論風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則及其在WTO法律框架中的可適用性.pdf

1、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則是近數(shù)十年來(lái)國(guó)際環(huán)境法領(lǐng)域快速發(fā)展的一項(xiàng)法律原則，其核心理念是：由于環(huán)境或健康的損害通常具有不可恢復(fù)的性質(zhì)，故對(duì)于可能的環(huán)境損害必須更加謹(jǐn)慎對(duì)待，此外，由于科學(xué)本身也具有不確定性，所以科學(xué)也不能作為衡量風(fēng)險(xiǎn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。于是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則要求從事危險(xiǎn)活動(dòng)者必須舉證證明其行為對(duì)環(huán)境無(wú)害，同時(shí)要求政府在科學(xué)證據(jù)不足的情形下，仍應(yīng)有所作為以防止損害的發(fā)生。
　　 在倡導(dǎo)自由貿(mào)易的今天，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則實(shí)施的結(jié)果卻不可避免的和貿(mào)易有

2、關(guān)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則正慢慢的向貿(mào)易領(lǐng)域滲透，在此過(guò)程中，WTO在其爭(zhēng)端解決機(jī)制中已經(jīng)處理了幾個(gè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則相關(guān)的案例。本文將通過(guò)案例分析的方法來(lái)探討WTO對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則的態(tài)度，以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則在WTO法律框架中的地位。隨著《生物安全議定書(shū)》的生效，其中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則的規(guī)定可能與WTO之SPS協(xié)定產(chǎn)生沖突，本文將對(duì)沖突的化解提出可行的建議。
　　 本文共分為四個(gè)部分：
　　 第一部分，介紹了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則的產(chǎn)生、發(fā)展及其含

3、義，以及各國(guó)在實(shí)踐中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則的態(tài)度。在此基礎(chǔ)上，討論了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則的法律地位。
　　 第二部分，從WTO有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則的貿(mào)易爭(zhēng)端入手，通過(guò)爭(zhēng)端解決小組和上訴機(jī)構(gòu)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則的解釋探討WTO對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則的態(tài)度。
　　 第三部分，簡(jiǎn)單介紹了《生物安全議定書(shū)》中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則的規(guī)定以及在此原則基礎(chǔ)上建立起來(lái)的制度，利用比較的方法來(lái)分析《生物安全議定書(shū)》中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則與WTO法的沖突，并提出沖突的解決途徑。

4、
　　 第四部分，合理預(yù)測(cè)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，并結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況分析了中國(guó)對(duì)于該原則應(yīng)有的立場(chǎng)。
　　 通過(guò)上述分析，本文最后得出的結(jié)論是，保護(hù)環(huán)境和公共健康的趨勢(shì)是必然的，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域是具有生命力的。雖然，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則的運(yùn)用可能會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義，但是這并不能阻止其在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展以及否認(rèn)其在維護(hù)公共安全方面所起到的作用。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原則對(duì)貿(mào)易的不利影響，我們可以通過(guò)不斷地研究與