；六層教學(xué)樓采用了開敞樓梯（應(yīng)為封閉樓梯）、地下室內(nèi)安全疏散最大距離超過60米等。</p><p>　　施工圖預(yù)算錯誤。施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計完成后確定工程造價的文件，也是工程造價的計價方法。施工圖預(yù)算一般分為三大階段

89、，即準(zhǔn)備階段、編制試算階段和復(fù)算收尾階段【4】。很多人盲目求快，忽視質(zhì)量，沒有熟練的技巧和豐富的實際工作經(jīng)驗，倉促蠻干，只追求中間編制階段的工作速度，而忽略開頭準(zhǔn)備階段和最后復(fù)核收尾階段，只能欲速則不達，功虧一簣。</p><p>　　施工組織設(shè)計或施工方案不當(dāng)。施工組織設(shè)計是對施工活動實行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。是合理選擇施工方法、組織正常施工、保障施工技術(shù)措施和安全技術(shù)措施順利

90、實施的文件。它體現(xiàn)了實現(xiàn)基本建設(shè)計劃和設(shè)計的要求，提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、各施工工種、各項資源之間的相互關(guān)系。以確保施工過程能有序的進行。如果前期的施工組織設(shè)計編寫不完善或施工方案不當(dāng)，如沒考慮到周圍居民，采用的方案噪聲較大，沒有考慮到雨季施工等，這些都將給工程進度、質(zhì)量、和成本帶來不利影響。</p><p>　　前期材料供應(yīng)不足，人料機進場不及時。現(xiàn)場施工要順利進行就必須保證施

91、工人員到位，材料準(zhǔn)備充足，機械及時進場。</p><p>　　3.2 現(xiàn)場施工階段費用組成及成本控制影響因素</p><p>　　施工階段的成本控制是施工企業(yè)效益的重點，也是企業(yè)項目管理的重要內(nèi)容。施工企業(yè)項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能降低成本費用，以實現(xiàn)盈利目標(biāo)的一種管理

92、活動。</p><p>　　由于工程項目施工過程的復(fù)雜性，影響費用的因素多，造成的成本控制難度大，而搞好成本費用管理也意味著企業(yè)效益的提高，因此項目成本管理的重要性日益為人們所認識，探討施工管理過程中的成本控制問題，分析存在的問題，提出成本費用控制的良策，對于搞好施工企業(yè)的項目成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要的實際意義。</p><p>　　3.2.1 現(xiàn)場施工階段費用組成</p&

93、gt;<p>　　施工企業(yè)在工程施工中為提供勞務(wù)、作業(yè)等過程中所發(fā)生的各項費用支出，按照國家相關(guān)規(guī)定計入成本費用。建筑安裝工程費用作為建筑安裝工程價值的貨幣表現(xiàn)，亦被稱為建筑安裝工程造價，它由建筑工程費用和安裝工程費用兩部分組成【5】。建筑安裝工程費用由直接費、間接費、利潤和稅金組成，如表3-1所示。</p><p>　　1、直接工程費是指施工過程構(gòu)成工程實體或有助于工程形成所耗費的各項費用，包括人

94、工費、材料費和施工機械使用費。</p><p>　　2、間接費是指企業(yè)的各項目經(jīng)理部門為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出，包括規(guī)費和企業(yè)管理費兩部分。規(guī)費是指政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費用，包括工程排污費、工程定額測定費、社會保障費、住房公積金和危險作業(yè)意外傷害保險。企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用，包括施工管理人員工資、辦公費、差旅費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會

95、經(jīng)費、職工教育費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費、稅金和其他。</p><p>　　表3-1建筑工程施工階段費用構(gòu)成</p><p>　　3.2.2 現(xiàn)場施工階段成本控制影響因素</p><p>　　影響施工項目成本的因素主要有兩個方面，一是外部的屬于市場經(jīng)濟的因素，二是內(nèi)部的屬于經(jīng)營管理因素。這兩方面在一定條件下，又是相互制約和相互促進的。影響施工項目成本變動的市場經(jīng)濟因素主

