深圳市城邊工業(yè)舊村流動人口居住問題與規(guī)劃對策研究.pdf

1、隨著我國城市化進程的加速發(fā)展，與之相對應的是農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉化并在城市集中的過程。作為快速城市化的中國標本，深圳在短短20多年的時間里，從2.5萬人的小鎮(zhèn)發(fā)展成為一個人口達千萬的文明發(fā)達的現(xiàn)代都市，亦成為流動人口的主要流入地之一。這些流動人口為深圳市城市經(jīng)濟、社會的發(fā)展做出不可磨滅的貢獻。而與其生存生活的息息相關的居住問題卻未能得到有效的解決。
　　特區(qū)外圍的龍崗寶安兩區(qū)分布著大量的舊村。盡管在2004年完成了全面城市化。但

2、這些村落仍然保持著珠三角地區(qū)典型的以出租經(jīng)濟為主導的“工業(yè)村莊”特征，這些“工業(yè)舊村”一方面是深圳市流動人口居住問題最集中、最嚴重、最迫切需要解決的區(qū)域；另一方面，在并入城市管理體制后迎來了新的發(fā)展機遇，有能力、有條件、更有可能解決其存在的各種問題。
　　流動人口居住問題是一個復雜的社會問題。需要開闊視野，創(chuàng)新思路，綜合協(xié)調(diào)社會各方面的力量才能解決。深圳市城邊工業(yè)舊村面臨著擺脫農(nóng)村社會體制，融入城市，最終成為成熟的城市社區(qū)的問題，

3、而實現(xiàn)轉變，真正融入城市的主要途徑就是舊村改造。只有以舊村改造為契機，以發(fā)展舊村經(jīng)濟為主要目標，以舊村股份合作公司為改造主體，才能針對部分實際問題探討切實可行的解決辦法。
　　解決深圳市城邊工業(yè)舊村流動人口居住問題，應堅持以人為本、注重社會公平，堅持制度創(chuàng)新。在完善城市住房保障制度的前提下，充分考慮流動人口的居住需求，認識到舊村作為低收入廉租社區(qū)的職能定位，綜合整治舊村居住空間環(huán)境；結合“城邊工業(yè)舊村”流動人口以產(chǎn)業(yè)工人為主的現(xiàn)狀