蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度執(zhí)行研究.pdf

1、新型合作醫(yī)療制度是政府組織、引導(dǎo)和支持的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，是農(nóng)村醫(yī)療保障制度的主要的實(shí)現(xiàn)形式。它是農(nóng)村社會保障體系的一個(gè)重要組成部分，它的建立和發(fā)展對于提高農(nóng)民抵御重大疾病的風(fēng)險(xiǎn)和健康水平，對于解決新形勢下農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。我省從2003年啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作開始，經(jīng)過不斷探索，取得了一定的成效，對緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧起到了積極的作用。但由于受多方面因素制約，在新型農(nóng)村

2、合作醫(yī)療試點(diǎn)推進(jìn)過程中也存在一些問題，影響了制度運(yùn)行質(zhì)量和參合農(nóng)民的滿意度。筆者以連云港市為例，探索分析蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療推行的歷程、存在的問題，尋求加強(qiáng)蘇北新型農(nóng)村合作醫(yī)療執(zhí)行力的對策建議，不僅在提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平、改善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)狀況方面具有重要意義，而且對促進(jìn)我省農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，加快構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”將起到積極的作用。本次研究運(yùn)用理論分析、比較分析等研究方法，主要通過對連云港市新型農(nóng)村合作

3、醫(yī)療制度運(yùn)行的情況、存在的問題加以剖析，在客觀評價(jià)其所取得成效的同時(shí)，圍繞其在補(bǔ)償政策、管理運(yùn)行、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系存在的問題，從加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、完善籌資機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制、實(shí)施信息化管理、完善配套措施等方面，提出加強(qiáng)蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度執(zhí)行力的一些對策建議。
　　 全文共分為四個(gè)部分。第一部分主要介紹了選題的依據(jù)和來源、研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和相關(guān)概念、研究方法；第二部分主要是對我國合作醫(yī)療制度發(fā)展歷程的分析及新型農(nóng)村

4、合作醫(yī)療制度優(yōu)越性的闡述；第三部分主要是介紹了江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療的總體情況，并以連云港為例對蘇北農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度實(shí)施的現(xiàn)狀及相關(guān)調(diào)查分析，歸納出蘇北新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度執(zhí)行中存在的主要矛盾和問題；第四部分是針對加強(qiáng)蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度執(zhí)行力存在的矛盾和問題，參考有關(guān)文獻(xiàn)并結(jié)合本人自身工作經(jīng)歷，對加強(qiáng)蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度執(zhí)行力提出六個(gè)方面的對策和建議：一是加強(qiáng)法制化建設(shè)；二是加強(qiáng)政策宣傳；三是加大財(cái)政投