山東裕隆礦業(yè)集團(tuán)有限公司唐陽煤礦

1、<p>　　山東裕隆礦業(yè)集團(tuán)有限公司唐陽煤礦</p><p><b>　　安全“體檢”報(bào)告</b></p><p><b>　　省第一“體檢”組</b></p><p>　?。?017年5月11日）</p><p>　　一、安全“體檢”基本情況</p><p>　　

2、（一）安全“體檢”對(duì)象的基本情況</p><p>　　山東裕隆礦業(yè)集團(tuán)有限公司唐陽煤礦,經(jīng)營性質(zhì)為地方國有，屬正常生產(chǎn)煤礦，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力45萬t/a，核定生產(chǎn)能力110萬t/a,生產(chǎn)水平為-305m水平。2016年礦井通風(fēng)能力核定2個(gè)采煤工作面，1個(gè)備用工作面，8個(gè)掘進(jìn)工作面。目前有1個(gè)采煤工作面（2311綜放工作面），1個(gè)安裝工作面（2312綜放工作面），1個(gè)備用工作面（634綜放工作面），2個(gè)掘進(jìn)工作面（23

3、13軌道順槽、2312皮帶順槽）,2個(gè)修復(fù)地點(diǎn)（-410m軌道大巷、-410m皮帶大巷）。</p><p>　?。ǘ┌踩绑w檢”組的基本情況</p><p>　　負(fù)責(zé)本次“體檢”的為山東省煤礦全面安全“體檢”第一組，工作人員來自局機(jī)關(guān)相關(guān)處室，涵蓋安全管理、采掘、“一通三防”、地測(cè)防治水、機(jī)電運(yùn)輸、應(yīng)急管理、安全培訓(xùn)、安全費(fèi)用、安全檢測(cè)等專業(yè)。</p><p>　

4、　二、安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題</p><p>　　安全“體檢”組嚴(yán)格落實(shí)《山東省煤礦全面安全“體檢”專項(xiàng)工作方案》要求，緊緊圍繞《方案》中正常生產(chǎn)煤礦的15個(gè)方面的內(nèi)容（其中第15項(xiàng)中的5項(xiàng)監(jiān)察正在開展），對(duì)井下所有采掘頭面實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，摸清了煤礦基本情況。經(jīng)安全“體檢”，主要發(fā)現(xiàn)以下問題。</p><p>　?。ㄒ唬┳C照情況存在的問題</p><p><b&

5、gt;　　無。</b></p><p>　　（二）機(jī)構(gòu)和人員存在的問題</p><p>　　1.培訓(xùn)檔案未能做到一人一檔，檔案資料不完善。檔案中缺少培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容，《特殊工種培訓(xùn)情況綜合登記表》有信息缺項(xiàng)情況，如個(gè)別人員的證件有效期、復(fù)訓(xùn)時(shí)期、崗位調(diào)整后重新培訓(xùn)上崗情況，證照編號(hào)登記不規(guī)范。</p><p>　　2.礦井制定的2017年度職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)

6、計(jì)劃不完善。</p><p>　?。ㄈ┕芾碇贫群拓?zé)任制落實(shí)存在的問題</p><p>　　3．《關(guān)于調(diào)整唐陽煤礦安全生產(chǎn)委員會(huì)的通知》（唐礦發(fā)〔2017〕50號(hào)）確定的安全生產(chǎn)委員會(huì)成員中沒有從業(yè)人員代表；安全生產(chǎn)委員會(huì)未按照規(guī)定每季度至少召開1次會(huì)議。工會(huì)負(fù)責(zé)人未按《安全辦公會(huì)議制度》要求參加2017年1-4月安全辦公會(huì)議。</p><p>　　4.《安全投入保

7、障制度》未結(jié)合本單位實(shí)際明確安全費(fèi)用使用范圍；《隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查制度》未明確普查周期、普查方法、普查手段等內(nèi)容；《安全監(jiān)督檢查制度》缺少安全檢查的種類、組織方式、具體實(shí)施等方面的內(nèi)容。</p><p>　　5.未編制窄軌電機(jī)車司機(jī)、探放水工、采掘機(jī)械維修工、變配電工操作規(guī)程。</p><p>　　6.未編制地質(zhì)測(cè)量科、探放水工安全生產(chǎn)責(zé)任制。</p><p>　

