東北亞能源運輸安全合作法律機(jī)制研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，東北亞各國面臨的能源形勢日益嚴(yán)峻。基于共同的安全目的，確保能源運輸通道暢通成為東北亞各國進(jìn)行區(qū)域能源合作的一個重要方面。但從合作現(xiàn)狀來看，東北亞各國在能源運輸安全方面的合作還存在許多不足，尤為突出的是缺乏一個有效維護(hù)和發(fā)展合作的法律機(jī)制。因此，如何構(gòu)建這一法律機(jī)制，對于東北亞各國尤其是中國而言，顯現(xiàn)了重大的理論和現(xiàn)實意義。 東北亞在能源運輸領(lǐng)域面臨的安全問題包括海上能源運輸通道面臨的風(fēng)險和陸上能源運輸管道存在

2、的安全隱患兩個方面，具體而言，有地形復(fù)雜、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、海運事故頻發(fā)及恐怖主義威脅等等，問題的復(fù)雜性反映了相關(guān)法律機(jī)制建立的迫切性和必要性。而從東北亞合作的現(xiàn)狀來看，雖然東北亞已有一些雙邊和多邊合作，但由于地區(qū)合作意識薄弱以及地緣政治和美國因素的影響，東北亞在能源運輸安全領(lǐng)域的合作存在著很多不足，尤其表現(xiàn)為缺乏法律機(jī)制，具體表現(xiàn)為已有的合作缺乏法律約束力和針對性且不全面。因而，東北亞有必要在參考有關(guān)國際組織的組織機(jī)構(gòu)與法律制度基礎(chǔ)上，構(gòu)

3、建東北亞能源運輸安全合作法律機(jī)制，具體應(yīng)包括三個子機(jī)制，即協(xié)商與決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制以及爭端解決機(jī)制。其中，協(xié)調(diào)與決策機(jī)制可分為能源部長會議、能源運輸工作組兩個層次；執(zhí)行機(jī)制包括刑事司法合作、信息和數(shù)據(jù)共享、技術(shù)交流與合作、資金安排等幾個工作小組；爭端解決機(jī)制則包括預(yù)警機(jī)制、協(xié)商與斡旋機(jī)制和仲裁機(jī)制。而中國在東北亞能源運輸安全合作法律機(jī)制的構(gòu)建、完善及運作過程中，應(yīng)促進(jìn)各國提高對共同目標(biāo)的認(rèn)識，設(shè)立有關(guān)協(xié)調(diào)和研究機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)國內(nèi)法律法規(guī)