農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展促進法律問題研究.pdf

1、我國新農(nóng)村建設(shè)的主要矛盾依然是“三農(nóng)”問題，該問題的解決在一定程度上取決于農(nóng)村經(jīng)濟組織形態(tài)的創(chuàng)新，農(nóng)村中小企業(yè)的命題也就由此提出。 首先，我國長期實行的城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，形成了“分而治之”的局面，在農(nóng)村一時難以扭轉(zhuǎn)該局面和改變劣勢地位的情況下，反而需要有針對性的區(qū)別對待、有目的性地建設(shè)發(fā)展。農(nóng)村生產(chǎn)資料不能有效流轉(zhuǎn)的局限和農(nóng)村市場經(jīng)濟的滯后，更進一步地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深度、力度和廣度。因而，在實證分析的基礎(chǔ)上，可以通過“企

2、業(yè)形式”去承載現(xiàn)代企業(yè)要素與傳統(tǒng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的基本要素。但是，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展選擇由企業(yè)去承載只是一方面；另一方面，在農(nóng)村大環(huán)境內(nèi)的企業(yè)形式的選擇理所當(dāng)然只能是中小企業(yè)。因此，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題落腳在農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展促進的法律機制上。 確立了農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展促進法律機制研究這一命題，基于國內(nèi)未曾有過專門的分析及其界定，因其為本文研究主體，所以有必要對“農(nóng)村中小企業(yè)”進行界定。在比較分析基本概念和相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，應(yīng)該以企業(yè)為大前提，中小企

3、業(yè)為界定基礎(chǔ)，特殊地域為限定范圍來確定何為農(nóng)村中小企業(yè)。 為了使農(nóng)村中小企業(yè)這個解決農(nóng)村問題的途徑具備權(quán)威制度上的保障，我們需要研究其立法的法特點和法模式。其立法的基本精神，需要或應(yīng)該內(nèi)含的準(zhǔn)繩有哪些是得首先分析的內(nèi)容，并且這樣的一部法律需反映了政策性、促進性、扶持性的法特點。而立法模式的選擇問題可直接影響其法律制度具體的構(gòu)建和最終的實施，在參考國外中小企業(yè)的立法模式后，結(jié)合我國現(xiàn)有法律及農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展促進方式，我國農(nóng)村中小企