渣土運(yùn)輸監(jiān)管方案之城市渣土車管理

1、<p>　　渣土運(yùn)輸監(jiān)管方案之城市渣土車管理</p><p>　　建筑渣土、揚(yáng)塵、噪音是全國(guó)公認(rèn)的建設(shè)領(lǐng)域城市管理難題。為協(xié)助監(jiān)管單位進(jìn)一步加大揚(yáng)塵治理力度，鼎洲科技積極探索、科技創(chuàng)新，提出渣土運(yùn)輸監(jiān)管方案，實(shí)現(xiàn)信息化管人、管車、管工地，讓城市渣土車管理水平再上新臺(tái)階。</p><p>　　智能化硬件設(shè)備，提升城市渣土車管理效率</p><p>　　視頻監(jiān)

2、控更智能。建設(shè)工地出入口全部采用鼎洲科技智能高清監(jiān)控系統(tǒng)，視頻、圖片信號(hào)采用4G無(wú)線傳輸，安裝方便快捷，節(jié)約施工成本。智能高清監(jiān)控系統(tǒng)視頻信號(hào)本地存儲(chǔ)1個(gè)月以上，遠(yuǎn)程實(shí)地調(diào)用；系統(tǒng)自動(dòng)辨別進(jìn)出工地黃牌貨運(yùn)車輛并進(jìn)行抓拍，傳輸至渣土運(yùn)輸管理平臺(tái)，監(jiān)管人員僅需對(duì)抓拍圖片進(jìn)行核查，避免了全過(guò)程查看監(jiān)控視頻的繁瑣，降低監(jiān)控人工成本，減少工作強(qiáng)度，提升工作效率；上傳高清圖片分辨率達(dá)1m以上，有利于工作人員更加準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)行為。</p&

3、gt;<p>　　車載設(shè)備更先進(jìn)。所有渣土車統(tǒng)一安裝車載集成傳感器，配備鋰電池供電系統(tǒng)，車載電源斷電后可持續(xù)工作兩年，防止人為斷電無(wú)法獲取信號(hào)造成的監(jiān)管漏洞。車載傳感器集成的北斗定位系統(tǒng)、載重傳感器、載重傳感器、舉升傳感器、篷布覆蓋傳感器、速度傳感器等多種功能，實(shí)現(xiàn)空車及重車識(shí)別、頂蓋自動(dòng)強(qiáng)制密閉、重車舉升、規(guī)劃線路、自動(dòng)分區(qū)限速、禁止通行區(qū)域、遠(yuǎn)程辦證等控制功能。同時(shí)，渣土車車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)全程記錄車輛運(yùn)行過(guò)程，便于后期

4、追蹤倒查。</p><p>　　移動(dòng)終端更便捷。一線執(zhí)法人員全部配備移動(dòng)執(zhí)法終端，與渣土運(yùn)輸管理平臺(tái)互通互聯(lián)。一是檢查標(biāo)準(zhǔn)菜單式。將建設(shè)工地標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一等管理標(biāo)準(zhǔn)菜單化，融入移動(dòng)終端處置系統(tǒng)，巡查人員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐一開(kāi)展執(zhí)法檢查，操作簡(jiǎn)便易行。二是任務(wù)下達(dá)精準(zhǔn)化。借鑒數(shù)字城管經(jīng)驗(yàn)做法，執(zhí)法人員實(shí)行網(wǎng)格化管理。平臺(tái)獲取的各類違規(guī)信息、交辦任務(wù)，通過(guò)4G網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸至網(wǎng)格責(zé)任人移動(dòng)執(zhí)法終端，有效提升執(zhí)法檢查的及時(shí)

5、性、準(zhǔn)確性。三是現(xiàn)場(chǎng)管理高效能。移動(dòng)執(zhí)法終端與便攜式藍(lán)牙打印機(jī)連接，現(xiàn)場(chǎng)打印執(zhí)法文書，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)電子化辦公；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)車牌、建設(shè)工地、運(yùn)輸公司、駕駛員信息自主查詢等功能，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)工作模式到信息化管理模式的轉(zhuǎn)變。</p><p>　　二、構(gòu)建三大模型，全程智能城市渣土車管理</p><p>　　1、智能比對(duì)管車輛。一是智能比對(duì)管“黑車”。通過(guò)工地出入口安裝的智能監(jiān)控識(shí)別系統(tǒng)，將抓拍的車輛號(hào)牌