96、要包括工程價格構(gòu)成要素、市場的供求與競爭狀況等，經(jīng)營管理因素主要包括計價依據(jù)、計價方式、合同方式、價格管理活動及效果、結(jié)算方式以及施工質(zhì)量水平的高低等。</p><p>　　1、工程價格構(gòu)成要素</p><p>　　工程價格構(gòu)成要素包括建筑工程施工成本、利潤和稅金，其中以建筑工程施工成本的影響為最大。建筑工程成本由材料費、人工費、機械臺班費、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費、管理費(間接成本)構(gòu)成。在

97、這些因素中，對工程價格影響最大的是材料費。從價值角度看，材料物資的價值，約占工程造價的60％-70％，甚至更多【3】。材料費所占的比重之所以很大，主要是因為工程體形龐大，耗用材料多。影響材料費大小的另一因素是材料單價。在市場活動中，價格隨著供求等關(guān)系的影響始終處于變動態(tài)勢。因此，材料單價的浮動影響了材料費用，又極大地影響工程成本并波及工程價格。</p><p>　　人工費在工程成本中的地位次于材料費，雖然其所占比

98、例遠低于材料費，而對工程價格的影響卻是關(guān)鍵，并呈較為復(fù)雜的狀態(tài)。人工費的多少取決于用工量和單價。由于工程施工手工勞動量大，用工多，故人工費支出相對較多。人工單價取決于承包商的勞動組織和勞動生產(chǎn)率以及分配制度。</p><p>　　關(guān)于機械臺班費，隨著施工技術(shù)、設(shè)備的進步，其對施工成本的重要性絕對不能忽視。它的比重根據(jù)工程施工難易而變化。需要機械作業(yè)越多，其比重越大，較高的和較深的工程大都會使機械費增加，它在成本中

99、的比重與人工費有反比關(guān)系，且機械化水平越高，比重越大。機械臺班單價的高低還與采用的機械來源有關(guān)：機械是租來的，單價是有機械租賃市場決定的；機械是承包商自己的，則單價取決于折舊費與使用費。</p><p>　　2、市場供求與競爭狀況</p><p>　　(1)供求狀況的影響。商品供求狀況對價格形成的影響，是通過價格波動對生產(chǎn)的調(diào)節(jié)來實現(xiàn)的【6】。對發(fā)包和承包價格市場供求狀況能產(chǎn)生影響的是生產(chǎn)

100、要素。在諸生產(chǎn)要素中，人工費用發(fā)生的變化并不會很大，因為建筑市場中人力的供應(yīng)總是處于買方市場狀態(tài)，即供大于求，人工費在相對時段里，其變化將是緩慢的，但也會受市場的影響而產(chǎn)生一定的變化，在一定程度或多或少地影響發(fā)包承包價格。對發(fā)包承包價格最有影響的還是材料價格和機械臺班價格。這是因為，就某一種材料或某種機械設(shè)備來講，有時供大于求，則價格降低；有時供小于求，價格升高。當(dāng)材料價格和機械臺班費降低時，工程價格中的材料費和機械費減少；反之，當(dāng)材料

101、價格和機械臺班費提高時，工程價格中的材料費和機械臺班費增加。所以材料價格和機械臺班價格是彈性的，既有供給彈性，又有需求彈性。</p><p>　　(2)競爭狀況的影響。建筑市場屬于買方市場，施工力量供應(yīng)遠遠大于施工需求，故建筑市場的競爭主要表現(xiàn)為承包商之間的競爭。承包商之間的競爭主要表現(xiàn)在價格上，招投標(biāo)法又規(guī)定低價中標(biāo)，所以低價成為中標(biāo)的先決條件。作為買方的發(fā)包方，可以利用買方市場這一特殊的優(yōu)勢采取適合的、有限度

