產(chǎn)業(yè)轉移視角下中國省際間碳排放轉移研究.pdf

1、在我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡和碳減排約束的背景下，各省份之間要素流動加快、中間產(chǎn)品和服務貿(mào)易增強、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級節(jié)奏緊迫，產(chǎn)業(yè)轉移態(tài)勢明顯。在發(fā)達省份淘汰落后產(chǎn)能和欠發(fā)達省份承接產(chǎn)業(yè)轉移的過程中，隱含在省際貿(mào)易中的碳排放轉移規(guī)模也不斷壯大，碳減排成為現(xiàn)階段共識。我國碳減排目標的實現(xiàn)與否很大程度上取決于如何落實省際層面減排任務，各省份生產(chǎn)者和消費者碳排放責任的界定面臨著如何評價碳排放轉移的問題，碳減排不僅要考慮到省際特征，也要考慮的到行業(yè)特

2、征。這就要求全面了解各省份的碳排放差異，客觀準確分析碳排放省際轉移的路徑、特征以及區(qū)域和行業(yè)的差異，合理解析碳排放在各部門間的關聯(lián)及波及效應，準確測度國內(nèi)省際間碳排放轉移。
　　本文基于2002年、2007年、2010年中國區(qū)域間投入產(chǎn)出模型定量測算了2002-2007年和2007-2010年兩個階段省際間產(chǎn)業(yè)轉移和碳排放轉移，從區(qū)域和行業(yè)兩個層面動態(tài)解析了產(chǎn)業(yè)轉移下碳排放轉移的總體情況、制造業(yè)、最終使用型和出口驅動型等不同類型的

3、產(chǎn)業(yè)轉移特征，特別考察高低碳排放行業(yè)的轉移特征，比較各不同主體不同階段轉移趨勢的異同，并淺析出現(xiàn)這種趨勢的原因。
　　根據(jù)測算結果，本文主要得到以下結論：（1）全國的碳排放量呈現(xiàn)上升態(tài)勢，東部和中部地區(qū)的碳排放量明顯高于西部地區(qū)，且2002-2007年間的碳排放增幅明顯高于2007-2010年的增幅。（2）2002-2007年間除出口驅動型產(chǎn)業(yè)轉移從東部省份向中西部省份轉移外，其他類型產(chǎn)業(yè)轉移均具有“北上”和“東進”趨勢；2007

4、-2010年所有類型產(chǎn)業(yè)轉移有向江西、湖南、湖北、四川等中西部省份集聚的趨勢，但轉移規(guī)模變小。（3）2002-2007年石油化工、紡織服裝、電機通信設備和專用設備等制造業(yè)仍向東部和東北部省份轉移，金屬冶煉及制品業(yè)、采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等高碳行業(yè)向東部集聚。2007-2010年行業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)轉移呈現(xiàn)多元化趨勢，出現(xiàn)鍋爐設備制造業(yè)向云南、陜西等西部省份轉移的現(xiàn)象，采選業(yè)、木材加工及家具制造業(yè)、電力蒸汽及煤水供應業(yè)等資源型產(chǎn)業(yè)轉移比例下降

5、，高碳行業(yè)“東進”趨勢更明顯，低碳行業(yè)轉移比例小、且相對分散。（4）2002-2007年碳排放轉移向北部沿海省份集聚，河北、山東、河南、安徽為主要的碳排承接地，碳轉出省份轉出額占比較均勻、分布比較分散；2007-2010年總體碳排放量快速增長，總體碳排放轉向江西、山東、湖南、湖北等省，“居中”態(tài)勢明顯；不同類型的碳轉移趨勢相差較大，出口驅動型碳排放進一步向山西、內(nèi)蒙古、甘肅等西北部省份轉移。（5）2002-2010年行業(yè)間碳排放轉移由2

6、002-2007年向河北、上海、江蘇等東部省份集聚趨勢轉向2007-2010年的向東部、西部均有側重的多元化趨勢。（6）碳排放轉移與同時期同類型產(chǎn)業(yè)轉移總體趨勢相近，但也存在轉入轉出區(qū)域、行業(yè)結構等趨勢上的差異，產(chǎn)業(yè)轉移并不是碳排放轉移的必然因素，要根據(jù)不同時間段、行業(yè)、區(qū)域具體分析。最后，根據(jù)以上結論提出如下政策建議：（1）構建準確核算制度，明確減排責任劃分（2）構建合理的規(guī)制級差（3）將綠色 GDP指標納入地方政府政績考核（4）提高