2019年全州綜合交通運輸工作會議講話稿范文

1、<p>　　2019年全州綜合交通運輸工作會議講話稿范文</p><p><b>　　同志們：</b></p><p>　　今天，我們召開2019年全州綜合交通運輸工作會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及2019年全國交通運輸工作會議和全省綜合交通運輸工作會議、州委九屆六次全會和2019年州“

2、兩會”精神，總結2018年全州綜合交通運輸工作，分析存在的問題、面臨的形勢和機遇，安排部署2019年工作任務，進一步認清形勢、搶抓機遇，強化擔當、奮發(fā)作為，全力推動全州綜合交通運輸事業(yè)高質量跨越式發(fā)展。剛才，xx縣、xx縣和中交文山高速公路公司分別作了交流發(fā)言，良成同志作了工作報告，講得很好、很全面、很到位，請結合實際認真抓好落實。下面，我講四點意見。</p><p>　　一、肯定成績，總結經驗，堅定交通運輸跨越

3、發(fā)展的信心</p><p>　　2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是我州發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對政策約束收緊、項目融資難度增加，地方財政乏力、配套資金難以籌措的雙重壓力，以及要實現(xiàn)補齊短板、脫貧攻堅和高質量跨越式發(fā)展目標，必須超前推進綜合交通基礎設施建設的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，全州各級各部門特別是綜合交通運輸部門認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十

4、九大精神，堅持以供給側結構性改革為主線，主動作為，創(chuàng)新突破，超前推進，全州綜合交通運輸工作取得新成效。一是綜合交通投資超額完成。面對較大投融資壓力，特別是機場和富寧港難以開工、城市軌道交通丘北4號線推進困難等情況，集中精力加大公路投資建設力度，確保全州交通投資任務超額完成。全年完成綜合交通固定資產投資83.56億元，占年度計劃71.8億元的116.38%，超額完成16.38個百分點；完成公路水路固定資產投資76.56億元，占省下達任務5

5、6億元的136.71%，超額完成36.71個百分點。二是投融資機制創(chuàng)新取得突破。對準政策導向提前謀劃，按照現(xiàn)代企業(yè)運作模式，完成文山交投組建，構建起開放靈活的企業(yè)管理機制，實體</p><p>　　回顧取得的成績，有三個方面的經驗做法值得總結和發(fā)揚。一是主動作為，超前謀劃。在通建制村公路、高速公路、國省干線改造等“十三五”規(guī)劃項目加快推進和陸續(xù)完成的基礎上，大家以對文山發(fā)展、對文山人民高度負責的態(tài)度，超前謀劃和推

6、進中長期規(guī)劃的項目，提前啟動前期工作，為推進全州綜合交通基礎設施建設實現(xiàn)跨越打下了堅實基礎。二是加強匯報，爭取支持。州委、州政府主要領導高度重視，經常組織到國家相關部委匯報協(xié)調重大交通項目，爭取到國家和省領導以及相關部門的支持，爭取將很多協(xié)調難度非常大的項目列入國家建設盤子。綜合交通運輸部門積極加強與上級部門的對接聯(lián)系，主動匯報爭取政策和項目資金支持，特別是抓住了“十三五”規(guī)劃中期調整機遇，爭取一批重大項目納入了國家調整規(guī)劃。三是轉變理

7、念，創(chuàng)新突破。綜合交通運輸部門基本轉變了過去安排多少項目資金就干多少事的理念，更加積極主動作為，逐步注重研究投融資政策，多渠道謀劃解決投融資問題。轉變了過去重形象進度輕工程質量的觀念，樹牢全生命周期理念，扎實抓好工程質量和安全管理，工程建設質量大幅提升。轉變了過去重建設輕運營的思想，注重運用“互聯(lián)網+”等新模式，發(fā)展交通運輸新業(yè)態(tài)，推動交通</p><p>　　希望大家認真總結成績，深度提煉和充分發(fā)揚好的經驗和做

