紫坪鋪水庫水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究.pdf

1、生態(tài)補(bǔ)償是資源環(huán)境領(lǐng)域的一個(gè)新范疇，水資源地生態(tài)補(bǔ)償在形式上主要表現(xiàn)為下游消費(fèi)水資源和使用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的受益人，在有關(guān)法規(guī)和制度的約束下，向水資源者支付一定形式補(bǔ)償?shù)男袨椤ｋS著生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制納入國家議事日程，水資源生態(tài)補(bǔ)償成為人們關(guān)注的優(yōu)先領(lǐng)域，使得水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立迫在眉睫。
　　 基于上述背景，本文首先闡述了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的內(nèi)涵，介紹了生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)理論，比較分析了水資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)膰鴥?nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究現(xiàn)狀。接下來以紫坪

2、鋪水庫為例，重點(diǎn)研究了紫坪鋪水庫水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的影響因素，并結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)和紫坪鋪水庫目前的實(shí)際，構(gòu)建了其水資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)機(jī)制體系。
　　 本文通過文獻(xiàn)研究、專家咨詢和實(shí)地調(diào)研，首先運(yùn)用扎根理論初步確定了紫坪鋪水庫水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制影響因素的5個(gè)維度、22個(gè)范疇，即5大類因素的22個(gè)子因素。然后通過與有關(guān)專家的深入交流，將上述5大類因素修訂為18個(gè)子因素，并運(yùn)用ISM方法深入分析了這些因素，建立了影響因素的多級(jí)梯階有向結(jié)構(gòu)

3、圖，系統(tǒng)而直觀地反映了各影響因素之間的相互關(guān)系，并找到了本質(zhì)性因素。ISM分析結(jié)果表明，保護(hù)者的受償需求、補(bǔ)償方式和補(bǔ)償途徑、生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)法律法規(guī)是影響紫坪鋪水庫水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的最核心因素，而公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)水源的需求是最基礎(chǔ)的因素。
　　 根據(jù)ISM的分析結(jié)果，本文構(gòu)建了紫坪鋪水庫水資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)娜齻€(gè)機(jī)制:責(zé)任機(jī)制、支付機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制，特別對(duì)支付機(jī)制做了較為深入的研究。對(duì)于責(zé)任機(jī)制，主要從補(bǔ)償對(duì)象和補(bǔ)償主體兩個(gè)維度來開展研