6、與公安部門車輛信息庫(kù)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，識(shí)別出渣土車輛；再將識(shí)別出的渣土車輛號(hào)牌與運(yùn)輸公司車輛信息庫(kù)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，判斷運(yùn)輸車輛是否納入公司化運(yùn)作，發(fā)現(xiàn)未納入公司化運(yùn)作的“黑車”自動(dòng)報(bào)警。二是智能比對(duì)管違規(guī)車。系統(tǒng)按車輛號(hào)牌自動(dòng)與建筑垃圾處置證、車輛運(yùn)輸許可證、車輛準(zhǔn)運(yùn)證三證合一管理模塊進(jìn)行比對(duì)，自動(dòng)判斷車輛是否辦理準(zhǔn)運(yùn)證，是否按期年檢，是否列入渣土運(yùn)輸黑名單等等，發(fā)現(xiàn)違規(guī)運(yùn)作情況自動(dòng)報(bào)警，杜絕違規(guī)車輛運(yùn)輸行為。三是智能比對(duì)管故障車。車牌信息同

7、時(shí)與車載北斗定位系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)，判別系統(tǒng)在線情況；與車載OBD監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)，判別車載傳感器是否斷電，載重傳感器、速度傳感器等是否失靈，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)向車載顯示屏和平臺(tái)發(fā)送損壞報(bào)警， 杜絕故障車輛上路行駛。</p><p>　　2、智能比對(duì)控過(guò)程。一是違規(guī)運(yùn)輸主動(dòng)報(bào)警。通過(guò)車載傳感器收集車輛運(yùn)行信息，通過(guò)北斗定位系統(tǒng)與核準(zhǔn)運(yùn)行線路比對(duì)，判別車輛是否偏離指定線路；通過(guò)速度傳感器與車輛行駛速度自動(dòng)比對(duì)，判別車輛是否超速

8、；通過(guò)篷布覆蓋傳感器與車輛篷布開(kāi)閉情況進(jìn)行比對(duì)，判別車輛篷布是否關(guān)閉等等，發(fā)現(xiàn)違規(guī)運(yùn)作自動(dòng)報(bào)警。二是渣土出入自動(dòng)跟蹤。通過(guò)安裝于建設(shè)工地和建筑渣土消納場(chǎng)出入口的信號(hào)自動(dòng)交換設(shè)備，車輛進(jìn)出自動(dòng)交換數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)自動(dòng)分析渣土進(jìn)出場(chǎng)方量，同時(shí)，通過(guò)載重傳感器和舉升傳感器及時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛未到達(dá)指定地點(diǎn)傾倒渣土現(xiàn)象，在實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸方量精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)的同時(shí)，有效遏制建筑渣土偷倒行為。三是人技聯(lián)防科學(xué)管控。報(bào)警信號(hào)同時(shí)發(fā)送至渣土運(yùn)輸管理平臺(tái)和執(zhí)法人員移動(dòng)執(zhí)法終

9、端，平臺(tái)自動(dòng)保存違規(guī)運(yùn)作車輛信號(hào)數(shù)據(jù)。執(zhí)法人員根據(jù)系統(tǒng)報(bào)警情況及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)記錄的數(shù)據(jù)、車載視頻監(jiān)控影像資料和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查情況，作為違規(guī)運(yùn)作查處的有力依據(jù)，讓違規(guī)運(yùn)作車輛無(wú)處遁形。</p><p>　　3、智能比對(duì)提效能。一是自助辦理優(yōu)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)行政許可不見(jiàn)面辦理。渣土運(yùn)輸公司通過(guò)客戶端申報(bào)辦理《準(zhǔn)運(yùn)證》，系統(tǒng)自動(dòng)檢索建設(shè)工地和渣土運(yùn)輸公司數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)手續(xù)完備、渣土進(jìn)出場(chǎng)條件滿足、車輛符合備案要

