山地城市規(guī)劃區(qū)的空間管制規(guī)劃研究——以萬源市城市總體規(guī)劃為例.pdf

1、山地城市在我國量大面廣，具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。由于特殊的地形地貌，決定了山地城市具有自然生態(tài)敏感、自然資源豐富、地質(zhì)災害易發(fā)等特性。但由于缺乏對山地生態(tài)環(huán)境的充分認識和有效規(guī)劃方法的指導，山地城市在快速城市化進程中，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)用地粗放增長、生態(tài)環(huán)境和自然資源的破壞和濫用、城市環(huán)境惡化、城市災害頻發(fā)等諸多問題，其中又以城市建設集中的城市規(guī)劃區(qū)問題最為突出。國家、建設部針對這些問題，反思傳統(tǒng)規(guī)劃方法的弊病，相繼出臺了新《城市規(guī)劃編制辦法》

2、和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，對原有的規(guī)劃方法體系進行了一系列重大變革，空間管制的出現(xiàn)便是其中之一?？臻g管制作為一種新的規(guī)劃方法和調(diào)控手段，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)規(guī)劃重開發(fā)輕保護的思路，先行劃禁建、限建、適建和已建區(qū)，從而加強對資源環(huán)境的保護，但其概念、規(guī)劃內(nèi)容和方法都尚處于探索階段。在此背景下，本文以山地城市規(guī)劃區(qū)的空間管制規(guī)劃為研究對象，從空間管制概念與內(nèi)涵、管制內(nèi)容、規(guī)劃方法等方面入手，力圖探尋適合我國山地城市的空間管制理論方法。
　　本文采用背景

3、研究—理論研究—方法研究—實證研究的研究方法體系。
　　首先，通過對當今城市空間快速增長的現(xiàn)狀調(diào)查，探討其中存在的問題，并指傳統(tǒng)規(guī)劃方法的失效是這些問題產(chǎn)生的重要原因。
　　其次，對空間管制概念及內(nèi)涵進行解析，并通過山地城市規(guī)劃區(qū)環(huán)境特征分析，指出其空間管制的特殊性，然后對國內(nèi)外空間管制的相關(guān)理論和規(guī)劃實踐進行了總結(jié)，并針對新《城市規(guī)劃編制辦法》中的空間管制要求，提出了山地城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁建、限建、適建和已建區(qū)的空間管制具體內(nèi)

4、容。
　　接下來，提出了山地城市規(guī)劃區(qū)空間管制規(guī)劃重點，并在山地城市規(guī)劃區(qū)生態(tài)調(diào)查基礎(chǔ)上，綜合用地生態(tài)敏感性評價、建設適宜性評價、禁、限建要素分析，對規(guī)劃區(qū)用地進行辨識，再通過景觀格局優(yōu)化，形成由規(guī)劃區(qū)至城市內(nèi)部相互聯(lián)系的生態(tài)網(wǎng)絡體系，對規(guī)劃區(qū)空間管制用地進行有效組織，進而制定空間管制用地分區(qū)和管制導引，并結(jié)合筆者參與的萬源市城市總體規(guī)劃等案例，具體展示理論方法的應用過程及其結(jié)果。
　　最后，對空間管制各分區(qū)用地的控制的方法