基于情景規(guī)劃的城市總體規(guī)劃編制方法研究.pdf

1、科學技術正進行著日新月異的發(fā)展，社會環(huán)境正經(jīng)歷著深刻的變革，這些都使得城市結(jié)構(gòu)變得日益復雜。面對日益紛繁復雜的局面，城市的未來景象越來越呈現(xiàn)出非確定性的特征。城市未來的非確定性表現(xiàn)為，影響城市發(fā)展的主要因素呈現(xiàn)多樣化、可變性的特點；而且這些因素的歷史表現(xiàn)無法預示未來趨勢，甚至有一些因素是新出現(xiàn)的，根本沒有歷史數(shù)據(jù)可以借鑒。而傳統(tǒng)的城市規(guī)劃往往是基于城市以往的發(fā)展歷史，分析現(xiàn)在所存在的問題、制定策略，進行漸進式的規(guī)劃。但是實事證明，根據(jù)當

2、前的發(fā)展趨勢用外推法預測未來，缺乏對地區(qū)條件變化的考慮，缺乏對新狀況帶來的意外事件的預測。一旦未來發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生重大變化，運用這種外推法所制定的規(guī)劃必然與現(xiàn)實脫軌。對變化和不可預知性的漠視，往往伴隨著管理效力的缺位，導致昂貴的代價。
　　 面對瞬息萬變的發(fā)展環(huán)境，傳統(tǒng)城市規(guī)劃難以對城市的未來情景做出良好構(gòu)想，其缺乏靈活性，規(guī)劃目標與實際發(fā)展相背離的問題凸顯出來。根據(jù)當前城市發(fā)展進程中表現(xiàn)出的巨大非確定性，本文試圖在城市總體規(guī)劃編制

3、進程中引入情景規(guī)劃的思考模式，改變規(guī)劃人員的心理模式，幫助規(guī)劃人員重新思考他們習以為常的觀點，從而嘗試提出一套新的適應在非確定性條件下構(gòu)想未來可能情景的方法。
　　 本文首先對當前城市發(fā)展中的非確定性特征進行了分析，回顧了我國以確定性思想為基礎的總體規(guī)劃理念和編制程序，指出我國城市總體規(guī)劃中由于不能適應非確定性要求產(chǎn)生的問題，提出需要發(fā)展符合非確定性特征的規(guī)劃方法的要求。由此引出源于未來研究，應對未來不確定性的情景規(guī)劃方法。然后