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文檔簡(jiǎn)介
1、<p> 文 獻(xiàn) 綜 述</p><p> 關(guān)于xx省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究的文獻(xiàn)綜述</p><p> 摘要:有機(jī)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。根據(jù)最新調(diào)查在全球范圍內(nèi) FibL IFOAM認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)業(yè),截至2012年底,對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的數(shù)據(jù)可以用來(lái)自164 個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)來(lái)描述。2012年的有機(jī)農(nóng)業(yè)用地37500000公頃,其中包括在轉(zhuǎn)換區(qū)。在這個(gè)區(qū)域與大型的有機(jī)農(nóng)業(yè)土地
2、的EST(12200000公頃,是大洋洲地區(qū)的世界有機(jī)農(nóng)業(yè)用地32%)和歐洲(11200000公頃,3%0)。拉丁美洲的美國(guó)有68000000公頃(18%)其次是亞洲(3200000 公頃,9%),美國(guó)北部(3000000公頃,8%)和非洲(1100000公頃,3%)。與大多數(shù)有機(jī)農(nóng)業(yè)土地的國(guó)家是澳大利亞(12000000公頃),阿根廷(3600000公頃),美國(guó)(2200000公頃)。目前,0.9%的被調(diào)查國(guó)家的有機(jī)農(nóng)業(yè)土地,通過(guò)重新
3、祗園,最高的農(nóng)業(yè)土地在大洋洲(2.9%)和歐洲(2.3%)。在歐盟,5.6%的農(nóng)田是有機(jī)的。然而,有些國(guó)家達(dá)到更高的股票:??颂m群島,列支敦士登,奧地利36.3%;29.6%,19.7%。在十個(gè)國(guó)家,超過(guò)百分之十的農(nóng)業(yè)用地是有機(jī)。2012,有機(jī)農(nóng)業(yè)的土地增加了近200000公頃或0.5%。已有的有機(jī)農(nóng)業(yè)和</p><p> 關(guān)鍵詞: 有機(jī)農(nóng)業(yè);有機(jī)土地;新興市場(chǎng)</p><p> 1.
4、 我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀</p><p><b> 1.1市場(chǎng)層面</b></p><p> 第一、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,成本高,生產(chǎn)和市場(chǎng)需求脫節(jié)。根據(jù)北京市農(nóng)業(yè)研究所的研究,中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍較小,市場(chǎng)發(fā)育還不夠完善,服務(wù)體系不健全,致使中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏高,影響有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的普及和市場(chǎng)容量的擴(kuò)大。已有研究說(shuō)明,目前中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)主要集中在種植類(lèi)產(chǎn)品上,
5、多初級(jí)產(chǎn)品,缺少市場(chǎng)需求量大和消費(fèi)者對(duì)食品安全最為關(guān)注的畜牧和水產(chǎn)品,更缺乏有機(jī)加工品,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重脫節(jié)[1]。第二、市場(chǎng)不夠規(guī)范,假冒有機(jī)產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益。根據(jù)河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的研究,國(guó)內(nèi)有機(jī)食品市場(chǎng)還處于發(fā)展初級(jí)階段,沒(méi)有形成規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。已有研究說(shuō)明,由于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品很難直觀判斷其真?zhèn)?,消費(fèi)者消費(fèi)后也難以感覺(jué)其和常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)別,這給不法商人提供了可乘之機(jī)[2]。而市場(chǎng)問(wèn)題對(duì)有機(jī)事業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是最為關(guān)鍵的問(wèn)題之
6、一,只有規(guī)范了有機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng),才能防止假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)和泛濫,也才能使消費(fèi)者信任有機(jī)產(chǎn)品。</p><p><b> 1.2政府政策層面</b></p><p> 第一、政府對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的宣傳力度不夠。江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中心研究認(rèn)為,有機(jī)農(nóng)業(yè)在中國(guó)仍然是一個(gè)新鮮事物,大多數(shù)普通消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品缺乏了解,要使消費(fèi)者廣泛認(rèn)識(shí)并接受有機(jī)產(chǎn)品還需要做大量的有機(jī)農(nóng)業(yè)知識(shí)的宣傳
