降低我國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)不確定性的財(cái)政政策研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)一直保持GDP的不斷增長(zhǎng)，中國(guó)在GDP增長(zhǎng)的同時(shí)經(jīng)濟(jì)也得到了快速的發(fā)展。從理論上來(lái)看，消費(fèi)、投資和出口被稱為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，從各?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，要想保持一國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展就必須保持消費(fèi)需求持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。但是，從上個(gè)世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，出口和投資的發(fā)展一直是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，而消費(fèi)需求增長(zhǎng)卻相對(duì)緩慢，顯而易見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不代表經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，要想保持經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展就不能長(zhǎng)期只依靠于投資和出口，所以要

2、拉動(dòng)消費(fèi)需求，保持消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　本文認(rèn)為，我國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求相對(duì)緩慢的原因關(guān)鍵在于兩大因素。首先是收入的不確定性增加，其次是支出的不確定性增加。收入的不確定性增加的原因是工作的不穩(wěn)定性增加導(dǎo)致收入的不穩(wěn)定性增加。隨著我國(guó)改革的深入，優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制逐步取代了一勞永逸的鐵飯碗，國(guó)有企業(yè)職工面臨著下崗失業(yè)的危險(xiǎn)；加入WTO后我國(guó)企業(yè)也面臨國(guó)外企業(yè)的排擠和競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大，要想改善經(jīng)營(yíng)狀況就必須調(diào)整

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)帶來(lái)就業(yè)壓力的增加。工作的不穩(wěn)定性增加導(dǎo)致收入的不穩(wěn)定增加，由于工作和收入的不穩(wěn)定性增加，居民不得不增加儲(chǔ)蓄；支出的不確定性增加的原因是從1990年開(kāi)始福利性消費(fèi)體制逐步被市場(chǎng)化消費(fèi)體制所代替，以前主要由政府或企業(yè)以實(shí)物形式供給的住房、醫(yī)療、教育等消費(fèi)所需費(fèi)用，現(xiàn)在開(kāi)始轉(zhuǎn)而由居民個(gè)人承擔(dān)，而住房、醫(yī)療、教育等費(fèi)用上漲速度之快超過(guò)了大多數(shù)家庭收入增長(zhǎng)速度，居民消費(fèi)心理壓力隨之增加，進(jìn)一步導(dǎo)致了消費(fèi)意愿下降、儲(chǔ)