8、法，進一步堅定信心決心，鼓足干勁，接續(xù)奮斗，全力推進全州綜合交通運輸事業(yè)再上新臺階。</p><p>　　二、正視問題，認清形勢，牢牢抓住稍縱即逝的機遇</p><p>　　可以肯定的是，近年來我州綜合交通基礎設施建設力度空前，成績前所未有。但必須清醒認識到，作為貧困地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)，基礎設施特別是綜合交通基礎設施很長時間都是發(fā)展的最大短板。當前，擺在我們面前的問題主要有四個方面。一是項目

9、建設的問題。全州高速公路還沒有形成網絡化，在建3條高速公路通車后，仍有丘北、xx2個縣城通高速公路問題要解決。州府不通鐵路、鐵路貨運空白、航空運輸網絡不完善、通用航空運輸空白以及國省干線、農村公路特別是沿邊地區(qū)公路等級低等系列問題亟需解決，出海通道亟需打通，必須大干快上項目。而當前4條計劃開工高速公路、5個新改建機場、富寧港和百色水利樞紐過船設施以及鐵路項目推進仍然存在很多困難，要求我們必須保持強烈的責任感和危機感，認真研究和妥善解決項

10、目快速推進的各種制約因素和困難問題。二是資金制約的問題。當前在建和亟需上馬的項目，總投資超過1000億元。相比之下，州縣財政能拿出來的資金如杯水車薪，解決不了問題。單靠上級補助資金也不可能從根本上解決問題。僅是籌措農村公路建設、管理、養(yǎng)護地方配套資金就讓州縣大傷腦筋。特別是在防范化解重大風險的大背景下，傳統(tǒng)渠道融資受到極大限制，對于我們這樣</p><p>　　問題不可怕，關鍵是正視問題，研究問題，解決問題。要解

11、決好問題，我們必須研判形勢，把握大勢，搶抓機遇，順勢而謀。一是抓住國家重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇。決勝全面建成小康社會機遇：“十三五”要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，2019年是為全面建成小康社會收官打下決定性基礎之年，國家加大基礎設施等領域補短板力度，習近平總書記在中央經濟工作會議上明確要求支持西部地區(qū)基礎設施建設。2019年全國交通運輸工作會議明確，完成交通脫貧攻堅建設任務，加強貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)國家鐵路網、國家高速公路網等對

12、外骨干通道建設，強化內部通道連接，加強農村公路建設?！耙粠б宦贰苯ㄔO機遇：互聯(lián)互通設施建設是“一帶一路”建設的重要內容，2019年全國交通運輸工作會議明確，積極推動“一帶一路”交通建設，編制共建“一帶一路”交通運輸有關規(guī)劃實施方案，加強境內鐵路、口岸公路、高速公路、界河橋梁等建設，為國家重大戰(zhàn)略實施當好先行?！敖煌◤妵苯ㄔO機遇：為建設“交通強國”，國家要重點支持西部地區(qū)完善交通基礎設施，國家交通運輸部將我省作為交通強國建設示范試點先行

13、先試，我省從今年起將地方高速公路建設省級專項資金從75億元提高到10</p><p>　　困難問題很多，機遇稍縱即逝。我們計劃的項目，如果“十三五”時期不能加快建設，往后更加制約重重，難以推進。必須要增強責任感、緊迫感、危機感，繼續(xù)保持以對文山發(fā)展、對文山人民高度負責的態(tài)度，加強對接，研究政策，搶抓機遇，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新模式，系統(tǒng)研究和解決好制約項目建設的系列問題，按照既定目標計劃，超前推進各項工作落實，奮力推進全

14、州綜合交通基礎設施建設實現(xiàn)新跨越。</p><p>　　三、明確任務，突出重點，全力抓好2019年綜合交通工作</p><p>　　2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，也是我州綜合交通運輸融合發(fā)展的起步之年，做好今年綜合交通運輸工作意義重大。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及全國交通運輸工作會議

15、、全省綜合交通運輸工作會議精神，進一步明確任務、突出重點，切實將責任扛在肩上、任務抓在手上，全力推進文山綜合交通運輸事業(yè)高質量跨越式發(fā)展。全年投資目標是：綜合交通建設完成投資80.45億元，其中：公路69億元（高速公路60億元、路網改造〈G248〉1億元、農村公路8億元）；鐵路（城市軌道交通）10億元，機場0.45億元，富寧港1億元。重點要抓好以下工作：</p><p>　?。ㄒ唬┤ψズ迷诮椖?，確保完成年度投

