農業(yè)水資源有效配置的經濟分析.pdf

1、本論文從經濟學角度研究農業(yè)水資源有效配置之道。中國的治水歷史與華夏文明一樣源遠流長，其中農業(yè)水資源的合理配置和有效利用歷來是中國治水事務中最為緊要的方面。二十世紀下半葉以來，持續(xù)的人口增長和快速的工業(yè)化進程，加劇了水資源利用的競爭性和水環(huán)境的惡化，使水資源短缺問題日益突出。農業(yè)占社會總用水量的70％，提高其水資源配置效率成為中國水資源可持續(xù)利用的第一要務。 隨著中國向市場經濟轉型的快速推進，引入市場機制、創(chuàng)新配置手段來優(yōu)化水資源

2、配置的思路，得到理論界和實踐界的廣泛認同。水權和水市場自然被視為農業(yè)水資源有效配置的關鍵。問題是，在交易成本普遍存在的現(xiàn)實世界，農業(yè)水資源具有自然流動性、生命資源、經濟資源和生態(tài)資源等多重屬性，決定了完全界定產權的成本是非常高的，甚至是不可能的，總有難以界定的權利留在“公共領域”，因而，水權及其交易市場可能并不是唯一的主要問題；相對的，由一定的組織和集體行動協(xié)調機制將剩余權利所蘊涵的資源價值內部化為組織租金，可能是以最小化的交易成本實現(xiàn)

3、水資源有效配置的更為現(xiàn)實的辦法。本論文從尋求農業(yè)水資源配置低效率的根源而起，在回顧和反思相關研究成果基礎上，采用規(guī)范研究與實證分析相結合的方法，運用交易費用理論、產權理論、集體選擇理論、福利經濟學等理論，構建了以交易成本為中心的農業(yè)水資源配置分析框架，展開了對農業(yè)水資源有效配置的經濟分析。本論文的內容結構安排如下： 第1章導論旨在提出問題和介紹研究思路。本章概述了本論文研究背景，指出當代中國正面臨著水資源危機和用水低效率并存的矛

4、盾。在評論和反思相關研究成果的基礎上，文章指出對農業(yè)水資源配置的組織條件認識的缺乏制約了人們對農業(yè)水資源配置低效率根源的理解和突破困境思路的拓展。然后，本章交代了本論文研究思路、假設、方法、內容，以及可能的創(chuàng)新。 第2章構建農業(yè)水資源有效配置的理論分析框架。本章以新制度經濟學、農業(yè)經濟學、水利工程學等理論為基礎，從交易契約的角度界定了農業(yè)水資源的交易特性，并以此為邏輯起點，采用交易成本分析方法，以產權理論、交易成本組織理論、福利

5、經濟學等理論為支撐，構建了農業(yè)水資源有效配置的理論分析框架，闡釋農業(yè)水資源交易特性、水權制度、組織結構、組織行為和配置績效之間的因果互動關系。 第3章研究農業(yè)水權制度有效性決定的內在機理。本章在回顧現(xiàn)代產權理論關于產權制度影響資源配置效率的機理基礎上，探討了農業(yè)水資源交易特性是如何影響農業(yè)水權制度的資源配置效率的；進而，構造了農業(yè)水權制度有效性分析模型，論證了農業(yè)水權制度有效性決定的內在機理：有效反映水資源交易特性及其相對價值的

6、變化并被良好執(zhí)行的水權制度才有可能激勵配置決策者有效地配置農業(yè)水資源。針對中國灌區(qū)農業(yè)水權制度現(xiàn)狀，運用模型解釋了農業(yè)水權制度非效率的成因。最后，本章提出并論證了構建可交易農業(yè)水權制度和扁平化水權結構的設想。 第4章研究農業(yè)水資源配置組織的選擇理論。本章從農業(yè)水資源配置組織的契約性質出發(fā)，探討了配置組織有效邊界的決定問題；根據(jù)組織治理結構與交易特性相匹配的交易成本最小化效率原則，本章提出農業(yè)水資源配置決策的交易成本最小化的組織結

7、構將是相對有效率的，從而可以最大化農業(yè)水資源配置的社會福利，據(jù)此構建了農業(yè)水資源配置組織有效性分析模型，并運用模型分析了現(xiàn)行農業(yè)水資源配置組織存在的缺陷及其運行低效率的成因；進而，本章提出構建多元合作治理的農業(yè)水資源配置組織結構的思路。 第5章是農業(yè)水資源配置機制有效性的比較分析。在比較分析不同配置機制特點的基礎上，構造農業(yè)水資源配置機制有效性分析模型，論證了任何單一的配置機制都不可能實現(xiàn)農業(yè)水資源的有效配置，政府管制的市場配置

8、機制是可能的有效機制；并通過經驗實證分析了農業(yè)水價的政府決定機制的非效率；提出并論證了構建農業(yè)水資源特許經營配置機制有利于農業(yè)水資源的有效配置。 第6章是農業(yè)水資源配置組織有效運行的機制分析。本章從農民用水戶組織發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，主要采用交易成本理論和集體行動的邏輯理論，解析了農民用水戶組織是完善農業(yè)水資源配置組織體系、大規(guī)模節(jié)約交易成本的制度需求。在對灌區(qū)農民用水者協(xié)會發(fā)展困境實證分析基礎上，指出組織定位、產權明晰度、制度供給和財

9、政自生能力是制約農民用水戶組織生存和發(fā)展能力的重要因素。基于此，提出中國農民用水戶組織有效發(fā)展的對策。 第7章是基于農戶的水資源配置行為實證研究。本章根據(jù)灌區(qū)農戶灌溉用水的微觀數(shù)據(jù)，采用計量分析方法，以交易成本和集體行動合約選擇為核心，分析了農業(yè)水資源配置行為選擇的影響因素及其內在機理，實證了現(xiàn)實經濟制度條件下，農民聯(lián)戶合作灌溉組織是以最小化的交易成本實現(xiàn)農業(yè)水資源配置的有效組織形式。從微觀層面揭示了適當?shù)乃Y源配置組織是農業(yè)水

10、資源有效配置的關鍵。 第8章是本論文的研究結論和政策建議。這一章歸納本研究的重要結論和觀點，并對提高中國農業(yè)水資源配置的有效性提出具體政策建議，包括構建扁平化的農業(yè)水權結構，加快可交易的水權制度建設，構建農業(yè)水資源多元合作治理結構，實施農業(yè)水資源特許經營配置機制，強化政府在農業(yè)水權制度、交易組織建設和農田水利基礎工程建設等方面的職能。最后，文章指出有待深入研究的方向。 本研究在借鑒國內外已有研究成果的基礎上，以交易成本與