7、和普及工作[3]。根據(jù)安徽農(nóng)業(yè)研究發(fā)展中心研究認(rèn)為,消費(fèi)者從直觀判斷上難以區(qū)分有機(jī)產(chǎn)品和常規(guī)產(chǎn)品,難免引起消費(fèi)者的質(zhì)疑,加上實(shí)際存在的質(zhì)量隱患,使有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨公信挑戰(zhàn)[4]。</p><p> 第二、政府有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究的機(jī)構(gòu)及相應(yīng)服務(wù)體系不健全。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)研究認(rèn)為,有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一整套不同于常規(guī)的生產(chǎn)技術(shù)作為保障,而中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究和科研開(kāi)發(fā)缺少項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi),國(guó)內(nèi)專(zhuān)門(mén)從事有機(jī)農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)的機(jī)構(gòu)較少
8、,特別缺乏對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資料的研究、開(kāi)發(fā)和咨詢(xún)[5]。影響有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和水品的提高。</p><p> 第三、各級(jí)政府對(duì)開(kāi)發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)還缺乏明確的政策、資金扶持。多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家為了鼓勵(lì)有機(jī)農(nóng)業(yè),制定相關(guān)的有機(jī)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策,對(duì)獲得認(rèn)證的生產(chǎn)、加工企業(yè)等給予補(bǔ)貼,對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的科研、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)每年都提供相當(dāng)數(shù)額的資金支持,其依據(jù)就是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于生態(tài)環(huán)境[6]。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要靠有形手的調(diào)節(jié)又要靠無(wú)形手的
9、調(diào)節(jié)。而就我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)說(shuō)市場(chǎng)和政府層面都存在一些問(wèn)題,這就應(yīng)該引起我們足夠的重視。</p><p> 2.xx省有機(jī)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀</p><p> xx省隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快,經(jīng)濟(jì)實(shí)力倍增,已經(jīng)具備反哺農(nóng)村、反哺農(nóng)業(yè)的實(shí)力。同時(shí),國(guó)家連續(xù)六年的中央一號(hào)文件、xx省相繼出臺(tái)的各項(xiàng)支農(nóng)政策,以及科技水平不斷提高,大量新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)大的支持和
10、支撐。因此,xx省加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件已經(jīng)基本具備。</p><p> 基于對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的理解,結(jié)合我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)xx發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀分析應(yīng)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有機(jī)農(nóng)業(yè)量化標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)科技支撐能力、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、規(guī)?;c集約化水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平等六個(gè)方面進(jìn)行。</p><p> 2.1為建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)</p><p>
11、 從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看,2014年,xx省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入三項(xiàng)綜合指標(biāo)值均位于全國(guó)前列。其中農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2704.6億元,全國(guó)排名第九位;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1414.9億元,全國(guó)排名第十一位;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5958元,全國(guó)排名第九位。xx省主要農(nóng)產(chǎn)品人均產(chǎn)量已達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平 。其中人均糧食產(chǎn)量374公斤、蔬菜產(chǎn)量612公斤、水果產(chǎn)量154公斤、肉類(lèi)產(chǎn)量92公斤。可見(jiàn),xx省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平較高,
