“中國是污染避難所”假說的理論分析與實證檢驗.pdf

1、世界經(jīng)濟的發(fā)展和全球范圍內(nèi)環(huán)境保護浪潮的興起，使得可持續(xù)發(fā)展思想的影響逐漸波及世界政治經(jīng)濟生活的各方面，經(jīng)濟全球化和環(huán)境問題全球化正在同時展開。與環(huán)境保護政策有關(guān)的國家或地區(qū)之間的資本流動，特別是污染密集產(chǎn)業(yè)從環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)高的國家投資到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低的國家受到了越來越多的關(guān)注。
　　 自1979年以來，我國成為外商投資的最優(yōu)選區(qū)域，這不僅與我國有著良好的軟硬件投資設(shè)施和低廉勞動力成本及巨大市場潛力外，還和我國的寬松環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、不完善的環(huán)境

2、保護法律體系、不健全技術(shù)規(guī)范以及我國傳統(tǒng)的注重規(guī)模與速度而忽略環(huán)境質(zhì)量的對外開放模式有關(guān)。在充分肯定外商投資對我國經(jīng)濟發(fā)展促進的同時，也應(yīng)注意到一些外商投資于污染密集產(chǎn)業(yè)，特別是高污染密集產(chǎn)業(yè)，并將淘汰的技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)工藝、危險廢物等轉(zhuǎn)移到我國并對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響。截止2004年底，我國的外商直接投資中70％以上的投資進入了工業(yè)領(lǐng)域，只有20％的外商直接投資進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。進入工業(yè)領(lǐng)域的外資都集中在加工制造業(yè)，其中許多外資企業(yè)屬

3、于高污染、高耗能企業(yè)，科技含量低。因此，有外國人聲稱，中國成為了世界的“污染避難所”，這引起了國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注，很多學(xué)者投入到這一問題研究中來。
　　 如何看待外商投資我國污染密集產(chǎn)業(yè)問題以及如何在可持續(xù)發(fā)展的原則基礎(chǔ)上充分利用外資是我們迫切需要解決的問題。尤其是隨著我國為“入世”所做的主要承諾逐步兌現(xiàn)，外商在華投資領(lǐng)域的不斷拓寬，在今后較長的時間里，外商對華投資的增長勢頭將繼續(xù)保持，中國作為引資大國的地位是不會改變的。因為這不

4、僅關(guān)系到我國可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，還影響到我國在WTO中的權(quán)利與義務(wù)以及對外開放的水平。然而，我國在這方面的理論研究大大滯后于形勢的發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，對于上述問題更應(yīng)當(dāng)有著清醒的認(rèn)識，并采取具有戰(zhàn)略意義的行動。
　　 鑒于此，本文將從理論和實證方面分析外商投資我國污染產(chǎn)業(yè)的問題，驗證中國是否成為了“污染避難所”。在理論上，本文從以下方面進行分析：第一，對污染密集產(chǎn)業(yè)對外投資的動因、壁壘和指向等幾個方面進行全面考察

5、，并從經(jīng)濟學(xué)的角度進行分析解釋；第二，對外商投資中國污染密集產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分別進行了橫向(主要形式)、縱向(主要行業(yè))全方位闡述，同時進一步分析了外資中國污染密集產(chǎn)業(yè)的原因和后果，從理論上分析我國是否成為“污染避難所”；第三，在前文的理論分析基礎(chǔ)上，對我國如何完善引進外資與環(huán)境保護工作，在可持續(xù)發(fā)展的原則基礎(chǔ)上充分利用外資提出對策建議。
　　 實證方面，本文結(jié)合我國的經(jīng)濟規(guī)模大小、市場容量大小以及我國污染產(chǎn)業(yè)本身的構(gòu)成高低、外資企業(yè)占