陜西省三北防護林體系工程建設與發(fā)展研究.pdf

1、森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，要解決三北地區(qū)的生態(tài)性災難，就必須從改善生態(tài)環(huán)境出發(fā)，首先解決擴大森林植被問題。森林是實現可持續(xù)發(fā)展的基礎，關系人類的命運和地球的前途。實施三北防護林體系工程既是全社會的公益性事業(yè)，也是國民經濟和社會發(fā)展的重點建設項目。三北防護林體系工程是整合后的六大工程之一，以其啟動早、建設期限長、國際影響久遠而位居六大工程之首。經過30年的建設、特別是近幾年的發(fā)展，已成為世人關注的熱點。因此，研究和解決新時期出現的新情況、

2、新問題，對與時俱進地推進三北防護林工程建設，乃至完成林業(yè)新階段的建設任務都有十分重要的理論和實踐意義。 本文在充分調研的基礎上，以林學、生態(tài)學、經濟學為理論基礎，首先對陜西省三北防護林體系工程建設的現狀進行分析，其次對工程建設中存在的問題進行歸納總結，最后提出解決問題的對策。主要研究結論如下： (1)三北防護林體系工程建設的質量逐步提高，造林成活率、保存率明顯增加，森林面積不斷增大，當地生態(tài)環(huán)境明顯改觀，經濟增長迅速，人

3、民生活質量逐漸改善，收入增加。 (2)指出了工程建設中存在的十大主要問題：建設資金投入不足；國家農村政策變化，使工程預行機制收干擾；工程管理不規(guī)范，各部門職責落實不到位；受自然條件和社會經濟水平的影響，工程建設成本越來越高；工程有關政策落實不到位，林地、林木權屬不清晰；造林科技含量不高；造林與撫育、后期管護脫節(jié)，重造輕管，毀林現象嚴重；工程管理機制存在嚴重缺陷；工程建設檔案管理不規(guī)范；工程管理技術手段落后等問題。 (3)