我國房產(chǎn)稅改革的政策研究.pdf

1、本文的研究基于國務(wù)院在1986年頒布的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》。該政策執(zhí)行近30年期間，我國的經(jīng)濟與社會發(fā)展發(fā)生了巨大的變化。尤其是1998年住房制度改革之后，我國房地產(chǎn)行業(yè)迅速從快速增長期過渡到平穩(wěn)發(fā)展期，在對財稅體制的深化改革中，對房產(chǎn)稅政策進行全方位的改革調(diào)整，使之及時發(fā)揮出應(yīng)有的地方財政職能，成為一項重要而艱巨的任務(wù)。
　　本文通過闡述公共政策的相關(guān)理論，并借鑒歐美等國對于房產(chǎn)稅的地方財政職能的研究理論，提出我國現(xiàn)

2、行的《房產(chǎn)稅暫行條例》政策的地方財政職能缺失、亟待改革以適應(yīng)新時期發(fā)展建設(shè)的基本問題。同時，論文從我國現(xiàn)行房產(chǎn)稅政策的政策環(huán)境、政策執(zhí)行現(xiàn)狀以及政策改革試點成效等方面進行詳盡分析，以期找出導(dǎo)致我國房產(chǎn)稅政策問題的深層原因和改革方向。
　　論文除了從改善政策環(huán)境、調(diào)整政策內(nèi)容、更新稅制設(shè)計、完善政策配套等四個方面對我國房產(chǎn)稅政策改革提出系統(tǒng)建議，更建立了房產(chǎn)稅稅制設(shè)計的數(shù)學(xué)模型，并基于地方財政的視角，對不同稅率條件下，房產(chǎn)稅所發(fā)揮的

3、地方財政職能以及相應(yīng)的居民稅負程度進行綜合比較。本文的模擬測試也驗證得出，若要實現(xiàn)房產(chǎn)稅的地方財政職能，同時確保房產(chǎn)稅的開征不會明顯影響居民生活質(zhì)量，房產(chǎn)稅稅率應(yīng)當維持在0.5-0.8之間。
　　除了提出我國房產(chǎn)稅改革必須有效擴大房產(chǎn)稅征收范圍，并制定出合適的稅率，確保改革后的房產(chǎn)稅完全能夠替代諸如城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅以及現(xiàn)行房產(chǎn)稅等5種相關(guān)的房地產(chǎn)稅收，本文還建議，我國房產(chǎn)稅改革必須根據(jù)我國各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展