“失業(yè)型貧困”的治理機(jī)制研究——以云南省為例.pdf

1、隨著中國(guó)的農(nóng)村貧困問(wèn)題得到一定程度的治理，農(nóng)村貧困人口數(shù)量和貧困發(fā)生率逐年下降，在中國(guó)快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中日益凸顯的城鎮(zhèn)貧困問(wèn)題開(kāi)始提上經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家的討論日程。作為中國(guó)西部省份的云南，其城鎮(zhèn)貧困問(wèn)題又呈現(xiàn)出與別處不同的一些特點(diǎn)。
　　在造成貧困的眾多原因中，失業(yè)在現(xiàn)今中國(guó)城鎮(zhèn)貧困問(wèn)題上占據(jù)了舉足輕重的作用。隨著1995年開(kāi)始的國(guó)有企業(yè)改制，大批下崗失業(yè)職工和在停產(chǎn)、半停產(chǎn)單位工作的就業(yè)不足人員及其家庭淪為城鎮(zhèn)貧困階層的

2、主要人群。1998年開(kāi)始的高校大規(guī)模擴(kuò)招導(dǎo)致的普通高校畢業(yè)生激增的情況也加重了城市中失業(yè)現(xiàn)象。在迅猛發(fā)展的城市化進(jìn)程中的失地農(nóng)民被迫背井離鄉(xiāng)到城市里謀生，這也是城鎮(zhèn)貧困高發(fā)人群。
　　在本文中，作者以云南省為研究對(duì)象，對(duì)云南省現(xiàn)存的城鎮(zhèn)失業(yè)型貧困問(wèn)題進(jìn)行了理論上的闡述和對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，提出了應(yīng)對(duì)失業(yè)型貧困問(wèn)題的根本對(duì)策——就業(yè)優(yōu)先、增加就業(yè)。
　　本文內(nèi)容共分為五個(gè)部分，第一部分為引言，詳細(xì)敘述了本文的選題背景、研究

3、意義、研究方法和技術(shù)路線，以及對(duì)國(guó)內(nèi)外與失業(yè)、貧困以及失業(yè)型貧困研究相關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，以期對(duì)本文的研究提供有意義的借鑒。
　　第二部分寫(xiě)了貧困相關(guān)理論與反貧困國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，主要內(nèi)容包括貧困相關(guān)定義和貧困線的測(cè)量方法及貧困標(biāo)準(zhǔn)的界定；西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的貧困理論和國(guó)內(nèi)相關(guān)貧困理論；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的比較和借鑒主要介紹了美國(guó)、歐盟、日本和印度的相關(guān)擴(kuò)大就業(yè)和防治失業(yè)與貧困治理的政策。
　　第三部分對(duì)云南省城鎮(zhèn)失業(yè)型貧困現(xiàn)狀和數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，通過(guò)

4、定量描述的方法，對(duì)2006～2010五年間云南省城鎮(zhèn)貧困人口的數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理，研究了城鎮(zhèn)失業(yè)和貧困之間的相關(guān)性，指出失業(yè)是造成貧困的主要原因。
　　第四部分主要提出了治理“失業(yè)型貧困”的相關(guān)對(duì)策建議。分為兩個(gè)角度來(lái)提出對(duì)策：一是從微觀行為主體的視角，即從失業(yè)個(gè)體的角度尋求就業(yè)問(wèn)題的解決方法，怎樣提高其就業(yè)能力；二是從政府政策角度來(lái)展開(kāi)討論，應(yīng)該制定哪些政策來(lái)擴(kuò)大就業(yè)、減少貧困，并且怎樣檢驗(yàn)政策的有效性以及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。