抗戰(zhàn)時期晉綏邊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟研究.pdf

1、晉綏根據(jù)地是抗戰(zhàn)時期中共領(lǐng)導下的眾多根據(jù)地之一，西靠黃河，與陜甘寧邊區(qū)隔河相望，是保衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)的重要屏障；東扼同蒲鐵路北段，直接威脅日軍南下交通線的暢通，是晉察冀根據(jù)地與晉冀魯豫根據(jù)地與陜甘寧邊區(qū)聯(lián)系的唯一通道；北達祖國邊疆綏遠百靈廟和烏蘭花一帶，可以時時威脅平綏線，這對打破日偽進攻大西北有決定意義；南接汾離公路與閻錫山統(tǒng)治區(qū)相隔。本文就以該區(qū)抗戰(zhàn)時期農(nóng)村經(jīng)濟為主要研究對象，主要涉及邊區(qū)的自然環(huán)境、社會環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況(經(jīng)濟分區(qū)、農(nóng)

2、具、農(nóng)產(chǎn)品種類、耕作制度)、農(nóng)村土地問題、借貸關(guān)系、農(nóng)村金融、互助合作等問題。通過研究我們發(fā)現(xiàn)中共政權(quán)力量介入下的晉綏邊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生一系列變化，主要表現(xiàn)在：貧雇農(nóng)取代地主、富農(nóng)成為占有土地最多的階級；租佃期限較以前大大延長，租額、租率標準下降：私人借貸比重下降，新式金融力量--銀行為代表的政府貸款比重增加；通過互助變工運動，農(nóng)村由個體家庭生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)向集體性生產(chǎn)；階級結(jié)構(gòu)由地主、富農(nóng)與貧雇農(nóng)占多數(shù)轉(zhuǎn)化為以中農(nóng)為主。
　　 全文共

3、分為七個部分。其中導論部分主要從論題提出及意義，學術(shù)史回顧、研究思路、創(chuàng)新點和不足點等方面對論題的可行性進行說明。
　　 第一章，主要論述了邊區(qū)成立的自然社會環(huán)境；社會政治、經(jīng)濟、軍事環(huán)境；教育和社會環(huán)境。第二章，主要對邊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟分區(qū)、農(nóng)具、農(nóng)產(chǎn)品種類及分布情況、耕作制度進行說明。
　　 第三章，主要研究邊區(qū)農(nóng)村的土地問題。在土地分配方面，土地在近代私有化趨勢下，地主、富農(nóng)成為占有土地最多的階級，抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中共晉綏邊

4、區(qū)政府一方面對現(xiàn)有土地占有關(guān)系進行調(diào)整。主要通過兩個途徑實現(xiàn)，第一、利用減租交租政策轉(zhuǎn)移。雖然減租條例的主要目的是維持租佃關(guān)系穩(wěn)定，不允許地主隨意收回土地，但在政策范圍內(nèi)政府亦允許地主收回土地用于出賣、出典、轉(zhuǎn)租。第二、利用回贖土地轉(zhuǎn)移地權(quán)。典押地都屬于高利貸形式，邊區(qū)政府成立以來嚴禁高利貸，因此大力鼓勵回贖土地。另一方面，通過開荒運動為增加貧雇農(nóng)土地。在租佃關(guān)系方面，戰(zhàn)前農(nóng)佃分布以自耕農(nóng)為主；實物地租、貨幣地租、勞役地租并存，尤以實物

5、地租為主；大多數(shù)租約都是書面約，租佃年限一般都較短，租額、租率水平都較高，邊區(qū)政府成后延長了租佃期限；受戰(zhàn)爭影響更多依賴于實物地租；取消了書面約中的剝削條款；降低了租額與租率。
　　 第四章，研究邊區(qū)借貸關(guān)系。邊區(qū)借貸的原因是廣大貧苦群眾深受地租和高利貸的剝削，生活水平極為低下；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料缺乏；邊區(qū)金融紊亂，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏必要資金。探討了戰(zhàn)前邊區(qū)借貸種類、來源、期限、利率問題，接著又對抗戰(zhàn)后邊區(qū)減息政策和回贖不動產(chǎn)政策進行梳理，

6、著重介紹了以西北農(nóng)民銀行為中心的借貸運動，其中農(nóng)貸對象以中貧農(nóng)為主；發(fā)放貸款做到不違農(nóng)時；在資金上面實行政府投資與民間游資相結(jié)合；農(nóng)貸發(fā)放主要放在生產(chǎn)方面。農(nóng)貸的發(fā)放不僅調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了生產(chǎn)發(fā)展，而且促進了邊區(qū)階級結(jié)構(gòu)的變化，地主、富農(nóng)比例下降，中貧農(nóng)，尤其是中農(nóng)比例迅速增加。
　　 第五章、論述了邊區(qū)金融情況，西北農(nóng)民銀行在興縣農(nóng)民銀行的基礎上建立，并進一步完善了銀行的機構(gòu)設置、人員結(jié)構(gòu)，并利用“四項動員”擴

7、大了銀行的基金，使銀行成為制度健全、組織相對嚴密的金融機構(gòu)。同時積極開展了發(fā)行貨幣、管理外匯、辦理匯兌、辦理儲蓄、兼理金庫等職能，尤其是發(fā)行邊區(qū)本位貨幣--西北農(nóng)鈔，為晉綏根據(jù)地建立獨立自足的經(jīng)濟體系創(chuàng)造了條件。銀行利用發(fā)行的西北農(nóng)幣與銀洋、法幣、偽鈔進行了不懈的斗爭，邊區(qū)基本實現(xiàn)了農(nóng)幣的單一本位幣制度，建立了獨立自主的金融體系。這一方面改變了邊區(qū)各種貨幣同時存在的混亂局面，使西北農(nóng)幣為邊區(qū)唯一的貨幣計量單位；另一方面也防止了日偽以法幣