16、資任務。要對照年度投資目標，強化項目支撐，細化責任分解，對在建重點項目列出時間表路線圖，對標對表，掛圖作戰(zhàn)，克服一切困難，加快項目投資建設進度。要積極籌措資金保障政府投資，督促建設單位投融資及時到位，加快在建3條高速公路項目建設進度，確保完成60億元投資任務，廣那高速公路建設投資最少要完成20億元、文馬高速公路10億元、文麻高速公路30億元，盡可能爭取廣那高速公路在年底前建成通車。要全面推進貧困地區(qū)旅游路、資源路、產業(yè)路建設，千方百計保

17、障撤并建制村通硬化道路、窄路面加寬改造、沿邊地區(qū)較大規(guī)模自然村公路硬化、縣鄉(xiāng)道改造、深度貧困縣50戶以上自然村道路硬化等項目建設計劃執(zhí)行進度，按期完成建設任務，不斷完善農村路網結構。要抓好交通行業(yè)扶貧工作，重點圍繞貧困村脫貧出列指標，抓好農村公路安全生命防護工程建設和防護措施落實。要按照規(guī)劃，對照2020年10月底前全部建成并投入使用的目標，高標準、高質量抓好15個一二級公路服務設施改（擴）建項目建設。要統(tǒng)籌推進城市軌道交通丘北4號線和

18、機場配套設施建設，保障完成年度投資目標。</p><p>　?。ǘ┖狭ψズ们捌诠ぷ?，新開工一批重點項目。要抓住最高人民檢察院、外交部掛鉤幫扶文山等重大機遇，利用好一切可以利用的資源力量，持續(xù)加強向上匯報對接，爭取國家相關部委持續(xù)加大對文天高速、文蒙鐵路、機場、百色水利樞紐過船設施等重大交通項目建設的支持力度。要對綜合交通“十三五”規(guī)劃目標和支撐項目進行全面梳理，提前謀劃和適時啟動“十四五”規(guī)劃編制工作，強化規(guī)劃

19、引領，加強匯報銜接，加大項目儲備力度。當前重中之重是要對照計劃在今明兩年開工建設的項目，聚焦獲得立項批復，統(tǒng)籌推進前期工作。州交通運輸局、州直相關部門、各縣（市）要加強對接，確保政策規(guī)定橫縱傳遞到位，合力解決好項目審批前置要件編制報批特別是土地預審等核心問題，確保計劃開工項目盡早獲得立項批復，按計劃開工建設。公路方面：要全力加快文山至天保、瀘西至丘北至廣南至富寧、那灑至興街、丘北至xx高速公路項目前期工作，確保文山至天保高速公路天保至麻

20、栗坡段盡快開工建設，其余3條高速公路陸續(xù)開工建設。要加強匯報協(xié)調，爭取交通運輸部下達國道G248線馬關都龍至水頭段改造項目建設計劃，3月份開工建設。同時要繼續(xù)匯報和協(xié)調對接好國道G219改造及平行線抵邊線、</p><p>　?。ㄈ┩晟茩C制制度，提高農村公路管養(yǎng)水平。一是落實管護職責。按照“四好農村路”建設要求，嚴格執(zhí)行《文山州農村公路管理養(yǎng)護辦法》，全面推行“路長制”，強化農村“護路員”職責，做好日常保潔、美

21、化綠化、毀損修復等工作，落實好農村公路管理任務。二是理順管理機制。進一步理順 “縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的路政管理體制，逐步建立“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村”三級路政管理長效機制，切實加大路檢路查力度，強化源頭治理，嚴厲打擊超限超載、侵占公路等破壞公路的違法違規(guī)行為。三是創(chuàng)新管理模式。積極探索和建立完善高速公路、一二級公路、縣鄉(xiāng)道、行政村和自然村道路的有關管理養(yǎng)護機制，優(yōu)選一兩條公路試點推行社會化管理模式，總結經驗進行推廣，將公路養(yǎng)護逐