8、　7.未制定礦井生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（包括發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)、資源條件、采掘接續(xù)、技術(shù)裝備、安全投入、保障措施等）。</p><p>　　8.未按照《礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制》要求定期向煤礦安全監(jiān)察分局報(bào)告安全生產(chǎn)工作；未按照《防沖辦安全生產(chǎn)責(zé)任制》要求配備防沖服、防沖頭盔等特殊個(gè)體防護(hù)用品。</p><p>　?。ㄋ模╅_拓部署與采掘生產(chǎn)存在的問題</p><p>　　9.《

9、2311綜放工作面作業(yè)規(guī)程》編寫內(nèi)容不全，缺初采、周期來壓、工作面“見方”等時(shí)段的勞動(dòng)組織內(nèi)容，缺木料規(guī)格、圖示尺寸等內(nèi)容。</p><p>　　10.《2310綜放工作面作業(yè)規(guī)程》缺少爆破相關(guān)參數(shù)、安全措施。</p><p>　　11.《-410軌道大巷掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程》規(guī)定配備1臺(tái)AS-SSL型除塵風(fēng)機(jī)，但實(shí)際有兩段大巷正在修復(fù)且均需噴射混凝土作業(yè)，上段修復(fù)巷道下風(fēng)口安設(shè)有2套局部通

10、風(fēng)機(jī);《-410軌道大巷修復(fù)施工安全技術(shù)措施》未具體規(guī)定除塵風(fēng)機(jī)如何使用和噴射混凝土作業(yè)地點(diǎn)下風(fēng)口100m內(nèi)設(shè)置風(fēng)流凈化水幕，未說明上段修復(fù)巷道噴射混凝土作業(yè)時(shí)下段巷道修復(fù)不得同時(shí)作業(yè);《-410軌道大巷修復(fù)施工安全技術(shù)措施》（一、二）學(xué)習(xí)傳達(dá)記錄不規(guī)范，未注明學(xué)習(xí)“安全技術(shù)措施”內(nèi)容名稱。</p><p>　　12.2312綜放工作面（安裝）沿途有4處廢棄地錨外露長(zhǎng)度超過100mm。</p>&l

11、t;p>　　13.-305m水平爆炸物品庫電雷管全電阻檢查硐室內(nèi)裝有照明設(shè)施;輔助硐室中保存的爆破工爆炸物品箱內(nèi)存有電雷管，全電阻檢查后的電雷管存放在輔助硐室內(nèi)。</p><p>　　14.《2312皮帶順槽掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程》學(xué)習(xí)簽字表中事假人員未及時(shí)補(bǔ)學(xué)簽字。</p><p>　?。ㄎ澹┩L(fēng)系統(tǒng)存在的問題</p><p>　　15.南翼軌道1#聯(lián)絡(luò)巷風(fēng)門門

12、框變形，風(fēng)門打開后不能自動(dòng)復(fù)位;風(fēng)筒過二采區(qū)南部軌道下山聯(lián)絡(luò)巷風(fēng)門墻時(shí)未采取防止風(fēng)筒無風(fēng)時(shí)漏風(fēng)的措施。</p><p>　　16.5月份配風(fēng)計(jì)劃中634綜放工作面（備用）風(fēng)量計(jì)算部分，未將柴油機(jī)單軌吊車需要風(fēng)量納入風(fēng)量計(jì)算（風(fēng)量滿足需求）;《礦井風(fēng)量計(jì)算方法》中按最多人數(shù)計(jì)算公式為4×N，配風(fēng)計(jì)劃中按最多人數(shù)計(jì)算公式為4×N×2。</p><p>　　17.-

13、410m皮帶大巷掘進(jìn)工作面（修復(fù)）迎頭臨時(shí)柵欄未設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。</p><p>　　18.《2017年度礦井反風(fēng)演習(xí)方案》礦領(lǐng)導(dǎo)未簽署會(huì)審批準(zhǔn)意見;《礦井反風(fēng)演習(xí)總結(jié)報(bào)告》缺少反風(fēng)效果評(píng)價(jià)結(jié)論和下一步改進(jìn)措施，未附參加反風(fēng)演習(xí)人員名單。</p><p>　　19.二采區(qū)皮帶集中巷臨時(shí)排水點(diǎn)2道調(diào)節(jié)風(fēng)門墻墻面壓裂，水窩底1處密閉墻墻面壓裂；二采區(qū)中部水倉廢棄，未及時(shí)封閉。</p>

14、<p>　　（六）安全監(jiān)控及人員位置監(jiān)測(cè)存在的問題</p><p>　　20.礦井便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀或光學(xué)瓦斯檢測(cè)儀與甲烷傳感器日對(duì)照記錄中，5月8日井下共使用甲烷傳感器36臺(tái)，實(shí)際記錄23臺(tái)。</p><p>　　21.人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)標(biāo)識(shí)卡載明的信息不全，缺少工種等信息;缺少識(shí)別卡是否正常和唯一性檢測(cè)功能。</p><p>　　22.5月9日7:

