財(cái)稅支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策研究——基于文化價(jià)值鏈的分析.pdf

1、2009年7月，《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上正式通過，這標(biāo)志著我國將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升至國家戰(zhàn)略層面。直至2015年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從2008年的2.43％提升至3.82%。我國政府之所以如此重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要是出自三個(gè)方面的考慮。首先，從輿論和國民精神建設(shè)方面，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和我國國民精神文明健康息息相關(guān)；其次，在當(dāng)前我國“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)大背景中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的一種可行

2、方式；最后，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是否有競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。但目前，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)仍然處于發(fā)展初期，存在著政策體系不完整、國際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題。
　　本文著重研究了財(cái)稅政策如何在遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。本文從價(jià)值鏈理論的角度，搭建了分析我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)在邏輯的框架，進(jìn)而研究我國政府如何從財(cái)稅政策方面，扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文主要是從四個(gè)部分展開論述，首先，本文從“幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論”的理

3、論角度，闡述了政府支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的必要性，并通過二階段DEA分析，證明了我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高生產(chǎn)率、高成長性的特點(diǎn)，是值得重點(diǎn)扶持的幼稚產(chǎn)業(yè)。其次，本文研究了三個(gè)國家（美國、日本和韓國）在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的財(cái)稅政策支持手段，分析了其能夠形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策因素。第三，本文結(jié)合文化價(jià)值鏈理論，分析了我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在發(fā)展邏輯。最后，本文結(jié)合我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)在邏輯，從培養(yǎng)優(yōu)秀內(nèi)容創(chuàng)意主體、追求高質(zhì)量的設(shè)計(jì)制作、削弱