10、求的渣土運(yùn)輸公司自動(dòng)核發(fā)電子準(zhǔn)運(yùn)證，有效節(jié)省了工作時(shí)間，大大提升工作效能。二是自動(dòng)判別優(yōu)管理。日常檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題直接上傳渣土運(yùn)輸管理平臺(tái)，系統(tǒng)自動(dòng)判別問(wèn)題類型，限期整改類通過(guò)平臺(tái)客戶端發(fā)送至相關(guān)單位責(zé)任人，督促其按期整改；責(zé)令立即改正類，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)接考核辦法登記扣分。月底系統(tǒng)自動(dòng)生成考核情況表，杜絕人為操作，確保權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。三是自動(dòng)檢查優(yōu)執(zhí)法。根據(jù)網(wǎng)格化巡查要求，設(shè)定網(wǎng)格責(zé)任人日常工作量和工作時(shí)限，巡查過(guò)程中，數(shù)據(jù)自動(dòng)與渣土運(yùn)輸管理

11、平臺(tái)交換，實(shí)現(xiàn)電子簽到；對(duì)突發(fā)工作任務(wù)，系統(tǒng)自動(dòng)判別相關(guān)責(zé)任人，及時(shí)向移動(dòng)執(zhí)法終端推送任務(wù)信息，并根據(jù)任務(wù)完成期限和完成要求自動(dòng)檢查，提高執(zhí)法人員接處警工作能力。</p><p>　　三、完善工作機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范城市渣土車管理</p><p>　　1、定標(biāo)準(zhǔn)，量化目標(biāo)明方向。一是制定建設(shè)工地管理標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善建設(shè)工地管理規(guī)定，明確施工工地硬質(zhì)化圍檔、出入口道路硬化、沖洗平臺(tái)和過(guò)水槽配置、散

12、裝物料（裸土）覆蓋、灑水降塵設(shè)備配備、建筑渣土規(guī)范化處置、廢水泥漿排放、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置等方面管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，制訂建設(shè)工地百分考核細(xì)則，量化考核指標(biāo)。二是制定運(yùn)輸車輛管理標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行渣土車統(tǒng)一管理，即統(tǒng)一安裝車載北斗定位一體機(jī)、車頂燈、放大號(hào)牌、防拋撒蓋板，噴涂公司名稱字樣，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和臺(tái)賬資料，同時(shí)，購(gòu)買100萬(wàn)元的第三者商業(yè)險(xiǎn)，配套滿足要求的車輛清洗設(shè)備，確保駕駛?cè)速Y格和車輛牌照、證件齊全有效，從業(yè)人員具備相應(yīng)資格等。建立渣土

13、車淘汰機(jī)制，出臺(tái)新型渣土車市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范，并向社會(huì)公示。三是制定監(jiān)管人員工作標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)渣土運(yùn)輸管理平臺(tái)監(jiān)管人員必看管理標(biāo)準(zhǔn)，即看出入口探頭抓拍圖片查渣土規(guī)范運(yùn)作，看系統(tǒng)報(bào)警案件查違規(guī)運(yùn)作行為，看任務(wù)完成效率查執(zhí)法工作質(zhì)態(tài)。明確一線執(zhí)執(zhí)法人員必查工作職責(zé)，即渣土處置資質(zhì)文件必查，渣土進(jìn)出場(chǎng)管理情況必查，物料運(yùn)輸車輛、建設(shè)工地出入配備設(shè)施必查，揚(yáng)塵治安措施落實(shí)情況必查。通過(guò)制訂詳細(xì)完善的制度體系，全面提升規(guī)范管理能力</p>&

14、lt;p>　　2、明責(zé)任，細(xì)化要求促規(guī)范。一是明確建設(shè)工地職責(zé)。嚴(yán)格遵守建設(shè)工地管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)建設(shè)工地“四不開(kāi)工”管理要求，按時(shí)申報(bào)辦理《建筑渣土處置許可證》，簽訂《責(zé)任書》，選用符合條件的資質(zhì)運(yùn)輸單位運(yùn)輸渣土。配備揚(yáng)塵污染管理員，負(fù)責(zé)督促渣土運(yùn)輸車輛平幫、覆蓋、沖洗、規(guī)范運(yùn)輸，確保揚(yáng)塵治理措施有效落實(shí)。同時(shí)，主動(dòng)接受考核，主動(dòng)進(jìn)行整改。二是明確運(yùn)輸單位職責(zé)。落實(shí)“車輛運(yùn)輸備案制”，所有渣土運(yùn)輸車按要求提前申報(bào)計(jì)劃，對(duì)起止點(diǎn)、路線