15、00-13:00，人員進(jìn)出634綜放工作面（備用）軌道順槽，人員位置監(jiān)測(cè)讀卡分站無記錄。</p><p>　　23.-410m軌道大巷掘進(jìn)工作面3月份只進(jìn)行一次風(fēng)電閉鎖測(cè)試。</p><p>　?。ㄆ撸┩咚狗乐未嬖诘膯栴}</p><p>　　24.《瓦斯檢查制度》不完善，未將使用中的3臺(tái)以下機(jī)電設(shè)備的設(shè)置地點(diǎn)納入檢查范圍。</p><p>　

16、　25.《通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)表》中瓦斯檢查地點(diǎn)名稱顯示不全。</p><p>　?。ò耍┧Ψ乐未嬖诘膯栴}</p><p>　　26.二采區(qū)水倉入口未安設(shè)攝像探頭；中央水倉入口、二采區(qū)水倉入口堆放雜物；中央泵房防水密閉門墻電纜孔用黃泥封堵。</p><p>　　27.探放水鉆機(jī)管理不規(guī)范，地面存放混亂，生銹嚴(yán)重。</p><p>　　28.2016

17、年礦井主排水系統(tǒng)聯(lián)合排水試驗(yàn)報(bào)告無運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間、水泵額定流量、電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況等內(nèi)容。</p><p>　　29.礦井采掘工程平面圖、礦井充水性圖等引用圖例不正確，防隔水煤柱用紅色實(shí)線，占地邊界用品紅色實(shí)線。</p><p>　?。ň牛┓罍缁鸸芾泶嬖诘膯栴}</p><p>　　30.5月3日密閉檢查記錄臺(tái)賬中0采區(qū)進(jìn)風(fēng)巷密閉墻內(nèi)外空氣壓差30Pa，0采區(qū)回風(fēng)巷密閉墻內(nèi)外空氣

18、壓差30Pa，0采區(qū)皮帶聯(lián)絡(luò)巷密閉墻內(nèi)外空氣壓差20Pa，未及時(shí)分析原因；0采區(qū)進(jìn)風(fēng)巷密閉墻U型返水管設(shè)置位置過高，積水經(jīng)過密閉墻底部縫隙流出。</p><p>　　31.專用的防火記錄簿未記錄采空區(qū)密閉墻內(nèi)外空氣壓差、漏風(fēng)方向、漏風(fēng)量等狀況。</p><p>　　32.隔爆設(shè)施定期檢查記錄中顯示總工程師、安全礦長(zhǎng)參加檢查，與實(shí)際不符；634綜放工作面（備用）軌道順槽長(zhǎng)1000m，只安裝1

19、組隔爆水袋。</p><p>　　33.人工取樣分析采空區(qū)自然發(fā)火，無CO、C2H6、C2H4、C2H2的指標(biāo)。</p><p>　　34.地面注漿站過渡池及下漿池未設(shè)置防止人員墜落的設(shè)施。</p><p>　　（十）防塵管理存在的問題</p><p>　　35.2313軌道順槽掘進(jìn)工作面爆破噴霧共安設(shè)2個(gè)噴頭，其中1個(gè)噴頭堵塞。</p

20、><p>　　36.供水管路系統(tǒng)圖、防塵系統(tǒng)圖中未標(biāo)注主防塵水池與備用防塵水池的連接關(guān)系。</p><p>　　37.《礦井綜合防塵管理制度》規(guī)定“水中對(duì)懸浮物含量不超過150mg/L”。</p><p>　　38.職業(yè)病危害防治規(guī)劃缺少職工職業(yè)病現(xiàn)狀分析、主要危害因素、接觸職業(yè)病危害的場(chǎng)所、人數(shù)、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、防治措施等內(nèi)容。</p><p&

21、gt;　　（十一）頂板管理存在的問題</p><p>　　39.2311綜放工作面有3塊液壓支架壓力表安裝位置不便于讀取數(shù)據(jù);沖擊危險(xiǎn)區(qū)域警示牌懸掛位置不當(dāng);軌道巷超前支護(hù)段有2棵單體液壓支柱鉆底量超100mm;備用支護(hù)材料掛牌管理不規(guī)范，備用木料數(shù)量不足;綜放支架阻力觀測(cè)記錄設(shè)定的觀測(cè)范圍不明確；巷道圍巖變形觀測(cè)記錄表無文字描述和綜合觀測(cè)分析結(jié)論及指導(dǎo)意見。</p><p>　　40.2

