27977.中國西部縣級政府治理能力現(xiàn)代化研究——以h縣為例

1、分類號：分類號：密級：密級：研究生學(xué)位論文論文題目（中文論文題目（中文）中國西部縣級政府治理能力現(xiàn)代化研究中國西部縣級政府治理能力現(xiàn)代化研究————以H縣為例縣為例論文題目（外文論文題目（外文）StudyonthemodernizationofcountygovernmentgovernancecapabilityinWesternChina————acaseofHCounty研究生姓名研究生姓名陸喜元陸喜元學(xué)科、專業(yè)學(xué)科、專業(yè)馬克思主

2、義理論馬克思主義理論馬克思主義中國化研究馬克思主義中國化研究研究方向研究方向中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究學(xué)位級別學(xué)位級別博士導(dǎo)師姓名、職稱導(dǎo)師姓名、職稱丁志剛丁志剛論文工作論文工作起止年月起止年月20152015年7月至月至20172017年2月論文提交日期論文提交日期20172017年4月論文答辯日期論文答辯日期20172017年6月學(xué)位授予日期學(xué)位授予日期20172017年6月校址：甘肅省蘭州市校址：

3、甘肅省蘭州市蘭州大學(xué)博士研究生學(xué)位論文中國西部縣級政府治理能力現(xiàn)代化研究——以H縣為例I中國西部縣級政府治理能力現(xiàn)代化研究中國西部縣級政府治理能力現(xiàn)代化研究————以H縣為例縣為例中文摘要中文摘要全面深化改革總目標(biāo)蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)涵：中國特色社會(huì)主義制度是國家治理現(xiàn)代化的前提，國家治理能力現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的重點(diǎn)，政府治理能力現(xiàn)代化是國家治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵。但由于治理環(huán)境及政府層級的不同，政府治理能力有結(jié)構(gòu)性差異。因此，如何推進(jìn)政府

4、治理能力現(xiàn)代化，不能一概而論。縣級政府的“接點(diǎn)性”特點(diǎn)，決定了其在國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中至關(guān)重要。經(jīng)典馬克思主義者在準(zhǔn)確梳理國家與社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，集中表達(dá)了科學(xué)的國家理論和國家治理思想，是政府治理的根本指導(dǎo)理論。國家治理現(xiàn)代化理論是馬克思主義國家理論的重大創(chuàng)新，表明中國共產(chǎn)黨在“三大規(guī)律”的基礎(chǔ)上對國家治理規(guī)律有了新認(rèn)識，是政府治理的直接指導(dǎo)理論。中國傳統(tǒng)文化中包含著豐富的治國理政思想，是現(xiàn)階段政府治理的重要思想依據(jù)。西方治理理論是對西

5、方民主理論的揚(yáng)棄，是政府治理的重要理論借鑒。政府治理理論主要關(guān)注兩對問題：第一對是政府治理體系和政府治理能力，第二對是政府治理評估和政府治理現(xiàn)代化。其中，第一對是第二對的基礎(chǔ)和前提，第二對是促進(jìn)第一對更加完善更加有效的手段和目標(biāo)。政府治理的實(shí)質(zhì)是行政權(quán)主導(dǎo)下的多元治理，追求政府在治理格局中的權(quán)威性、主導(dǎo)性、代表性、正當(dāng)性和有效性。政府治理現(xiàn)代化是政府不斷提高科學(xué)行政、民主行政和依法行政水平，并實(shí)現(xiàn)其制度化、規(guī)范化和程序化的進(jìn)程。政府治理

6、能力現(xiàn)代化既是國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程對政府職能轉(zhuǎn)變和能力提升的內(nèi)在要求，也是政府作為行政主導(dǎo)性治理主體，在與社會(huì)、市場互動(dòng)過程中的理念、角色、行為等的重構(gòu)過程。根據(jù)中國特色社會(huì)主義“五位一體”總布局和國家治理現(xiàn)代化對各級政府的新要求，結(jié)合政府層級和職能，縣級政府治理能力現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)要素包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)治理能力現(xiàn)代化五個(gè)方面。每方面能力不僅是縣級政府整體治理能力不同側(cè)面的表現(xiàn)，而且各有其內(nèi)在要素。盡管這些方面或要素就縣級政府整