22、步推向市場化，逐步實現(xiàn)全州主要公路養(yǎng)護市場化全覆蓋。四是構建共管格局。強化教育引導，積極采取多種方式提高群眾愛路護路意識，強化村民自治，形成共建共享、共治共管的格局，有效延長公路使用壽命，確保農村公路發(fā)揮最大效益。</p><p>　?。ㄋ模﹦?chuàng)新運營模式，推動交通動輸轉型發(fā)展。一是優(yōu)化綜合交通運輸網絡。加快推進交通運輸行業(yè)補短板、降成本、轉型升級和提質增效，全面推進民航與高鐵、高速公路等運輸方式有效銜接，加快推進

23、鐵路、公路、民航聯(lián)程聯(lián)運，深入推進“交通+旅游”，促進交通運輸與其他行業(yè)融合發(fā)展，提高綜合交通運輸服務質量和效益。二是加快推進公路運輸轉型升級。積極謀劃推進“智慧交通”和“數(shù)字交通”建設，認真研究和優(yōu)化網約車等運輸新業(yè)態(tài)監(jiān)管制度體系，積極支持“互聯(lián)網+交通”“互聯(lián)網+物流”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極引進企業(yè)加快推進城市網約車發(fā)展，重點支持文山交投出行科技公司與滴滴公司合作，按照地方負責安全監(jiān)管和企業(yè)負責技術支撐合作原則，推行“移動互聯(lián)網+出行+

24、物流”模式，深入實施城際網約車和農村網約車項目，推動公路運輸轉型發(fā)展，解決好“四好農村路”建設中的運營問題。要支持傳統(tǒng)巡游車通過“互聯(lián)網+”實現(xiàn)轉型，穩(wěn)妥推進出租汽車行業(yè)改革。同時要推動盡快開通“文山至天保口岸至河江”“文山至都龍口岸至河江”客貨運輸線路，實現(xiàn)對越客貨運輸互通。三是全力培育好航空市場。要持續(xù)抓好航線開拓、航班加密等工作，積極謀劃發(fā)展無人機物流，加快拓展航空物流。</p><p>　?。ㄎ澹┳嵄O(jiān)管

25、治理，確保工程質量和行業(yè)安全萬無一失。要統(tǒng)籌進度、質量、安全三者關系，尊重科學規(guī)律，優(yōu)化施工組織，為項目按期建成贏得主動。以打造“品質工程”、“百年大計工程”為目標，貫徹全生命周期理念，嚴把勘察、設計、施工、竣工驗收關，將每一個項目都建成經得起實踐和歷史檢驗的工程。要時刻繃緊安全這根弦，強化安全管理工作力量和經費保障，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，推進“平安工地”項目全覆蓋，嚴格安全操作規(guī)程規(guī)范，全面落實全員、全過程安全生產責任制，嚴把安全生產關，

26、盡最大努力避免綜合交通建設領域一般安全生產事故發(fā)生，堅決杜絕重特大安全生產事故發(fā)生。要抓住重點，持續(xù)深入開展交通運輸領域掃黑除惡專項斗爭，繼續(xù)加大超限超載治理力度，加大擾亂運輸市場秩序的不正當經營行為的查處力度，嚴厲打擊無證無照等非法經營行為，加強對公交、出租車、長途、臥鋪、旅游和危貨運輸?shù)戎攸c營運車輛的動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范客貨運市場秩序，提高運輸保障能力；要積極推進通航水域建設和航道提升改造，規(guī)范海事監(jiān)督管理，完善水上搜救應急體系，提高搜救

27、應急能力，保障交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定運行。</p><p>　?。┩卣雇度谫Y渠道，全力保障項目建設所需資金。各級各部門要解放思想，創(chuàng)新投融資方式，多渠道籌措資金加大綜合交通建設投入，真正形成政府投、銀行貸、社會融聯(lián)動的投融資格局。一是積極爭取上級支持。要加強向上匯報對接，實時掌握信息，爭取更多項目進入國家和省建設盤子，凡是符合上級政策支持的項目，要千方百計爭取支持。州縣（市）要加強聯(lián)動，積極爭取國家和省在項目、