22、311綜放工作面有8架液壓支架的護(hù)幫板護(hù)幫不到位；有2架支架接頂不實(shí)。</p><p>　?。ㄊC(jī)電運(yùn)輸存在的問題</p><p>　　41.23猴車下山、63猴車下山未安設(shè)防止物體滾落的裝置;二采區(qū)猴車下山上車場(chǎng)猴車上車終點(diǎn)標(biāo)示牌被遮擋，多個(gè)猴車吊椅座板固定不牢。</p><p>　　42.礦井兩臺(tái)主變壓器為分列運(yùn)行，未說明分列運(yùn)行時(shí)負(fù)荷分配方案；未制定檢修、

23、應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)荷方案及調(diào)荷安全措施。</p><p>　　43.壓風(fēng)機(jī)出現(xiàn)故障后無故障處置記錄。</p><p>　　44.主、副井提升機(jī)房未公示噪聲日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。</p><p>　　45.井下運(yùn)輸綜采液壓支架安全技術(shù)措施未明確高度、長(zhǎng)度、重量、固定、運(yùn)輸路線等安全要求。</p><p>　　46.-410m采區(qū)泵房水泵低壓供電未形成聯(lián)絡(luò)。&

24、lt;/p><p>　　47.634綜放工作面（備用）單軌吊在停車場(chǎng)未設(shè)置具體停車位置，單軌吊管理制度、操作規(guī)程未懸掛在停車場(chǎng)。</p><p>　　48.副井罐籠首繩懸掛裝置2011年7月25日出廠，合格證型號(hào)規(guī)格為XSZ-900型，2009年6月4日的安全標(biāo)志證書（證書號(hào)MCI050043）為XSZ-90型。</p><p>　?。ㄊ┌踩a(chǎn)投入存在的問題<

25、;/p><p>　　49.2016年3月50035號(hào)憑證支付核定生產(chǎn)能力技術(shù)服務(wù)費(fèi)169811.32元、2016年7月50030號(hào)憑證支付二層煤開采論證費(fèi)169811.32元，列入安全費(fèi)用支出。</p><p>　　50.2016年6月50031號(hào)、10月50008號(hào)、11月50047號(hào)、50051號(hào)、12月50089號(hào)憑證支付安全管理人員工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等3359043.09元，列

26、入安全費(fèi)用支出。</p><p>　　51.2017年1月50168號(hào)、50170號(hào)；2月50056號(hào)、50079號(hào)、50080號(hào)；3月50061號(hào)、50065號(hào)；4月50087號(hào)、50096號(hào)憑證支付安全管理人員工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等4267780.79元，列入安全費(fèi)用支出。</p><p>　?。ㄊ模?yīng)急處置與救援存在的問題</p><p>　　52.-

27、305m水平井底車場(chǎng)、23猴車下山聯(lián)絡(luò)巷、23猴車下山設(shè)置的壓風(fēng)管路直徑為Φ57mm。</p><p>　　53.井巷中未標(biāo)注緊急避險(xiǎn)設(shè)施方位指示。</p><p>　　54.-410m軌道大巷避災(zāi)路線標(biāo)識(shí)間隔距離超200m，二采區(qū)水倉泵房變電硐室三岔口無避災(zāi)路線標(biāo)識(shí)。</p><p>　　55.兼職救護(hù)隊(duì)儀器裝備管理員為兼職人員。</p><p

28、>　　56.兼職救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)未按規(guī)定參加復(fù)訓(xùn)。</p><p>　　57.礦井井下避災(zāi)路線圖中未明確標(biāo)注緊急避險(xiǎn)設(shè)施的規(guī)格，有2處標(biāo)注與圖例不一致;礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)圖未填寫制圖日期。</p><p>　　（十五）人員提升系統(tǒng)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的所有問題整改落實(shí)情況</p><p>　　3月14日人員提升系統(tǒng)安全專項(xiàng)檢查（安全體檢）提出4條問題，3月16日已整改完畢。

29、</p><p>　　三、隱患問題查處情況</p><p>　　通過此次全面安全“體檢”，共發(fā)現(xiàn)隱患問題57條，其中一般隱患57條，重大隱患0條，3項(xiàng)違法違規(guī)行為建議立案調(diào)查，3項(xiàng)違法違規(guī)行為限期改正，其他違法違規(guī)行為責(zé)令改正。</p><p>　　1.針對(duì)第40條、第51條、第56條違法違規(guī)行為建議立案調(diào)查處理。</p><p>　　2.針

