中國飼料安全現(xiàn)狀分析及監(jiān)督管理策略.pdf

1、雖然中國飼料安全監(jiān)督管理在制定政策和發(fā)展規(guī)劃，建立飼料安全監(jiān)督管理長效機制；加強法規(guī)建設，為飼料安全監(jiān)督管理工作奠定制度基礎；建立健全飼料標準體系，為開展飼料安全監(jiān)督管理工作提供技術保證；加強飼料監(jiān)測體系建設，為飼料安全監(jiān)督管理工作提供體制保障；依法開展飼料安全質量專項整治和監(jiān)督抽查，不斷加大對違法違規(guī)行為的查處力度；采取飼料安全質量監(jiān)控措施，加強飼料安全質量全程監(jiān)督管理；加強飼料生產過程控制，穩(wěn)步推進企業(yè)質量認證；推行就業(yè)準入制度，提

2、高飼料從業(yè)人員素質水平；加強飼料安全政策宣傳，提高飼料企業(yè)安全質量信用意識等方面有成功的實踐，但中國目前仍然存在的飼料安全問題主要是：在飼料產品生產、流通和使用中違法濫用違禁藥品；在飼料產品生產過程中超范圍使用飼料添加劑；濫用飼料藥物添加劑；在反芻動物飼料中添加和使用動物性飼料；飼料的標簽標識問題較多；制售假冒偽劣飼料產品的行為屢禁不止；大宗飼料原料的不安全問題；飼料蛋白配比不當造成氨氮及亞硝態(tài)氮的危害；常量礦物元素的不合理使用和重金屬

3、元素污染；轉基因飼料和轉基因微生物的安全問題。 中國飼料安全問題產生的原因主要是：科學研究和技術推廣力量薄弱，飼料工業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展缺乏基礎的技術支撐；飼料生產企業(yè)的無序競爭局面尚未改變，飼料企業(yè)提高產品質量的內在動力不足；飼料生產、流通和消費各環(huán)節(jié)脫離，加大了飼料安全的風險；中國以農戶散養(yǎng)方式為主的養(yǎng)殖業(yè)生產方式，加大了飼料安全技術服務和監(jiān)督管理的難度；質量標準體系不健全，監(jiān)督和管理體系能力急需加強；各部門、地區(qū)間的監(jiān)督管理工

4、作不協(xié)調，飼料安全監(jiān)督管理工作面臨嚴重的體制性障礙。 在借鑒美國、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)飼料安全監(jiān)督管理在確立“安全的飼料等于安全的食品”理念，建立健全完備的飼料法律、法規(guī)體系；制定嚴格的飼料質量標準體系，全面推廣HACCP管理，高度重視飼料標簽在安全管理中的作用；建立高效、協(xié)調的飼料監(jiān)督管理體制等方面主要經驗的基礎上，提出中國飼料安全監(jiān)督管理策略是：加快飼料產業(yè)重組，促進飼料工業(yè)和相關產業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展；加強科學與技術基礎研究和