8、、白洋、偽鈔等非本位幣擾亂邊區(qū)金融，套用邊區(qū)物資，有利于邊區(qū)平衡進出口貿(mào)易。此外，銀行還通過管理外匯增加了銀行外匯實力，通過銀行牌價調(diào)控進出口貨物，有效地促進了邊區(qū)貿(mào)易的發(fā)展，提高了群眾的生活水平。
　　 第六章、主要介紹了邊區(qū)互助變工運動。這是邊區(qū)政府利用舊有互助形式，組織群眾進行集體生產(chǎn)的勞動組織方式。其組織背景是邊區(qū)勞動力被日軍大肆殺戮和抓捕；閻錫山、新軍與八路軍大量征兵；人口主動遷移和被迫逃跑下大量減少，同時受戰(zhàn)爭影響耕

9、畜也大量減少，荒地數(shù)量卻大量增加。為集中有限人力、物力進行生產(chǎn)，“組織起來”集體勞動是發(fā)展生產(chǎn)的必然選擇?？箲?zhàn)時期其發(fā)展主要經(jīng)歷了三個階段，第一階段(1940--1942年)互助變工組織的探索時期。其中前兩年只是含糊地提出發(fā)展互助合作組織，在實踐中并沒有進行具體調(diào)研與組織管理，1942年邊區(qū)政府才開始真正重視互助合作組織的建立，但在興辦互助組織時完全拋開民間原有形式，采取一套程序，強迫命令方式，因此沒有收到好的效果。第二階段(1943年

10、)變工組織初步發(fā)展時期。以興縣溫家寨為個案對這一年邊區(qū)互助運動進行研究，發(fā)現(xiàn)勞動互助一般是在相互間存在親戚朋友或主佃依存關(guān)系的情況下才有可能，如勞動力、土地等生產(chǎn)資料條件相差不多的家庭，或生產(chǎn)條件差別明顯而互相有所求的家庭?；ブ児そM能解決各階層的不同困難，吸引更多人參加到生產(chǎn)勞動中。變工組的規(guī)模要適當。變工互助方式要由簡單而復雜，范圍由小而大，時間由短而長?；ブ刹恳思悍罟?、以身作則、做事公道。第三階段(1944--1945年)互助

11、勞動組織普遍發(fā)展時期。其中1944年各地互助組比例較往年有明顯增加，但在地區(qū)分布上還存在很大不平衡性，在發(fā)展成效上也很不樂觀。1945年針對這一問題，邊區(qū)政府提出在農(nóng)業(yè)上要鞏固擴大變工組織，在自愿的原則下組織到各種各樣的變工互助組織之內(nèi)。在副業(yè)上要吸收余資余力，用頂錢股頂工股頂身股及按股分紅的方法組織各種變工合作小組。在婦女紡織上要發(fā)動全家男女老小都參加變工互助小組。在工礦業(yè)上要用公營、民營、合作經(jīng)營等方式組織互助合作組織。部隊機關(guān)公營

12、企業(yè)也要注意吸收民間力量發(fā)展互助合作組織，采用“民主評定，按質(zhì)分級分組的制度，貫徹‘公私兩利’、‘公私分明’、‘軍民兩利’、‘戰(zhàn)斗與生產(chǎn)結(jié)合’的方針”來完成各種生產(chǎn)任務，從而使變工互助在質(zhì)量上也大大改觀。在互助種類上，1944年以前主要是利用舊有變工形式組織，1944年以后在各地在變工互助組的基礎上，又組織成立紡織、開荒、運輸?shù)榷喾N類型的變工合作社，邁出了互助合作組織近代化發(fā)展的第一步。在變工原則上主要堅持自愿原則，尊重群眾意愿結(jié)合，勞

13、武結(jié)合原則。此外，還規(guī)范了變工互助組織的記工、折工、還工辦法，總結(jié)了互助變工組織的意義及偏差。
　　 本文創(chuàng)新點在于：(1)研究范式的創(chuàng)新。中共經(jīng)濟建設與基層社會之間的關(guān)系是一個相互排斥、融合乃至轉(zhuǎn)換的互動過程。民間社會、廣大并非完全被動的角色，民間傳統(tǒng)運行方式、傳統(tǒng)心態(tài)及其行為也在相當程度上制約著共產(chǎn)黨的政策，塑造著中共各項經(jīng)濟政策本身。因此突破過去研究中的上層視角，重視中共經(jīng)濟建設與鄉(xiāng)村社會的雙重互動，對中共鄉(xiāng)村建設的全貌考

14、察是大有裨益的。(2)研究內(nèi)容的豐富。以往對于晉綏邊區(qū)經(jīng)濟的研究大多數(shù)只是對某個問題的單獨研究，而本文將對晉綏邊區(qū)農(nóng)村地權(quán)和租佃關(guān)系；新式金融建設與鄉(xiāng)村借貸關(guān)系；互助合作運動進行綜合性研究，以全面反映戰(zhàn)爭背景下國家與社會間的互動關(guān)系。(3)研究資料的創(chuàng)新。本文充分運用山西檔案館有關(guān)晉綏根據(jù)地的大量原始資料對邊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進行系統(tǒng)研究，擴大了根據(jù)地經(jīng)濟研究的資料范圍，尤其是當時邊區(qū)政府所作的許多調(diào)查報告，提供了許多有關(guān)農(nóng)民應對政府措施的真實