30、對(duì)第52條、第56條違法違規(guī)行為責(zé)令于2017年6月30日前改正完成，第21條違法違規(guī)行為責(zé)令于2017年10月31日前改正完成。</p><p>　　四、提出的措施、對(duì)策和建議</p><p>　　（一）進(jìn)一步優(yōu)化開拓布局。加快礦井開拓部署，持續(xù)保障“三量”平衡，實(shí)現(xiàn)合理集中生產(chǎn)。按照“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”的要求，提升掘進(jìn)機(jī)械化水平。礦井在開拓、準(zhǔn)備、回采巷道布置時(shí)，應(yīng)綜合考慮地質(zhì)構(gòu)

31、造及通風(fēng)需要，避免臨時(shí)巷道的掘進(jìn)，減少通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑數(shù)量，保證通風(fēng)系統(tǒng)合理穩(wěn)定可靠。</p><p>　?。ǘ┻M(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理。加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)各類傳感器的維修、調(diào)校，確保顯示數(shù)據(jù)能夠反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。強(qiáng)化安全監(jiān)控系統(tǒng)故障閉鎖、甲烷電閉鎖、風(fēng)電閉鎖功能測(cè)試，確保系統(tǒng)斷電可靠，系統(tǒng)使用運(yùn)行正常。完善人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)識(shí)別卡是否正常和唯一性檢測(cè)、動(dòng)畫模擬等功能。</p><p>　　（三）進(jìn)一

32、步強(qiáng)化頂板管理。開采有沖擊地壓危險(xiǎn)的采煤工作面，應(yīng)解決好防沖與防滅火之間的關(guān)系，合理確定工作面推進(jìn)速度。普及全員沖擊地壓應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)教育，增強(qiáng)員工沖擊地壓安全防范意識(shí)。礦井地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，斷層較多，要加強(qiáng)工作面及巷道頂板觀測(cè)，落實(shí)防治水措施。</p><p>　?。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)“一通三防”工作。加強(qiáng)瓦斯檢查人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，根據(jù)井下現(xiàn)場(chǎng)變化部署瓦斯檢查工作，及時(shí)審閱瓦斯報(bào)表，掌握瓦斯變化情況，發(fā)

33、現(xiàn)問題，及時(shí)處理。對(duì)通風(fēng)路線較長(zhǎng)、通風(fēng)風(fēng)路岔口較多的巷道增加測(cè)風(fēng)地點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)單軌吊機(jī)車尾氣檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果采取相應(yīng)治理措施。充分利用束管檢測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)采空區(qū)各種氣體濃度。</p><p>　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備性能檢測(cè)報(bào)告的審核，對(duì)提升人員的液壓防爆絞車檢測(cè)不符合規(guī)定的嚴(yán)禁提升人員;強(qiáng)化井下運(yùn)輸管理，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)大件、超長(zhǎng)材料和零星器材運(yùn)送的審簽措施。</p><p&g

34、t;　?。┻M(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)管理。合理安排培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)組織安全生產(chǎn)管理人員參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核及其他從業(yè)人員的培訓(xùn)，保證持證上崗。</p><p>　?。ㄆ撸┻M(jìn)一步加強(qiáng)安全費(fèi)用的提取和使用管理。嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）文件要求，加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，規(guī)范使用安全費(fèi)用，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入。</p><p>　　附件：1.正常生產(chǎn)煤

35、礦安全“體檢”內(nèi)容基礎(chǔ)表</p><p>　　2.采煤工作面安全“體檢”內(nèi)容基礎(chǔ)表(3份)</p><p>　　3.掘進(jìn)工作面安全“體檢”內(nèi)容基礎(chǔ)表(8份)</p><p><b>　　附件1</b></p><p>　　正常生產(chǎn)煤礦安全“體檢”內(nèi)容基礎(chǔ)表</p><p><b>　　附

36、件3</b></p><p>　　掘進(jìn)工作面安全“體檢”內(nèi)容基礎(chǔ)表 表1</p><p>　　掘進(jìn)工作面安全“體檢”內(nèi)容基礎(chǔ)表 表2</p><p>　　掘進(jìn)工作面安全“體檢”內(nèi)容基礎(chǔ)表 表3</p><p>　　掘進(jìn)工作面安全“體檢”內(nèi)容基礎(chǔ)表 表4</p><p>　　掘進(jìn)工作面安全“體檢”內(nèi)容基礎(chǔ)表