102、的壓價發(fā)包，并在施工過程中對工程變更和索賠導(dǎo)致的價格調(diào)整持保守態(tài)度。同樣，因為這種在價格上的不平等地位，使承包商承擔(dān)著比業(yè)主更大的價格風(fēng)險，業(yè)主可利用擔(dān)保的手段(投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、保修擔(dān)保等)向承包人大量轉(zhuǎn)移風(fēng)險。</p><p>　　3、經(jīng)營管理因素的影響</p><p>　　經(jīng)營管理因素包含了計價依據(jù)、計價方式、合同方式、發(fā)包人和承包人的價格管理活動及效果、結(jié)算方式等。&

103、lt;/p><p>　　(1)計價依據(jù)和計價方式的影響。對于業(yè)主和承包商來說，計價依據(jù)并不完全相同，但最基本的依據(jù)是計價所依據(jù)的圖紙。圖紙的詳略影響計價的準(zhǔn)確程度。計價方式有施工圖預(yù)算計價，工料單價法計價，綜合單價法計價以及通過競爭定價(含有標(biāo)底定價與無標(biāo)底定價)等。不同的計價方式會產(chǎn)生不同的定價結(jié)果。</p><p>　　(2)合同方式的影響。合同方式有總價合同、計量單價合同、純單價合同，各

104、種成本加酬金合同等，不同方式的合同會使定價有不同的結(jié)果，也會影響施工過程中合同價格變更從而影響到價格、業(yè)主和承包商的價格管理活動及效果。業(yè)主從買方的立場上進行價格管理活動，首先是從低價發(fā)包的前提出發(fā)簽定合同；其次是在施工活動中防止因工程變更(含各方提出的變更要求)和工程索賠所引起的工程價格增量（加強變更審查、索賠審查及兩者定價審查和監(jiān)督）【7】。承包商為競爭取勝而進行具有策略性的報價，中標(biāo)后進行合同談判中力爭得到優(yōu)惠的合同價格和有利于未

105、來調(diào)整和結(jié)算的合同內(nèi)容。在施工中，承包商總是從盈利的前提出發(fā)，力爭在合同價格的基礎(chǔ)上通過索賠取得更多的收益。在結(jié)算時，承包商希望通過價格的調(diào)整和超合同工作量的補充計價取得收益。所以業(yè)主和承包商的共同管理活動，會導(dǎo)致最終的工程價格與合同價格產(chǎn)生很大差異。</p><p>　　(3)結(jié)算方式的影響。工程結(jié)算方式很多，不同的結(jié)算方式及結(jié)算時的調(diào)整會導(dǎo)致竣工結(jié)算價格的差異性。</p><p>　　

106、4、工期、質(zhì)量的影響</p><p>　　在確定建設(shè)工程發(fā)包承包價格階段，業(yè)主是按照建設(shè)項目的建設(shè)周期提出施工階段的目標(biāo)工期，以保證整個建設(shè)項目按計劃完成，而承包商則根據(jù)建設(shè)工程的情況，結(jié)合生產(chǎn)組織、勞動力標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、成本等具體因素，使其達到價格、質(zhì)量、工期的最佳平衡點后提出自己的工期，相對而言此時工期對價格的影響不是很大，但在合同履行過程中，工期對價格的影響發(fā)生了變化，因業(yè)主原因引起的工期拖延，承包商可按合同進

107、行索賠，反之，由于承包商生產(chǎn)組織不當(dāng)拖延了工期，業(yè)主應(yīng)支付給承包商為此而增加的費用。這些情況的發(fā)生，在施工過程中是屢見不鮮的，都會影響結(jié)算價格的變化。</p><p>　　工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一般可分為優(yōu)良、合格、不合格。優(yōu)良工程是通過高素質(zhì)的技術(shù)工人和管理人員，合理的施工組織以及良好的設(shè)備保證和品質(zhì)優(yōu)良的建筑材料來實現(xiàn)，而不合格工程則相反。優(yōu)良工程、合格工程、不合格工程還會產(chǎn)生不同的后果，并引起連鎖反應(yīng)，其最終的成本必