12、已經(jīng)打好建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。</p><p> 2.2基本步入農(nóng)業(yè)有機(jī)化初步實(shí)現(xiàn)階段</p><p> 有機(jī)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)有機(jī)化的必然結(jié)果和重要標(biāo)志,它以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)有機(jī)化為目標(biāo),可分為農(nóng)業(yè)有機(jī)化的準(zhǔn)備階段、起步階段、初步實(shí)現(xiàn)階段、基本實(shí)現(xiàn)階段和發(fā)達(dá)階段等五個(gè)階段。根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心制定的“農(nóng)業(yè)有機(jī)化指標(biāo)體系”提出的10項(xiàng)量化標(biāo)準(zhǔn),對(duì)xx農(nóng)業(yè)有機(jī)化進(jìn)行量化分析。農(nóng)業(yè)有機(jī)化10項(xiàng)
13、量化指標(biāo)xx都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于起步階段,部分指標(biāo)已接近或超過(guò)初步實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)值,即當(dāng)前xx發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)基本步入農(nóng)業(yè)有機(jī)化初步實(shí)現(xiàn)階段。</p><p> 2.3農(nóng)業(yè)科技支撐能力逐漸增強(qiáng)</p><p> 從農(nóng)業(yè)科技支撐能力來(lái)看,近年來(lái),省委、省政府堅(jiān)持“科教興農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)科技進(jìn)步,加快科技成果轉(zhuǎn)化,依托有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地、大專(zhuān)院校、科研院所等載體,大力引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技
14、術(shù),為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的科技支撐。</p><p> 1.良種覆蓋能力。在省委、省政府的高度重視下,xx省大力實(shí)施良種化示范工程,推廣糧食增產(chǎn)技術(shù),取得了一定的成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2014年,xx省新建高產(chǎn)示范區(qū)219個(gè),全省五大作物良種推廣面積達(dá)到4106多萬(wàn)畝,良種覆蓋率高達(dá)98%。通過(guò)良種推廣,全省共增加糧食產(chǎn)量11.3億公斤,農(nóng)民人均純收入增加118.8元。</p><p>
15、; 目前,xx省種業(yè)的科研育種水平和自主研發(fā)能力得到長(zhǎng)足發(fā)展,已進(jìn)入以?xún)?yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專(zhuān)用、多抗為標(biāo)志的農(nóng)作物品種更新?lián)Q代階段。在海南建立了xx省南繁基地,使xx省作物品種的更換速度由以前的10年縮短為目前的3-6年。且在遼北、遼西以及西北等種子生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)建成了一批相對(duì)穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地,形成了良種生產(chǎn)能力1.6億公斤、加工能力增加到2.1億公斤的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,種子銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)27個(gè)省(區(qū)、市)550多個(gè)縣,蔬菜種子遠(yuǎn)銷(xiāo)23個(gè)國(guó)家和地
16、區(qū)。良種對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率已由“十五”期間的36%提高到目前的40%。</p><p> 2.良法應(yīng)用能力。根據(jù)某某的研究,近年來(lái),xx引進(jìn)并推廣了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、水稻拋秧、玉米的合理密植、測(cè)土施肥、蔬菜多層次立體栽培、馬鈴薯“三增五推”高產(chǎn)栽培、水果“三避”(主要有水果套袋技術(shù)、拱棚蓋膜技術(shù)、地膜覆蓋技術(shù)等)、生物防治病蟲(chóng)害等先進(jìn)栽培和病蟲(chóng)害防治技術(shù),大幅度地提高了水稻、玉米、特色蔬菜、馬鈴薯、草莓、蘋(píng)
