中國(guó)沿邊開放政策創(chuàng)新研究——基于東興國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)“先行先試”的分析.pdf

1、沿邊開放在中國(guó)全方位開放格局中具有重要戰(zhàn)略地位。改革開放以來(lái)，沿海開放取得了巨大成就，內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)入快速發(fā)展階段，但沿邊開放還嚴(yán)重滯后。如何完善政策設(shè)計(jì)，加快沿邊開放步伐，已成為一個(gè)事關(guān)中國(guó)改革開放大局的重大課題。
　　 本文在分析我國(guó)沿邊開放政策歷史變遷，剖析沿邊開放政策面臨的新環(huán)境和存在的突出問(wèn)題，并在總結(jié)中國(guó)30多年漸進(jìn)式改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從公共政策創(chuàng)新的視角，以東興國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)為例，對(duì)通過(guò)“先行先試”促進(jìn)沿邊開放

2、政策創(chuàng)新進(jìn)行理論和實(shí)證研究。
　　 本文認(rèn)為，從我國(guó)實(shí)現(xiàn)和平崛起、整合周邊和構(gòu)建全方位開放格局的戰(zhàn)略考量，我國(guó)亟須適應(yīng)新形勢(shì)，針對(duì)沿邊地區(qū)發(fā)展的緊迫性、特殊性和復(fù)雜性，打破常規(guī)采取特殊政策，集中力量加快政策創(chuàng)新，爭(zhēng)取盡快從根本上改變沿邊地區(qū)的落后面貌。而由于沿邊開放尚無(wú)成熟模式，只有通過(guò)局部的“先行先試”，沿邊開放才能突破瓶頸、打開局面，實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖。
　　 本文對(duì)沿邊開放政策創(chuàng)新提出了以下對(duì)策建議:一是應(yīng)把沿邊開放