重慶市城市公園管理存在的問題分析及對(duì)策研究.pdf

1、城市公園是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)改善城市環(huán)境、提高城市居民生活質(zhì)量具有重要意義。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公眾對(duì)城市公園的需要日益增長(zhǎng)，不僅要求進(jìn)一步增加城市公園數(shù)量，實(shí)現(xiàn)出門有園，而且要求進(jìn)一步提高質(zhì)量，建設(shè)精品公園。發(fā)展公園事業(yè)是政府切實(shí)履行公共管理事務(wù)職能的必然要求，政府的根本任務(wù)就是如何提高城市公園事業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金利用效率，以充分滿足公眾對(duì)城市公園的需要。 本論文從內(nèi)外兩個(gè)方面分析了重慶城市公園建設(shè)、管理方面存在的主要問題。外

2、部管理方面，著重分析了重慶新建城市公園促進(jìn)乏力、公園門票價(jià)格管制冗余、公園級(jí)別設(shè)置繁多、免門票開放城市公園盲目等體系設(shè)置的不足；公園內(nèi)部管理方面，著重分析了重慶城市公園組織結(jié)構(gòu)、人力資源激勵(lì)機(jī)制、委托代理成本等問題。 論文剖析了上述問題的產(chǎn)生根源，從宏觀、中觀及微觀三個(gè)層面，也即是從政府、公園主管部門以及公園管理機(jī)構(gòu)的角度，提出了相應(yīng)解決對(duì)策。論文在理論分析的基礎(chǔ)上明確提出政府是促進(jìn)重慶市城市公園發(fā)展的主導(dǎo)力量，重慶市城市公園建

3、設(shè)管理的核心是提高效率問題，關(guān)鍵是城市公園的人事用工制度的變革。指出城市公園是一種特殊的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，政府可以根據(jù)城市公園本身特點(diǎn)確定城市公園產(chǎn)品公共性范圍，對(duì)城市公園本身應(yīng)按經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織進(jìn)行管理，可以將有關(guān)管理結(jié)果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)測(cè)。 本論文在重慶城市公園管理問題的分析過程中，建立了兩個(gè)工具模型。一是對(duì)城市公園產(chǎn)品屬性進(jìn)行了辯證分析，對(duì)包含在城市公園復(fù)合體中的各類產(chǎn)品進(jìn)行了分類，建立了城市公園產(chǎn)品模型，廓清了對(duì)城市公園屬性的