28、資金和政策等方面的支持。要緊緊抓住國家重要戰(zhàn)略機遇期，積極爭取專項建設基金、政策性貸款支持。二是拓展投融資渠道。要加大招商引資力度，采取合資、合作、BOT、BT、PPP等方式，走出一條多元化的交通建設投融資路子，大力吸引民間資本進入交通投資領域，共同推進綜合交通項目建設。三是全力支持文山交投做大做強。文山交投作為我州綜合交通建設的重要融資平臺，一定要利用好。要整合各級各方資源，全力支持文山交投做大做強。各級各有關部門要在行業(yè)指導、資源配

29、置和搭建平臺等方面對文山交投投資項目、創(chuàng)收增收給予支持，以文山交投為平臺推動資源資產開發(fā)變現(xiàn)，換取更多資金、撬動更多融資貸款支撐全州綜合交通基礎設施建設，從根本上解決資金難題。各縣（市）要通過依托縣（市）融</p><p>　　四、強化舉措，壓實責任，確保各項工作任務落到實處</p><p>　　綜合交通運輸工作是一項點多面廣、艱巨而復雜的系統(tǒng)工程。各縣（市）、各有關部門一定要樹立“大交通

30、、大服務、大發(fā)展”意識，各司其職、各負其責，強化舉措、狠抓落實，確保各項目標任務真正落到實處。</p><p>　?。ㄒ唬娀M織領導，壓實工作責任。各縣（市）、各部門要把綜合交通運輸工作擺在更加突出的位置，切實加強組織領導、細化工作責任，主要領導要做到親自謀劃、親自指揮、親自調度、親自督辦，分管領導要做到心中有數(shù)，具體抓、抓具體，把目標放在心中，把責任扛在肩上，把措施落到實處，不能有絲毫懈怠。要進一步分解目標任

31、務，制定詳細的工作計劃，做到目標再細化、責任再明確、措施再強化，對工作中存在的問題，要逐項梳理、分門別類、建立臺帳、逐一解決，確保各項工作有序推進。</p><p>　?。ǘ娀瘏f(xié)調配合，形成工作合力。各縣（市）、各部門要樹立全州一盤棋的思想，密切配合、通力協(xié)作，建立健全強有力的組織協(xié)調機制，形成政府統(tǒng)一領導、部門各司其職、社會積極參與的綜合交通運輸工作格局。綜合交通運輸部門作為業(yè)務主管單位，要打好頭陣、唱好主

32、角，做好指導、監(jiān)督和協(xié)調服務工作；財政、發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、水務、文化和旅游、公安、電力、通信等相關部門，要立足自身職責，積極加強與上級業(yè)務主管部門的匯報對接，自覺協(xié)作配合，全力支持、服務綜合交通建設。</p><p>　?。ㄈ娀酱贆z查，促進任務落實。督查、監(jiān)察部門要把綜合交通項目建設作為重點督查內容，列出督查臺帳，把握進度、跟蹤問效，推動工作深入開展。要適時組織發(fā)展改革、綜合交通運輸?shù)炔块T

33、，對在建重大交通項目、農村公路建設的各個環(huán)節(jié)進行全面深入督查，既要督查建設進度，又要督查建設質量安全、投資控制。對行動緩慢，措施不力，沒有按時完成任務的，嚴格問責追責。</p><p>　?。ㄋ模娀ㄔO，確保風清氣正。綜合交通運輸系統(tǒng)要嚴格落實全面從嚴治黨責任，切實把從嚴治黨的要求體現(xiàn)在綜合交通運輸工作中，加強關鍵環(huán)節(jié)的權力監(jiān)督，建立健全具有行業(yè)特點的懲防體系，堅決落實工程建筑領域“六個嚴禁”的要求，堅持廉

34、政監(jiān)督與質量監(jiān)督同步進行、廉政合同與工程合同同步簽訂、廉政建設與工程建設同步驗收，加強廉政教育，在項目審批、招投標、資金籌集等重點環(huán)節(jié)，堅持陽光操作、公開透明，對反腐工作實行全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍，從源頭上預防和治理腐敗，決不能出現(xiàn)“工程建起來、干部倒下去”的問題。</p><p>　　同志們，綜合交通運輸工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在州委、州政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導