15、、運(yùn)輸時(shí)間、駕駛員等信息進(jìn)行備案，渣土運(yùn)輸取得城管局核發(fā)的《準(zhǔn)運(yùn)證》，嚴(yán)格做到一車一證。配備渣土管理員，落實(shí)“四個(gè)不出場(chǎng)”管理規(guī)定，督促運(yùn)輸車輛駕駛員遵守道路交通法規(guī)和渣土運(yùn)輸管理要求，主動(dòng)整改管理部門檢查反饋問(wèn)題。三是明確管理單位職責(zé)。出臺(tái)部門分工“白皮書”，明確各成員單位職責(zé)。城管部門負(fù)責(zé)核發(fā)《渣土處置許可證》《準(zhǔn)運(yùn)證》，審核《渣土處置方案》；嚴(yán)格按百分考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范考核；城建局負(fù)責(zé)建立企業(yè)誠(chéng)信黑名單制度；公安局、交運(yùn)局負(fù)責(zé)配合查處超

16、載、超速行為。通過(guò)明確職責(zé)，解決了推諉扯皮的問(wèn)題，有效提升管理水平。</p><p>　　3、嚴(yán)考核，動(dòng)真碰硬抓管理。一是監(jiān)管常態(tài)化。全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)工地、建筑渣土、物料運(yùn)輸車輛管理，日常巡防常態(tài)化、聯(lián)合執(zhí)法制度化，在落實(shí)網(wǎng)格化管理要求外，組建一支由行政執(zhí)法、公安交巡警和治安人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，不間斷巡查，做到每工地必看，每車必查，每個(gè)報(bào)警必復(fù)核，檢查情況在線通報(bào)，責(zé)任單位即知即改。執(zhí)法人員對(duì)錄入系統(tǒng)的問(wèn)題，實(shí)行

17、跟蹤檢查，確保整改落實(shí)。二是執(zhí)法過(guò)程規(guī)范化。推行執(zhí)法全過(guò)程記錄，一線執(zhí)法人員執(zhí)法記錄儀配備率100%，實(shí)現(xiàn)了城市管理執(zhí)法過(guò)程的數(shù)字化記錄；實(shí)行執(zhí)法過(guò)程網(wǎng)上辦理，執(zhí)法檢查情況通過(guò)移動(dòng)終端同步上傳渣土運(yùn)輸管理平臺(tái)，終端自動(dòng)記錄檢查情況，自行登記考核扣分，扣分情況實(shí)時(shí)推送責(zé)任單位手機(jī)端，避免人情執(zhí)法。同時(shí)，執(zhí)法終端自動(dòng)記錄責(zé)任片區(qū)建設(shè)工地、渣土公司管理情況、月度案件辦理進(jìn)度、下派任務(wù)完成情況和巡查工作動(dòng)態(tài)，確保執(zhí)法人員公正公平執(zhí)法。三是考核應(yīng)

18、用科學(xué)化。根據(jù)建設(shè)工地、渣土運(yùn)輸公司百分考核細(xì)則，按月進(jìn)行考核。年終考核優(yōu)秀的建設(shè)工地予以一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格企業(yè)，減扣施工單位工程措施費(fèi)，并記入企業(yè)誠(chéng)信檔案，不允許資質(zhì)升級(jí)。渣土運(yùn)輸公司實(shí)行推薦制，月度考核優(yōu)秀的優(yōu)先向建設(shè)工</p><p>　　另外，制定城市渣土運(yùn)輸最低保護(hù)價(jià)制度，建設(shè)工地、運(yùn)輸公司百分考核自動(dòng)預(yù)警機(jī)制，考核結(jié)果公示制度等等，作為渣土運(yùn)輸管理平臺(tái)的有效補(bǔ)充，有效保證了渣土運(yùn)輸企業(yè)的利潤(rùn)