基于“三力”的區(qū)域人力資源能力研究.pdf

1、近年來，我國采取了一系列措施促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，如東北振興、中部崛起、西部大開發(fā)等。這些措施和政策起到了一定的效果，但并未達到設(shè)計者的初衷。在經(jīng)濟、社會發(fā)展的一些關(guān)鍵指標(biāo)上，特別是人力資源能力問題上，區(qū)域間仍舊表現(xiàn)出較大差距。
　　人力資源能力建設(shè)是一個復(fù)雜的過程。人的能力發(fā)揮不僅與個體能力有關(guān)，還與能力發(fā)揮所依賴的社會條件有關(guān)，而社會條件主要體現(xiàn)在“市場”和“政府”對人的能力發(fā)揮所能提供的支撐上。因此，提升區(qū)域人力資源能力有三項基

2、本的工作要做，即人力資源隊伍能力，人力資源市場能力和人力資源政府能力建設(shè)?，F(xiàn)在的問題是，人力資源部門把工作重心放在“人力資源隊伍能力”上，無視其他兩種能力的重要性，也忽視三種能力彼此之間的作用。這種現(xiàn)象必然導(dǎo)致區(qū)域人力資源能力建設(shè)滯后經(jīng)濟社會發(fā)展，阻礙我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施。此外，與實踐界做法相吻合的是，理論界對“區(qū)域人力資源能力”的思考也相對狹窄，對三種能力的系統(tǒng)討論較為罕見。針對這些問題，本論文以系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，運用系統(tǒng)分析

3、方法，對區(qū)域人力資源能力建設(shè)展開較為深入的討論。
　　首先，運用解釋結(jié)構(gòu)模型法(ISM)構(gòu)建“區(qū)域人力資源能力解釋結(jié)構(gòu)模型”。該模型形象地演示了區(qū)域人力資源能力培養(yǎng)主體如何在系統(tǒng)要素作用下，經(jīng)過人力資源開發(fā)、阻礙因素化解、市場資源配置，影響區(qū)域人力資源能力的全過程，并且?guī)椭鷧^(qū)域人力資源管理者明晰開發(fā)路徑，擴寬改進思維，發(fā)掘問題所在。
　　其次，基于解釋結(jié)構(gòu)模型，提出了“區(qū)域人力資源能力三力模型”。區(qū)域人力資源能力不僅僅是指“

4、人”的能力，還應(yīng)該包括人的能力現(xiàn)實運用的區(qū)域外部環(huán)境。因此，人力資源能力必須系統(tǒng)地考察兩大方面三個維度的活動，第一個方面是該區(qū)域里人的自身能力;第二個方面是人的能力得以充分有效發(fā)揮的區(qū)域社會條件，這里的社會條件主要考察“市場”和“政府”兩個維度，從而構(gòu)建以人力資源隊伍能力、人力資源市場能力和人力資源政府能力為核心的區(qū)域人力資源能力概念模型。
　　第三，以“區(qū)域人力資源能力解釋結(jié)構(gòu)模型”為基礎(chǔ)，構(gòu)建“區(qū)域人力資源能力評價指標(biāo)體系”，

5、并運用熵權(quán)法對該評價指標(biāo)體系的指標(biāo)權(quán)重進行了確定。我們得出隊伍能力的權(quán)重值最高，其次是政府能力和市場能力。這反映了目前區(qū)域人力資源能力的差異性仍主要體現(xiàn)在人的能力，即人力資源隊伍能力，但人力資源政府能力和人力資源市場能力兩者也有著舉足輕重的作用，缺一不可。
　　第四，對我國30個地區(qū)2012年人力資源能力進行了評價，較為精準(zhǔn)的把握了我國區(qū)域人力資源能力發(fā)展?fàn)顩r;對東、中、西部有代表性的八個省市2003-2012年的人力資源能力水平