關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中的政府責(zé)任研究.pdf

1、健康是人的第一需要，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系到民眾的身體健康和生老病死，與民眾的生活息息相關(guān)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、政府管理能力和社會(huì)的和諧公平。它是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展是建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)的重要一環(huán)。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)總署發(fā)表的《1990年人文發(fā)展報(bào)告》把健康、壽命，獲得知識(shí)的機(jī)會(huì)，生活水平作為

2、衡量人文發(fā)展的尺度。這三大要素中健康、壽命與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作密切相關(guān)。我國(guó)憲法也規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民，在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。”許多國(guó)家都承認(rèn)享受基本的醫(yī)療保健是人的基本權(quán)利。因此，世界衛(wèi)生組織提出了一個(gè)階段性的奮斗目標(biāo)，即“2000年人人享有衛(wèi)生保健”。中國(guó)政府承諾了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的任務(wù)，并把它納入我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

3、發(fā)展規(guī)劃之內(nèi)。 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作直接關(guān)系民眾的切身利益。建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平，提高全民族的健康素質(zhì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，人才資源是國(guó)家第一資源，良好的國(guó)民健康素質(zhì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本條件之一。國(guó)民健康素質(zhì)是生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)，是勞動(dòng)者生存發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人的智力、體力和科研開(kāi)發(fā)能力的基礎(chǔ)，是社會(huì)經(jīng)

4、濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，不斷提高全民族健康素質(zhì)，不僅關(guān)系民眾的健康，也是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的改革取得了不小的成果，但醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面的改革仍有待進(jìn)一步深化。衛(wèi)生醫(yī)療已成為社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，也是公眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題之一，群眾“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題嚴(yán)重。針對(duì)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)失靈、政府失靈的現(xiàn)象，本文運(yùn)用系統(tǒng)分析和比較

5、分析等研究方法，提出了相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革對(duì)策。通過(guò)研究明確了政府應(yīng)該主導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。政府應(yīng)加大公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的投入，保證基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生公平。通過(guò)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)干預(yù)，合理配置衛(wèi)生資源，并有效地運(yùn)用這些資源，避免和減少醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源的浪費(fèi)，做到以較少的投入獲得較大的產(chǎn)出。把醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保健費(fèi)用控制在合理的范圍之內(nèi)，改革不合理的醫(yī)療費(fèi)用支付制度，使國(guó)家、集體和民眾都能承受得起，避免因醫(yī)療費(fèi)用過(guò)度膨脹