17、果、櫻桃、葡萄等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn),同時(shí)也為這些特色農(nóng)產(chǎn)品的栽培技術(shù)提供了科技保障[7]。</p><p> 3.自主創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)歷來(lái)重視創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)成果是自主創(chuàng)新較高的行業(yè),xx的自主創(chuàng)新能力也在逐漸增強(qiáng)。根據(jù)某某的研究,近年來(lái),xx省相繼開(kāi)展了組培育苗、新品種引進(jìn)、品種選種、品種改良等試驗(yàn),取得了重大進(jìn)展[8]。</p><p> 4.發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)模式。某某的研究說(shuō)明,xx結(jié)合近
18、年來(lái)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐,積極探索有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式[9]。</p><p> 3.xx省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素</p><p> 3.1糧食安全的制約</p><p> 現(xiàn)階段糧食數(shù)量安全的壓力。目前,我國(guó)已躍居為世界最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó),糧食、棉花、蔬菜、水果、肉類(lèi)、禽蛋等8類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均位居世界首位。根據(jù)某某的研究,2009—2014年,全國(guó)糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了
19、連續(xù)5年的下滑;2014年,全國(guó)糧食播種面積、總產(chǎn)量和單產(chǎn)分別比2013年減0.13億hm2、816億kg和每667 m2 11 kg,人均擁有糧食較2012年減80 kg;同時(shí),全國(guó)糧價(jià)出現(xiàn)了跳躍式上揚(yáng),農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易開(kāi)始由順差轉(zhuǎn)向逆差,呈現(xiàn)凈進(jìn)口格局;2009-2014年的數(shù)據(jù)。糧食需求持續(xù)增長(zhǎng)的壓力。當(dāng)前,我國(guó)人口已突破13億,并以每年1 500萬(wàn)的速度遞增;而耕地面積卻只有0.95億hm2,僅占世界耕地面積的7%,且以每年40
20、萬(wàn)~46.7萬(wàn)hm2的速度遞減;2010年,人均耕地面積已降至0.094 hm2,是世界平均水平的33.8%,東部600多個(gè)縣(區(qū))人均耕地低于FAO確定的0.05hm2的警戒線(xiàn);同時(shí),全國(guó)有水源保證和灌溉設(shè)施的耕地只占耕地總量的39%,且以耕地和水為主的后備資源數(shù)量少、質(zhì)量差。資源的剛性約束和人均占有量的快速遞減,進(jìn)一步對(duì)糧食的產(chǎn)量提出了更高的、持續(xù)增長(zhǎng)的要求。</p><p> 而有機(jī)農(nóng)業(yè)所要求和倡導(dǎo)的特殊
21、的與環(huán)境友好的生產(chǎn)方式,生產(chǎn)過(guò)程對(duì)化肥、化學(xué)農(nóng)藥、農(nóng)膜等任何化學(xué)合成物質(zhì)以及轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的拒絕使用,將致作物產(chǎn)量大幅下降。基于此,雖然近年xx省一些地區(qū)的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,但出于糧食安全問(wèn)題亦只保持了一定比例的有機(jī)農(nóng)業(yè),也就從主觀和客觀上決定了xx省現(xiàn)階段要全面進(jìn)入有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚有難度,而只適于因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)并保持一定的發(fā)展比例,絕不能盲目貪大求速。</p><p> 3.2農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的制約</
22、p><p> 耕地污染嚴(yán)重。目前,我國(guó)化肥、化學(xué)農(nóng)藥和農(nóng)膜的用量已位居世界前列,全國(guó)化肥年使用量已突破4 124萬(wàn)t,單位播種面積使用量高達(dá)400 kg·hm-2,其中氮肥年總用量2 500多萬(wàn)t,是世界平均水平的3倍,而利用率僅為30%左右;農(nóng)藥年使用量130余萬(wàn)t(成藥),單位播種面積用量每667 m2近1 kg,是世界平均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家的2倍;農(nóng)用塑料年總用量達(dá)2 000萬(wàn)t以上,而有近1 000萬(wàn)
23、t的塑料殘余物遺留農(nóng)村,單位耕地面積殘膜量每667 m2約3 kg;同時(shí),畜禽糞便年產(chǎn)生量接近20億t,但大多未能得到科學(xué)合理的利用和處理。迄今,全國(guó)受農(nóng)藥污染的農(nóng)田達(dá)1 000萬(wàn)hm2,受重金屬污染的土壤面積2 000萬(wàn)hm2,占總耕地面積的1/6;因工業(yè)“三廢”污染的農(nóng)田近700萬(wàn)hm2;受酸雨影響的面積占國(guó)土面積的40%以上;667萬(wàn)多hm2的作物種植面積受到不同程度殘留塑料膜的污染,等等。</p><p>
24、; 水環(huán)境堪憂(yōu)。由于工業(yè)和城市排污,以及農(nóng)業(yè)方面源污染等,全國(guó)迄今污水年排放量已達(dá)439.5億t,超過(guò)環(huán)境容量的82%;七大水系175條河流中劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)占28.4%,1/3以上的河段達(dá)不到使用功能要求,近一半的湖泊處于嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài),75%的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化突出;污灌區(qū)面積比20世紀(jì)80年代增加了1.6倍,已占到總灌溉面積的7.3%;全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約16.9萬(wàn)km2,比2011年增加約2.7萬(wàn)km2;3.6億農(nóng)村人口
