我國(guó)城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)問(wèn)題初探.pdf

1、隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn),由于城市規(guī)模不斷擴(kuò)大而被征收的農(nóng)業(yè)用地越來(lái)越多。土地與農(nóng)民之間有著唇齒相依的關(guān)系,它不僅是農(nóng)民的衣食之源,也是生存之本。特別是在我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),土地對(duì)農(nóng)民的意義和價(jià)值尤為重大。對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)土地具有生產(chǎn)資料、生活保障和社會(huì)保險(xiǎn)等多重功能。農(nóng)民一旦失去土地就面臨著無(wú)地可種、無(wú)業(yè)可就、無(wú)保可依的艱難境地。然而,我國(guó)城市化進(jìn)程中對(duì)農(nóng)業(yè)用地的征收呈現(xiàn)出粗放型的特征。大量農(nóng)業(yè)用地在被轉(zhuǎn)化為城市用地后的利用效率十分低下。

2、這不僅造成了土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi),還產(chǎn)生了大量的失地農(nóng)民。由此而引起的失地農(nóng)民問(wèn)題也日益凸顯。失地農(nóng)民的理想歸屬是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并最終融入城市,即實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)化。而職業(yè)的非農(nóng)化則是農(nóng)民市民化的重要起點(diǎn)。正確認(rèn)識(shí)與處理好失地農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)問(wèn)題,切實(shí)保障失地農(nóng)民的生存和發(fā)展權(quán)利是解決農(nóng)民問(wèn)題的根本出路。在我國(guó)城市化進(jìn)程中如何妥善解決失地農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)實(shí)課題,也是進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程的關(guān)鍵所在。