公共治理視角下崇左市漁業(yè)資源管理研究.pdf

1、進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)于漁業(yè)產(chǎn)品的需求與日俱增，由于捕撈強(qiáng)度過(guò)大，漁業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷遭到破壞，漁業(yè)資源已經(jīng)日漸衰退，如何才能通過(guò)科學(xué)的漁業(yè)資源管理來(lái)保持資源的可再生性，控制漁業(yè)酷漁濫捕的行為，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的合理開發(fā)和有效保護(hù)等問(wèn)題逐漸受到人們的關(guān)注。人們對(duì)于漁業(yè)資源管理的探討一直在不斷加深，有從生物學(xué)范疇的管理到經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)范疇的管理研究;有從管理的法律體制、管理的方法和手段到管理的模式的研究。其中，國(guó)外多

2、元化管理主體共同研究的管理模式非常值得我們借鑒。本文以崇左市的漁業(yè)資源管理為例，從公共治理的基本理論出發(fā)，剖析了崇左漁業(yè)管理發(fā)展現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題及其原因，評(píng)估了漁業(yè)管理制度和措施的執(zhí)行效果。由于缺少一個(gè)完善的管理機(jī)制，再加上政府作為唯一的主管部門有限的管理能力，致使?jié)O業(yè)資源一直得不到很好的保護(hù)。
　　本文首先通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外漁業(yè)資源管理的研究綜述入手，根據(jù)國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀揭示漁業(yè)資源管理的發(fā)展趨勢(shì)，繼而介紹了公共治理的理論背景和主要內(nèi)容

3、及其發(fā)展的趨勢(shì)，提出了漁業(yè)資源管理的公共治理視角。緊接著通過(guò)實(shí)地調(diào)研分析崇左市漁業(yè)管理存在的困境，主要表現(xiàn)在:1、漁業(yè)資源管理的法律體系不完善，地方政府管理缺乏相關(guān)的法律依據(jù)，管理的執(zhí)行力度不夠;2、地方漁業(yè)資源管理制度的不健全，缺少相關(guān)制度的實(shí)施和相應(yīng)政策的制定，公共事件發(fā)生的處理機(jī)制欠缺等等;3、漁業(yè)管理主體單一，僅僅讓政府作為漁業(yè)資源的管理主體，容易出現(xiàn)管理人員不足，監(jiān)管不到位，政府公共物品供給不足的缺點(diǎn);4、政府公共服務(wù)薄弱，對(duì)