25、的飲用水不符合標(biāo)準(zhǔn)等。水污染開(kāi)始呈現(xiàn)出“支流向干流延伸,城市向農(nóng)村蔓延,地表向地下滲透,陸地向海洋發(fā)展”的趨勢(shì)。</p><p> 空氣質(zhì)量下降。1974年—2014年40年間,全國(guó)大氣中的氨通量增加了2.68倍,且目前已有533.3萬(wàn)hm2耕地遭受不同程度的大氣污染,等等。與此同時(shí),全國(guó)的治污步履卻尤顯遲緩,治污形勢(shì)嚴(yán)峻。譬如“,十五”計(jì)劃僅剩最后一年,但在全國(guó)重點(diǎn)流域水污染防治“十五”計(jì)劃的2 132個(gè)項(xiàng)目
26、中,至今仍有1/3的項(xiàng)目尚未開(kāi)工;而淮河治污的“十年之丑”進(jìn)一步揭示了我國(guó)治污形勢(shì)的嚴(yán)峻性。</p><p> 3.3技術(shù)和咨詢(xún)體系的制約</p><p> xx省與其他發(fā)達(dá)省市比較,尚處起步階段,雖已初步建立了相關(guān)的研究和咨詢(xún)機(jī)構(gòu),但較完善和系統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)體系和咨詢(xún)體系遠(yuǎn)未形成,對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)仍然缺乏較專(zhuān)業(yè)的研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛、深入、系統(tǒng)和全面的研究,有機(jī)生產(chǎn)上的品種選育,化肥、
27、化學(xué)農(nóng)藥的替代技術(shù),病蟲(chóng)草鼠害的自然控制,土壤培肥、作物輪作、灌溉、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設(shè)、有機(jī)產(chǎn)品加工包裝貯運(yùn)等技術(shù)依然缺乏,遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)技術(shù)的配套和集成,這與發(fā)達(dá)國(guó)家已建立的較完整的相應(yīng)學(xué)科體系形成強(qiáng)烈的對(duì)比,繼而從根本上對(duì)有機(jī)生產(chǎn)的產(chǎn)量、產(chǎn)值以及發(fā)展產(chǎn)生深層次影響 [10]。</p><p> 3.4地區(qū)差異的制約</p><p> 近幾年來(lái),我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,但存在著極度的不平衡
28、性,東西部地區(qū)差異顯著,且有進(jìn)一步擴(kuò)大的勢(shì)頭。全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口額一直保持以東部地區(qū)為主,2014年,東部地區(qū)的出口額為189億美元,占全國(guó)80.8%的份額,尤其是華東和東北地區(qū)等,僅山東省就已連續(xù)5年出口額居全國(guó)第一。而西部12個(gè)省(市、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品出口額占全國(guó)的比例只以個(gè)位數(shù)來(lái)計(jì),僅為7.4%,出口額為17.3億美元。中部地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口額亦僅占全國(guó)的11.8%,為27.6億美元。顯然,這與中西部地區(qū)幅員遼闊,具有資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)
29、位優(yōu)勢(shì)而適于發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的實(shí)際極不相稱(chēng)。</p><p> 有機(jī)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證的制約。我國(guó)的有機(jī)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)基本都是根據(jù)IFOAM的標(biāo)準(zhǔn)和要求制定的,起點(diǎn)較高,嚴(yán)格程度可以說(shuō)完全與國(guó)際接軌,但均屬部委制定和頒布,沒(méi)有提升到國(guó)家級(jí)的層面,進(jìn)而出現(xiàn)不能被他國(guó)認(rèn)可的不公現(xiàn)象。其二,目前全國(guó)范圍僅有一家有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)(OFDC)獲得IFOAM的國(guó)際認(rèn)可,而其他近20個(gè)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)雖已成為IFOAM會(huì)員,但并未獲得IFOA
30、M的正式國(guó)際認(rèn)可,不同程度地影響著國(guó)內(nèi)有機(jī)認(rèn)證與國(guó)際相關(guān)機(jī)構(gòu)的互認(rèn)和互信。其三,按照國(guó)際慣例和國(guó)務(wù)院精神,我國(guó)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)與政府剝離,實(shí)行純市場(chǎng)化的運(yùn)作,但由于國(guó)內(nèi)的有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)遠(yuǎn)未發(fā)育成熟,從而形成有機(jī)認(rèn)證收費(fèi)難或不能收取或收費(fèi)低廉的局面,最終影響認(rèn)證機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。</p><p><b> 參考文獻(xiàn)</b></p><p> [1] 郭建強(qiáng),袁士疇.
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